施集镇创建全国文明城市攻坚年实施方案

施政[2018]40号施集镇创建全国文明城市攻坚年实施方案2018年是滁州市争创全国文明城市的攻坚突破年，为深入贯彻落实市委市政府和区委区政府工作部署，提升南谯区文明创建水平，根据《南谯区创建全国文明城市攻坚年“八大专项行动”实施方案》（南文明委[2018]19号）文件精神，结合施集镇目标任务，制定本实施方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，开展“八大专项行动”，定责任，抓落实，以一年啃下硬骨头的勇气、力争大头落地的决心、确保首战必胜的信心打好2018年创城攻坚战，持续推进精神文明建设再深化、上水平、提档次，为全区经济社会发展提供强劲精神动力和优良环境。二、基本原则（一）坚持政治过硬本领高强。建设高素质专业化创建队伍，把工作当学问、把创建当享受，不断强化专业精神、提升专业能力，做到既敬业又专业、既任劳又任怨、既有本事又守本份，以精神文明创建新业绩展现新气象、实现新作为。（二）坚持价值引领铸魂育人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。（三）坚持人民满意共建共享。满足人民对美好生活的新期待，坚持创建为民、创建惠民。从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，努力实现好维护好发展好最广大人民根本利益。提高群众参与度，提升群众满意率。以文明创建的实际成果，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（四）坚持眼睛向下重心下移。聚焦与群众生活密切相关的公共设施、道路出行、农贸市场、食品安全、社会治安、安全生产等民生领域重点难点热点问题，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索新路，在巩固成果中提升水平。抬升工作标准，创新工作方法，落细落小落实各项创建任务。（五）坚持对标达标精准落实。精细对照《全国文明城市测评体系》各项内容，精准落实《操作手册》各项要求，从一条条小指标抓起，从一个个小项目做起，重日常抓经常、强基层打基础，精耕细作、精益求精。（六）坚持雷厉风行久久为功。不驰于空想，不骛于虚声。说实话、谋实事、出实招、求实效，脚踏实地、虚功实做，坚决反对和防止形式主义、弄虚作假、表面文章，以钉钉子精神做实做好创建工作。三、行动内容（一）镇容秩序提升行动。着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、擅自设置户外广告、无序设置店招店牌等问题，改善镇容环境。规范人行道、非机动车道停车泊位施划和停车指示引导牌，规范人行道、非机动车道车辆停放，加大对违法停车的处罚力度，重点加强主次干道、背街小巷、校园周边等占道经营的整治、巡查与管理，合理设置赶集经营疏导点，倡导文明经营。建立健全户外广告布点规划和管理制度，规范户外广告设置管理，加强对违规户外广告的行政处罚，依法拆除违规户外广告，确保户外广告干净整洁、规范有序。（责任领导：刘国民；责任人：张明、孟玉海、高翔；责任单位：嘉禾物业公司）（二）公共环境提升行动。推进党政机关、卫生院、学校等率先开展垃圾分类，规范再生资源回收利用和垃圾分类收集处理，对镇域内生活垃圾进行全面清运，确保日产日清。镇环境督查小组日常对侨银环保公司进行检查，严格按照合同规定的惩处进行考核。禁止露天焚烧、擅自偷埋生活垃圾，镇村党群干部全员参与生活垃圾治理工作，对焚烧、偷埋等违规现象加大处罚力度。按照区规建局整治要求，完成施集镇域内非正规垃圾堆放点整治工作，确保按时间节点清理整治，顺利通过省住建部门验收。结合美丽乡村建设、“三线三边”环境治理、农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，统筹推进农村、景区公共厕所提升改造，持续改善城乡人居环境。（责任领导：刘晓敏；责任人：张明、计成圣、王忠祥；责任单位：侨银环保公司、各村（社区））（三）市场环境整治行动。