舟山市全国文明城市资料台账工作任务分解表

舟山市全国文明城市资料台账工作任务分解表测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-1理论宣传与干部教育1）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；材料审核听取汇报1)说明开展全市性中国特色社会主义理论体系宣传工作计划的主要内容及其落实情况；市委宣传部2）深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；2)说明全市范围内开展学习、实践科学发展观活动及落实的情况；市委组织部市委宣传部3）干部理想信念、从政道德教育形成制度；3)说明本市开展干部理想信念和从政道德教育制度的内容与执行情况；市委组织部市委宣传部4）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。4)说明市级相关部门制定的干部综合素质培训计划的主要内容及其落实情况。市委组织部市委宣传部市委办（市直机关党工委）市委党校Ⅲ-2学习型党组织建设1）切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；材料审核听取汇报1)提供加强学习型党组织建设的领导以及具体实施意见的主要内容；市纪委市委宣传部市委办（市直机关党工委）2）党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；2)说明市、区两级党委中心组学习与考核制度的内容与执行情况，说明党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化的执行情况；市委宣传部市委办（市直机关党工委）定海区普陀区3）积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；3)说明全市创建学习型党组织活动的开展情况；市委宣传部市委办（市直机关党工委）测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-1干部学习教育Ⅲ-2学习型党组织建设4）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制；材料审核听取汇报4)说明市学习型党组织建设的长效机制的建立情况。市委组织部市委宣传部市委办（市直机关党工委）5）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。5)说明本市开展党风廉政和反腐败教育工作制度的内容及其落实情况。市纪委市委办（市直机关党工委）Ⅲ-3创先争优活动1）以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，广泛开展创先争优活动，精心设计务实管用的活动载体，分类提出具体要求；1)说明创先争优的具体要求；市委组织部2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；2)说明推进创先争优活动的具体形式及成效；市委组织部3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；3)说明创先争优活动工作机制的建立情况；市委组织部4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。4)说明发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。市委组织部市委宣传部Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；1)说明市委、市政府对重大问题、重要事件进行集体决策的制度建设情况；市委办市府办2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；2)说明本市实行决策责任制和决策过错责任追究制的情况；市委办市府办3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。3)说明市委、市政府实行专家咨询制度、社会公示和听证制度的情况。市委办市府办测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-1廉洁高效的政务环境Ⅱ-2政务行为规范Ⅲ-5政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；材料审核网络调查材料审核、实地考察1)列举政务公开目录的文本资料，说明政务公开制度的执行情况；市府办市法制办3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话、邮箱、QQ等联系方式，并有有效的回复处理机制。3)说明党政主要领导接待群众来访制度的内容和执行情况；提供为民服务热线电话号码或邮箱等，说明对群众来访的回复处理机制的建立情况。市委办市信访局Ⅲ-6依法行政，加强监督1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；材料审核1)列举政府规章和行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；市府办市法制办市人大办市政协办2）规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；2)说明政府部门为规范行政行为、简化办事程序而采取的主要措施。说明政府部门、执法单位按照法律法规执行公务的情况，并列举对违规事件进行处理的相关材料；市府办市法制办市纪委3）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；3)说明市纪检、监察部门受理有关违法行政的投诉和处理情况；市纪委4）各级政府自觉接受人大监督和政协民主监督；4)说明市、区两级政府接受人大、政协民主监督的情况；市人大办市政协办定海区普陀区5）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。5)说明市、区两级政府接受新闻舆论和社会公众监督的渠道和措施，以及对群众反映强烈问题的处理情况。市人大办市政协办定海区普陀区测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-4法制宣传教育与法律援助Ⅲ-9法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；1）3）材料审核2）材料审核、问卷调查1)说明法制宣传教育第五个五年规划的实施情况，以及围绕弘扬法制精神开展宣传教育活动的情况；市司法局2）加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率≥80%；2)说明法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动开展情况；市司法局定海区普陀区新城管委会3）司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。