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《城市安全与应急管理》课程教学大纲一、课程基本信息课程中文名称:城市安全与应急管理课程英文名称：课程编号：课程性质：课程学时和学分：总学时：32总学分：理论学时：实验学时：适用专业：城市管理先修课程：开课学院、部：经济管理学院公共管理系二、课程的地位及作用《城市安全与应急管理》是城市管理专业必修的专业方向课，是一门实践性强，理论和实践相结合的课程，主要培养学生在城市安全与应急管理中需掌握的基本理论、方法和技能，培养学生思考和解决问题的能力，为学生从事城市安全与应急管理工作奠定基础。三、本课程教学总的目的和要求本课程的任务是：通过教学使学生获得城市安全与应急管理的基本理论知识，具有从事城市安全管理与应急管理工作的能力，为保障城市安全运行服务。要求学生：（1）掌握城市安全科学的基本体系；（2）掌握城市风险评估的基本理论与方法；（3）掌握城市安全规划的产生与发展，及城市综合防灾规划的内容和流程；（4）掌握城市突发事件的典型类型及监测技术；（5）掌握城市关键基础设施的灾前检测与灾后损伤评估；（6）掌握城市应急管理平台的构成，了解其研究和发展现状。（7）能进行典型城市安全突发事件的案例分析。四、各章主要教学内容（一）教学内容第一章绪论（2学时）教学目的和要求：掌握公共安全的基本概念，影响公共安全的因素，城市安全问题从传统领域向非传统领域的扩展，我国城市安全面临的严峻形势，熟悉我国应急管理的发展及现存问题。重点难点：公共安全的基本概念，影响公共安全的因素，城市安全问题从传统领域向非传统领域的扩展难点：城市安全问题从传统领域向非传统领域的扩展的原因第二章城市安全体系（7学时）教学目的与要求:掌握三角形模型的提出、发展与内涵；掌握自然灾害、事故灾难、公共卫生、城市安全四个方面的突发事件的典型类型及特点；掌握城市典型承灾载体的受灾破坏特点。了解突发事件、承灾载体、应急管理的时间序列环节分析。重点：作为城市灾害主要承灾载体之一，人在突发事件时认知偏差的类型和成因；建筑物受震、洪灾、火灾时的破坏类型及影响灾情的因素；桥梁受风灾及震灾时的破坏类型及灾情影响因素；生命线系统受灾破坏的类型及灾情影响因素。难点：对于三角形模型在整个城市安全体系中的基础地位的认识；脉动风对桥梁的破坏基于性能的防火设计的原理。第三章风险评估（4学时）教学目的与要求:掌握风险评估的一些基本概念，如致灾因子的危险性、承灾载体的脆弱性，综合风险评估等；掌握风险评估的基本方法及其各自的优缺点；掌握基于指标评估体系的综合风险评估的基本流程。重点：基于指标评估体系的综合风险评估法。难点：对承灾载体的脆弱性的全面认识第四章城市安全规划（4学时）教学目的与要求:掌握城市安全规划的提出背景及其发展现状；了解城市安全规划与城市防灾规划的不同之处；掌握城市安全规划的基本原则；掌握城市安全规划的主要内容。重点：掌握城市安全规划的主要内容难点：对城市安全规划在解决城市安全问题中所处的统领地位的认识第五章城市应急管理（7学时）教学目的与要求:掌握城市应急管理的相关概念；掌握城市应急管理的基本流程；了解应急预案的提出、发展及现状；掌握城市应急预案的类型和主要内容；掌握城市应急预案的编制与管理；掌握应急管理的体制特点；掌握应急管理机制的内容；掌握应急管理法制的发展过程及其体系所涵盖的主要内容。重点：城市应急预案的类型和主要内容；应急管理机制的内容；应急管理法制体系的主要内容；《中华人民共和国突发事件应对法》的核心作用；。难点：对突发事件应对法贯穿了在有效应对危机的同时最大限度地保障公民权益的基本理念的体现的认识第六章城市安全科技支撑体系（8学时）教学目的与要求:了解城市安全科技支撑体系在城市安全体系中的重要性；了解城市安全体系的出现、发展、现状及未来的发展途径；掌握城市典型突发事件的监测技术；掌握城市关键基础设施的灾前监测技术和灾后损伤评估技术；掌握应急平台体系的构成。重点：城市典型突发事件的监测技术；城市关键基础设施的灾前监测技术和灾后损伤评估技术；应急平台体系的构成。难点：典型突发事件的监测技术；城市关键基础设施的灾前监测技术和灾后损伤评估技术。五、课程考核和成绩评定方式平时成绩占30%，平时成绩含作业及上课考勤，期末考试成绩占70%（卷面成绩100分，按70%计算），期末考试采用开卷、闭卷等考试形式。六、教材及参考文献1、教材：刘奕.城市安全与应急管理[M].北京：中国城市出版社，20112、主要参考教材和参考文献[1]范维澄.公共安全科学导论[M].北京：科学出版社，2013[2]沈国明.城市安全学[M].上海：华东师范大学出版社，2008[3]王宏伟.应急管理导论[M].北京：人民大学出版社，2011[4]左学金.城市公共安全与应急管理研究[M].上海：上海社会科学院出版社，2009执笔人：审核：