加强农贸市场建设，规范经营管理，建立完善消费者权益保护和打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，加强诚信和无现金支付市场环境建设；开展酒店、农家乐等餐饮店，超市、蛋糕房、包子铺、拉面馆、小卖部等个体经营专项整治提升行动，规范经营管理，提高创建水平。推行微笑服务、文明用语和服务承诺公示制度，严把商品质量关、价格关，特别是对逢集时外来流动摊点的整治管理，严厉打击“三无产品”流入我镇集市，开展“扫黄打非”专项检查，营造诚信经营、安全便利、环境整洁、购物舒心的消费环境。（责任领导：刘朝富；责任人：计成圣、王忠祥）（四）公共服务提升行动。围绕创建优美环境、优良秩序、优质服务，以提高员工素质、涵养职业操守、培育职业精神、完善规章制度、树立行业新风为目标，推动窗口行业重点开展与群众生活关系密切、具有行业特点职业特色的创建活动，推行服务标准化、规范化建设，为广大群众提供文明规范、高效便捷的公共服务。开展文明诚信服务活动，建立高效的投诉处理机制，提供优质文明服务，树立良好社会形象。（责任领导：张玉钱；责任人：周晓健、王庆友、夏传龙、计成圣、李春燕、孟凡虎、左祥林、张臻、吴国齐；责任单位：为民服务中心、综治办、司法所、文化站、财政所、计生办、派出所、林业站、国土所、供电所及各办公室）（五）群众素质提升行动。结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风、好家训活动。弘扬中华优秀传统文化，开展“我们的节日”、学雷锋志愿服务、清明祭英烈、未成年人素质养成、文明交通、“中国梦”主题教育、移风易俗、公民思想道德、爱国主义教育、文明旅游，文化进基层等主题活动。建立月评身边好人机制，全力推进道德信贷工程。提高文化设施利用率，提供更多符合群众口味的服务内容。加强文化市场整治。推进义务教育均衡发展，管好用好乡村学校少年宫，重点加强中小学校周边环境整治，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，提升全镇关心下一代工作水平。（责任领导：胡晓明；责任人：杨远国、夏帮元、夏学东、孙多才、计成圣、吴小意、刘延德、郑诚然、徐迟；责任单位：组织部、关工委、文化站、团委、妇联、各中小学校）（六）公益活动提升行动。宣传贯彻《志愿服务条例》，加强社区、公共文化设施、公园广场等公共场所设立学雷锋志愿服务工作站规范化建设。建设和提升星级志愿服务广场。完善志愿服务招募、培训、记录、星级认定、嘉许回馈制度。实施志愿服务活动一月一主题，开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、器官捐献等公益活动，传递人间真情、彰显美德善行。加强专业志愿服务队伍建设，打造一批志愿服务品牌，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。（责任领导：刘晓敏；责任单位：工会、团委、妇联）（七）满意度提升行动。广泛宣传新修订《滁州市民文明公约》，结合滁州市创建全国文明城市任务，各村（社区）进行形式多样的宣传教育，促进群众满意度提升，保证随机现场询问、电话抽查满意度全覆盖。（责任领导：张勇、江尚萍；责任单位：派出所、综治办、民政办、计生办、文化站、团委、妇联、学校及各村（社区））（八）创建氛围营造行动。加强公益广告宣传，对公共场所公益广告实行统一设计、统一招标，落实刊播要求，营造“讲文明树新风”的良好社会氛围。推进社会主义核心价值观学习宣传建设，强化典型示范引领，增强社会责任意识和奉献意识。（责任领导：刘晓敏；牵头单位：镇宣传部；责任单位：党政办、财政所、文化站、团委、妇联；责任人：吴荣瑜、李春燕、计成圣、郑诚然、徐迟、各村（社区））四、工作要求（一）高度重视，精心组织。实施“八大专项行动”是深入推进全国文明城市创建工作的重要载体，各村（社区）、镇直各单位要高度重视，切实加强组织领导，成立组织，有专人对接负责，认真研究部署，将方案进一步细化分解，目标任务项目化，责任到人，明确时间节点。