局领导：

河北省危险废物和医疗废物处置设施普查实施方案河北省环境保护局2005年4月1为加强我省危险废物环境监督管理，推进《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的实施，按照国家环保总局《关于对全国危险废物和医疗废物处置设施进行普查的通知》（环办函[2004]631）要求和安排部署，我省必须在2005年4—6月期间完成危险废物和医疗废物处置设施的普查工作。一、普查的目的摸清底数，掌握全省现有、在建危险废物和医疗废物集中处置设施的建设和运行情况，掌握处置设施环保措施和达标排放情况，掌握危险废物经营许可证发放和管理情况。各市要在危险废物排污申报登记的基础上，掌握本地区产生危险废物的主要行业和危险废物的种类、产生量，明确环境监管重点，督促危险废物得到合理、安全、有效处置。掌握实际或可能存在的危险废物收集、贮存、处置设施，明确危险废物处置管理方向和重点，实现危险废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程监督管理。在此次普查的基础上，结合各地区特点，制订我省危险废物处置设施建设规划，指导全省危险废物处置设施合理布局，同时，利用危险废物经营许可证的资质管理，进一步提高我省危险废物处置设施建2设水平和管理水平。二、普查的对象及内容（一）危险废物产生单位调查，包括现有企业单位和在建企业单位，其中在建企业单位指与2005年4月1日前完成建设项目环境影响评价审批的。为此，我们制订了《河北省现有/在建企业危险废物产生、处置情况调查表》，作为省级专项调查表。调查表仅限于工业危险废物产生单位，医疗废物不在此表调查范围之内。（二）危险废物、医疗废物基础数据调查（三）现有和在建的危险废物和医疗废物集中处理处置设施，包括“非典”期间应急建设的医疗废物焚烧炉以及危险废物综合利用设施。危险废物是指符合《国家危险废物名录》规定或危险废物鉴别标准认定的废物，医疗废物是指国家《医疗废物分类目录》中确定的废物。危险废物和医疗废物集中处理处置设施包括三种类型，即（1）独立法人资格的单位接受委托，处理处置社会危险废物和医疗废物的设施，如石家庄龙腾环保公司。（2）由企事业单位附属的同时还接受社会其他单位委托，处理处置的危险废物设施，如华药环保研究所。（3）利用其他设施处理处置（如水泥窑、生活垃圾焚烧设施等）处理处置危险废物3和医疗废物的设施，如利用铬渣做水泥填加剂等综合利用的处置设施。本次普查不包括企业处置自身产生的危险废物和医疗废物的设施。这次普查，需要把环保部门没有发放危险废物经营许可证、但是实际存在并经营的企业情况了解上来。例如，石家庄市环保局向部分制药废水回收利用企业发放了危废经营许可证，并纳入环保监管范围，国家《危险废物经营许可证管理办法》出台后，省局还没有向这些企业发放省级危险废物经营许可证，但是这些企业也需要进行调查。（四）现有危险废物和医疗废物处置设施污染治理情况及危险废物经营许可证管理情况调查。三、普查要求（一）充分利用现有数据（二）突出区域特点、（三）统一统计方法，（四）力求全面、客观、准确、系统。四、组织机构为加强普查工作领导，省局成立了省普查工作领导小组，负责全省危险废物和医疗处置设施普查工作的领导、组织、协调、实施，领导小组组长由主管副局长担任，污控处、4计财处、监管处、监察局、监测站、环科院（固废管理中心）为小组成员单位。领导小组下设办公室，污控处、固废管理中心负责普查工作的组织实施及技术报告的编制工作。五、工作进度安排（一）4月上旬，省普查办公室制订省普查实施方案，召开全省危险废物和医疗处置设施普查工作会议，对普查工作进行安排部署，培训各市普查人员。（二）4月上旬各市要落实普查工作机构，责任指定到人，明确普查人员，落实普查经费。并上报普查工作机构名单。（三）4月中旬-5月中旬，普查登记。各市根据已掌握的情况，组织危险废物和医疗废物处置设施调查，要求企业填报国家表3-表8，同时提交企业说明材料。各市普查人员填写表1、表2、表9、表10及表11有关内容。