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全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班关于《细则》修订的背景全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班《细则》的修订主要是为了提高党员队伍的凝聚力和战斗力，据中组部统计数据显示，截至2013年底，中国共产党党员总数达8668.6万名。总得来看，党员队伍的整体情况是好的，但也确实存在一些党员素质良莠不齐，部分党员暮气沉沉，没有作为；个别党组织发挥作用不够等问题。在新形势新要求下，在提高已有党员队伍素质前提下，需要以更严格的条件发展党员，优中选优，控制数量，不能盲目发展。关于《细则》修订的背景全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（以下简称试行《细则》）自1990年印发实施以来，对规范党员发展工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形式任务发生了很大变化，出现了许多新情况新问题，试行《细则》已经不能完全适应工作需要，需要与时俱进对试行《细则》进行修订。关于《细则》修订的背景全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班修订《细则》主要基于3个方面的考虑：中央对发展党员工作提出一系列新要求。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员工作进行专题研究部署。2013年2月，中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。发展党员工作出现了一些新情况新问题，有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要提高。近年来各地区各部门结合实际在发展党员工作实践中创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验。关于《细则》修订的重大意义全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班修订后的《细则》，体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。《细则》的颁布实施，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。关于《细则》修订的重大意义全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班政治标准是首要发展党员必须坚持党章规定的党员标准，突出政治上的先进性，始终把政治标准放在首位。任何时候，都要把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。考察发展对象政治上是否合格，关键看他是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。只有坚持成熟一个发展一个，才能防止把不具备党员条件的人吸收入党，防止“带病入党”，保证吸收的新党员都是合格的。关于《细则》修订的重大意义全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班严格程序是保障程序严，才能质量优。经过党组织较长时间考验，严格履行入党手续，对于保证新党员质量具有重要作用。《细则》在入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正等每一个环节，都提出具体要求。这些从严要求必须落实到每个环节中去，不能简化、不搞变通、不走形式，确保发展的党员都是先进分子。关于《细则》修订的重大意义全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班严肃纪律是关键加入党组织是一个人政治生命的起点，决不能搞庸俗化，搞不正之风。《细则》对严肃发展党员纪律，作出一系列明确规定。只有设置“高压线”，对那些在入党问题上“开后门”、做交易的，发现一起查处一起，才能切实维护发展党员工作的严肃性。关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订，保持了《细则（试行）》框架和内容的总体稳定。修订后的《细则》共有7章44条，主要修订内容是：依据党章对发展党员工作有关内容进行了补充和完善，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求，细化了在流动人员中发展党员的要求，进一步严格了预备党员审批权限，对追认党员的标准和程序作出规定，强化了党组织的领导责任和把关作用。关于《细则》修订的主要内容和特点提高质量全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模这次修订的《细则》，把“十六字总要求”写入了总则优化结构以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用发挥作用控制总量关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，体现了党要管党、从严治党的要求党要管党、从严治党是我们党的一贯要求。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。”修订后的《细则》在发展党员的原则、标准、程序、纪律等方面都体现了党要管党、从严治党要求。一是严格标准，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性。二是严格培养，在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察。三是严格程序，进一步突出了党组织的把关作用。四是严格责任，细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容。关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，强调要把政治标准放在发展党员的首位坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。《细则》在党员标准上明确提出，党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。在培养教育过程中，要教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终生的信念。《细则》还强调，要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，在发展党员程序方面作了一些调整在申请入党环节，增加了党组织接到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话的规定在入党积极分子确定环节，增加了采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并报上级党委备案的规定在发展对象环节，增加了报上级党委备案的规定在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，对在流动人员中如何发展党员作出规定目前，全国流动人口达到2.5亿左右，对在流动人员中发展党员作出规定十分必要。在递交入党申请书环节，明确了流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请。在发展对象政治审查环节，规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确。对转入的预备党员，基层党组织在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月，转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出规定各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容市（州）、县（市、区）党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自治区、直辖市党委每年检查一次各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班这次修订的《细则》，特别强调要严格发展党员工作的纪律要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理关于《细则》修订的主要内容和特点全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班《细则》修订的主要特点坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序《细则》各章节的具体内容第一章全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班总则贯彻“五个基本”在试行《细则》“贯彻党的基本路线的要求”的基础上，增加了“贯彻党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求”，将其作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。考察发展对象政治上是否合格，关键看他是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。《细则》各章节的具体内容第一章全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班总则遵循“十六字总要求”加入了中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，这是针对近年来出现的发展党员质量跟不上数量、结构相对单一、个别党员没有发挥先锋模范作用等问题提出的新方针，对提高发展党员质量和整个党员队伍结构的优化指明了方向，提出了新的更高的要求。“十六字总要求”是一个有机整体，控制总量为重点，优化结构为关键，提高质量为核心，发挥作用为目的，要准确理解，全面把握。《细则》各章节的具体内容第一章全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班总则落实“三个坚持”坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。“三个坚持”体现了党要管党、从严治党要求，突出了党员政治上的先进性和素质上的全面性。同时强调，坚持有计划发展，把质量放在第一位，入党自愿，个别吸收。《细则》各章节的具体内容第一章全省组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班总则一个禁止禁止突击发展。突击发展党员，是指不坚持党员标准，违反党章规定，不履行严格的入党手续，不经过认真的培养考察，草率从事，在短时间内大批发展党员，或是出于某种目的，急于发展不够党员条件的人入党《细则》各章节的具体内容第一章全省组织部门学习贯彻《中国共