3)说明司法和行政执法人员学法守法和执法的相关情况。市司法局市法院市检察院市公安局市海洋与渔业局（海洋行政执法局）市文广新局（体育局）市卫生和计划生育局市环保局（舟山生态监测站）市安监局市国税局市市场监督管理局市综合行政执法局Ⅲ-10法律援助与服务1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；1)2)材料审核、实地考察3)材料审核1)说明法律服务专线或法律服务热线的设置情况以及近两年的平均接线率；市司法局2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；2)说明街道办事处、社区居委会人民调解委员会的设置和运行情况；市司法局定海区普陀区新城管委会3）有机构承担法律援助工作，并有经费保障。3)说明开展法律援助工作机构的工作情况和经费保障情况。市司法局测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-12维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案；1）3）材料审核2）实地考擦、材料审核1)说明市维护劳动者权益的协调部门、协调程序以及预警机制的建立情况和应急预案的主要内容；市人力社保局市总工会2）设立畅通的维权举报电话和有效的处理机制；2)提供维护劳动者合法权益的维权举报电话，说明维权举报的处理流程；市人力社保局市总工会3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。市人力社保局市总工会Ⅲ-13未成年人、老年人、妇女权益保护1）有负责维护未成年人合法权益的部门；1）2）4）5）材料审核3）材料审核、实地考擦1)提供负责维护未成年人合法权益的部门名称，说明开展维权活动的情况；团市委市公安局市司法局市检察院2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；2)说明劳动监察部门查处企业使用童工所采取的有力、有效措施；市人力社保局3）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准；3)说明孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作开展情况,提供承担流浪未成年人救助保护工作的机构名称及经费投入情况，说明开展孤儿福利保障工作及制定落实孤儿供养标准的情况；市民政局市残联4）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）；4)分别统计近两年法院立案的虐待、不赡养老人案件发生比例及其平均数，以本市中级人民法院统计的数据为准；市法院5）有机构承担妇女权益保障工作，保障妇女基本权益。5)提供承担妇女权益保护工作的机构名称，并说明其在保障妇女基本权益方面所发挥的作用。市妇联测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-5公民权益维护Ⅲ-14进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度；1）2）材料审核1)说明建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度的内容和执行情况；市人力社保局2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；2)说明最低工资保障制度中涉及进城务工人员的执行情况。市人力社保局Ⅲ-15侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率A＜1.5（起/万户）B＜2（起/万户）C≥2（起/万户）材料审核分别统计近两年侵犯残疾人合法权益事件的投诉率及其平均数；以市残联的统计数据为准。市残联Ⅱ-6基层民主政治Ⅲ-16基层党、群组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；1）3）材料审核2）问卷调查1)说明加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设的情况；市委组织部（新经济与新社会组织工作委员会办公室、人才办）市民政局团市委市市场监督管理局市妇联市总工会3）加强社区流动党员管理。3)说明社区流动党员管理的措施及其效果。市委组织部（新经济与新社会组织工作委员会办公室、人才办）定海区普陀区新城管委会测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-2民主公正的法治环境Ⅱ-6基层民主政治Ⅲ-17社区民主建设与管理1）制定规划，积极推进社区居委会民主建设；1）2）4）材料审核3）材料审核、问卷调查1)说明推进社区居委会民主建设与管理规划的内容和执行情况；市委组织部（新经济与新社会组织工作委员会办公室、人才办）市民政局定海区普陀区新城管委会2）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；2)统计执行直选制度的居委会数量及各居委会参与选举的居民比例；市民政局3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；3)说明市级相关部门制定的社区事务民主决策和管理制度的主要内容及其执行情况；市住房和城乡建设局（规划局）市民政局定海区普陀区新城管委会4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。4)分别说明新建居民小区（2005年后建造的）和旧居民小区实行物业管理的情况。市住房和城乡建设局（规划局）测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法材料要求责任单位Ⅰ-3公平诚信的市场环境Ⅱ-7社会诚信Ⅲ-18诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；1）2）材料审核3）问卷调查1)说明加强诚信政府建设、促进政府公平公正地行使社会管理职能所采取的措施；市府办市发改委（统计局、经济合作与投资促进局、物价局）市信访局市市场监督管理局市司法局2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；2)分别统计近两年市、区两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等市政工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数－政府违约的工程项目数）÷市政工程项目