（四）5月下旬，各市对填报资料进行分析、汇总，校对数字的准确性和可靠性，完成市分析总结报告，联同11张调查表和企业说明材料以电子邮件和文字方式报省环保局。（五）2005年6月，省环保局普查工作办公室对各市上报材料进行汇总，整理，编制省级普查表，撰写省级普查技5术报告，并组织专家审议及进一步修改完善。（六）2005年7月，省环保局普查办公室将普查工作成果上报国家环保总局。六、工作成果提交形式1、市普查分析报告市普查分析报告按照附件4中普查技术报告编制要求和内容格式进行编写。报告需对各市危险废物及医疗废物处置设施进行总体评价，对“十一五”中当地危险废物和医疗废物处置设施的布局提出初步的规划设想，并列出现有及规划设施的项目名单。2、11个普查表，包括国家总局9张表和省局2张危险废物产生企业调查表；3、普查企业说明材料。要求企业按照附件3的规定内容编写。5月31日前，各市提交经严格校核过的普查技术报告、普查表和普查企业的说明材料。省环保局按照有关规定对普查数据进行质量检查和验收，验收不合格的重新填报。七、数据来源本次调查各市主要在危险废物排污申报登记的基础上，同时参照城市统计年鉴和卫生统计年鉴等公开发表的统计6资料进行填报，原则上不要求仅为本次普查工作而进行处置设施的环境监测、危险废物和医疗废物产生量的重新调查。本次普查数据不与环保考核工作指标挂钩，也不作为处罚无证经营单位的依据。八、联系方式河北省环境保护局污控处：联系人：倪小茗联系电话：[phone]传真：[phone]电子邮件：[e-mail]通讯地址：石家庄市裕华西路448号河北省固体废物管理中心：联系人：徐铁兵联系电话：[phone]传真：[phone]电子邮件：[e-mail]通讯地址：石家庄市裕华西路448号7附件1：全国危险废物和医疗废物处置设施调查表及填表说明表1省/市社会经济和工业危险废物基础数据调查表行政区域名称区域面积五普常住人口GDP工业总产值主要工业行业工业危险废物主要产生行业工业危险废物统计产生量工业危险废物产生量（调查数）主要危险废物种类企业综合利用量企业自行处置量企业贮存量企业排放总量备注200220032004平方公里万人亿元亿元万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨万吨***市全省填表人：审核人：填表说明：此表为省级表和市级表，省汇总、审核后逐一按照地市填写，最后一行汇总结果。非经注明，应填写本地级市（地区）内的全部数据，不能仅填写城区或建成区的数据（下同）。全省数据（GDP、工业总产值、主要工业行业和工业危险废物主要产生行业等）应根据省级统计数据填写，不得由各地级市（地区）数据直接加和。本表中危险废物不包括医疗废物（下同）。省直管县应纳入相应（代管）的地级以上城市或地区。五普常住人口：指2000年全国第五次人口普查中该地级市（地区）的常住人口数据。主要工业行业：指按照工业总产值（或工业增加值）从大到小排名前五位的行业。工业危险废物主要产生行业：指按照危险废物产生量大小排名前五位的行业。工业危险废物统计产生量：指环境统计口径，列出2002-2004年三年的数据。工业危险废物产生量调查数：列出在2001-2004年间进行的全面调查数据，并注明调查年份。进行多次调查的，可以分年份依次填写，也可仅填最新或最全的数据。如果没有进行相应的调查，该栏填写“无”，不要求为本次普查重新开展调查。主要危险废物种类：指按照产生量大小排名前五位的危险废物种类（采用《国家危险废物名录》确定的种类名称），下同。综合利用量、自行处置量、贮存量和排放量：采用2004年（或者2003年）环境统计数据。该数据均指产生危险废物的企业、事业单位内部综合利用量、处置量、贮存量、排放量，进行委托处置或者集中处置单位不纳入本栏调查范围。8表2省/市医疗卫生事业和医疗废物基础数据调查表行政区域名称医疗卫生机构总数其中医疗卫生机构床位数其中医院病床使用率年门诊总人次数现行住院收费水平医疗废物产生量调查数备注医院个数县及县以上医院个数卫生院个数无病床的医疗卫生机构个数医院床位数卫生院床位数城区内医疗卫生机构床位数个个个个个床床床床%万次元/日.