（二）联动联创，协同推进。树立“1+N”创建理念，即以争创全国文明城市为引领，结合我镇重点工作部署、工作基础，如结合推进井楠村美丽乡村建设，确保各项创建工作落到实处。（三）加强考核，强化督查。把文明创建工作纳入2018年机关效能目标任务考核和2018年村级目标考核，各责任部门和责任人要按照镇精神文明创建领导小组的统一安排部署，精心组织，密切配合。各工作组、各村（社区）、镇直各单位每周至少上报一条工作动态到创城办张亮（QQ：158904771）处汇总，每周五汇总全镇创城动态，各工作组、各村（社区）无工作动态的由督查问责组下发交办单，仍未开展工作的进行诫勉谈话，同时，对检查结果进行通报，并纳入目标考核结果。附：施集镇创建全国文明城市包保任务分解责任清单南谯区施集镇人民政府2018年3月28日施集镇创建全国文明城市任务分解责任清单2018年3月28日序号主要任务内容落实措施主要责任人责任单位具体责任人完成时限进度1人大工作和“创城同行”宣传发动，凝聚创城共识；搭建平台，畅通建言渠道；视察调研，切实履行职责；志愿服务，发挥示范作用。陈国栋人大郑帅2群众素质提升进行形式多样的宣传教育，促进群众满意度提升，保证随机现场询问、电话抽查满意度全覆盖。张勇江尚萍各村（社区）刘金龙刘洋凤阿兢杨峥嵘梅玫尹倩3主次干道等同于城区标准，检查范围为政府周边1千米范围；外墙立面平整，无玻璃破损；行道树，绿化不能有缺棵死棵，不见裸土。刘国民城建办张明孟玉海高翔4交通秩序井然，农贸市场、沿街商铺、流动摊贩规范经营店招店牌规范美观，环境整洁有序，无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱扔垃圾（烟头）、乱排污水、乱设广告牌、绿化带或绿化植被上乱晾晒、牛皮癣小广告等现象。刘国民嘉禾物业张明孟玉海高翔5每周督查交办各工作组、各村（社区）无工作动态时，下发交办单，同时进行诫勉谈话，对检查结果进行通报，并纳入目标考核结果。王金祥镇纪委黄晓娟施集镇创建全国文明城市任务分解责任清单2018年3月28日序号主要任务内容落实措施主要责任人责任单位具体责任人完成时限进度6未成年人思想道德建设组织开展未成年人思想道德建设、关爱帮扶工作；对留守儿童开展摸底排查，建立工作台账；张雨东关工委民政办计生办杨远国田田孟凡虎7制定完成党员干部包户每名党员干部包8—10户，其中包括帮带经济发展、政策宣传和满意度提升。胡晓明各党（总）支部吴小意刘延德8党员干部带头示范开展千名党员签订移风易俗承诺书。胡晓明各党（总）支部吴小意刘延德9志愿者服务完善志愿服务招募、培训、记录、评定、回馈制度；开展志愿服务活动，有年度安排，志愿服务广场活动正常，重要时间节点有活动，有工作台账。胡晓明团委郑诚然10镇域范围内生活垃圾治理，李集村非正规垃圾堆放点整治垃圾分类，日常日清，不得有任何垃圾积存；按时完成非正规垃圾堆放点清运、验收。刘晓敏侨银环保张明计成圣王忠祥11综合文化站正常免费开放，开展培训教育，至少有3间功能室，群众文化生活丰富多彩。刘晓敏文化站计成圣12传统美德传承的良好氛围开展关爱帮扶活动，“最美家庭”、“星级文明户”、“好婆婆好媳妇”评选活动。刘晓敏妇联徐迟施集镇创建全国文明城市任务分解责任清单2018年3月28日序号主要任务内容落实措施主要责任人责任单位具体责任人完成时限进度13公益宣传沿乡镇政府办公场所任意方向步行500米至少要看到8处公益宣传，要有“绿水青山就是金山银山”主题句。刘晓敏党政办吴荣瑜14开展各类关爱活动评“开展各类拥军优属”关爱活动，形成“一个当兵全家光荣”的良好氛围武建国武装部阿兢15服务窗口提升在适当位置选点投放公益广告；在显眼位置摆放职务职责牌，办公场所干净整洁无灰尘、无杂物摆放；业务熟练，不推不慢，实现“首问责任制”；友善对待外来人员，耐心热情回答办事群众的询问。张玉钱服务大厅司法所文化站综治办财政所计生办夏传龙计成圣王庆友李春燕孟凡虎黄鑫向寒一张汉霞16道路维护路面硬化、平整，无明显坑洼积水，无露天排水沟渠；路灯无破坏，功能完好。赵龙水利站