床吨/日全省填表人：审核人：填表说明：表中所有指标根据2004年（或者2003年）卫生统计年鉴填写，各项指标的含义采用该年鉴的解释。采用2003年数据应在备注一栏中说明。省级数据应根据省级统计数据填写，不能直接由各个地级市（地区）直接加和。所有数据应为本辖区内的全口径，不能仅限于本区卫生行政主管部门管辖范围内的数据（如北京不能仅填写北京市、县卫生局主管的医疗机构数据，而应包括卫生部、军队系统的数据）。现行住院收费水平并非医疗废物处置收费水平，而是在未叠加医疗废物处置收费前，地方物价部门颁布实施或实际执行的每人每日住院的床位综合收费情况（不含治疗费）。本表不要求重新进行产生量调查，只是基于以前调查数据进行填写，同时附调查方法和分析过程的文字说明，如果没有调查数据，在产生量调查数一栏中填写“无”。9表3省/市现有危险废物处置设施基本情况调查表序号设施名称业主单位名称业主单位性质建设地点投产时间接受废物的区域范围主要处置废物种类设计规模其中2003年实际处量2004年实际处置量2004年实际运行天数工艺技术路线主体设备生产厂家投资占地面积员工人数2004年处置收费总额经营许可证编号备注综合利用焚烧安全填埋吨/年吨/年吨/年吨/年吨/年吨/年天万元亩填表人：审核人：填表说明：此表以地市为单位，一个设施填写一行。序号由各省和各地市自定，要求从1开始，连续、不重复地给处置设施逐一赋予编号，设施编号数量应与设施介绍材料个数一致。业主单位性质：是指业主单位的所有制结构。建设地点：要求尽可能细致、明确，至少应落实到县，若同一县存在多个处置设施，则应进一步具体化以使处置设施建设地点有所差异。投产时间：按照竣工验收并投入试运行的起始时间填写，具体到年、月。主要处置废物种类：指按照处置量大小排名前五位的废物种类（采用《国家危险废物名录》确定的种类名称）以及是否处置多氯联苯等特种危险废物。投资不含占地和公用工程，仅包括工艺和辅助工艺技术设备投资（下同），包括废水、废气、废渣处理以及收集运输车辆投资，不包含办公楼、总图投资。如各地将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》相对应的建设任务，则在备注栏说明。主体设备生产厂家主要填焚烧系统生产厂家。10表4省/市现有医疗废物处置设施基本情况调查表序号设施名称业主单位名称业主单位性质建设地点投产时间接受废物的区域范围处理能力工艺路线主体工艺设备生产厂家转运车数量2004年实际处置规模投资占地面积员工总数收费标准2004年处置收费总额经营许可证编号备注吨/日辆吨/年万元亩万元填表人：审核人：填表说明：注意危险废物和医疗废物处置设施统一编号，处置设施同时接纳危险废物和医疗废物处置，设施名称和序号应相同，以避免重复，非典应急焚烧炉不纳入此表，可填入下表。如各地将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》相对应的建设任务，则在备注栏说明。同一业主，但仅扩建工程为规划项目、且保持建设内容相对独立的，不将现有设施视做规划项目。此处收费标准为医疗废物处置收费情况，除填写调查表外，还要求提交当地医疗废物处置收费标准文件的复印件。11表5省/市“非典”应急焚烧炉建设情况调查表序号业主单位名称建设地点投产时间处置能力是否有尾气净化设施焚烧炉生产厂家焚烧炉设备投资投资其中国债投资实际处置量尾气处理工艺转运车数量许可证编号有关监测数据处置意见备注填表人：审核人：填表说明：有关监测数据：是指地方环境监测站最近两次的环境监测数据，附监测报告的复印件。处置意见：是指规划项目建成后应急设施处置的初步意见。如各地拟将所调查处置设施直接或改造作为《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》相对应的建设任务，则在备注栏说明。12表6省/市在建危险废物处置设施建设情况调查表序号设施名称业主单位名称建设地点预计建成时间可研编制单位