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对提高乡镇（街道）工会干部素质和能力的思考广西区总工会干部学校培训处主任、高级讲师徐健一、工会干部的素质二、乡镇工会干部队伍的现状三、对提高乡镇(街道)工会干部素质和能力的思考一、工会干部的素质工会干部的素质是工会干部开展工会工作所应具备的内在基本条件，是工会干部先天本质和后天修养、生理条件与心理因素转化为德、才、学、识等方面的水平与特征。(一)政治素质。新形势下，工会干部必须强化自身的政治意识，提高政治素质，坚持正确的政治方向。在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。(二)知识素质。21世纪是知识经济时代，知识素质是工会干部素质的核心，一个合格的工会干部至少应具备五方面的知识：一是理论知识。通过理论知识的学习把握，指导工作的开展，提高分析问题、解决问题的能力；二是专业知识。必须熟悉和掌握工会工作的有关知识、规定、政策及工作方法；三是与专业相关的知识。具有较为丰富的经济、科技、管理、法律等方面的知识；四是文化知识。具有人文精神和文化品位；五是应用技术知识。如外语、计算机等方面的知识技能。(三)能力素质。能力素质是从事具体工作、实现工作目标的本领，是知识、智慧和经验的综合体现和运用。当前工会干部更应关注以下五种能力素质的提升：一是创新能力。当前工会工作面临较多新情况、新问题，仅凭过去的经验是难以应付的，必须用创新的思维去解决问题；二是决策能力。要在掌握实际工作现状的基础上，以科学的理论指导，运用科学的方法作出符合客观实际及规律的行为选择；三是协调能力。工会的桥梁纽带作用决定了工会干部协调能力的重要性，要通过良好的沟通协调，取得共识，形成合力，推进发展；四是调研能力。通过调查研究，掌握第一资料，增强工作的针对性，提高分析问题能力及文字表达能力；五是学习能力。提高工会干部素质，一种有效的途径就是加强自身学习，不仅要勤于学习，更要善于学习，通过学习能力的提高保证学习的效果。(牛顿、瓦特对象)(四)品德素质。品德素质在工会干部素质中占有重要地位，在我们正在推进“以德治国”的今天，工会干部应突出以下几方面品德素质修炼：一要正直。就是工会干部要有良好的工作作风、思想作风、生活作风，为人忠诚老实。二要诚信。就是要求工会干部要“言必信，行必果”。工会干部的信用度不仅反映出工会干部个体的素质，同时也直接影响到工会组织的影响力、号召力和凝聚力。四要守法。依法治国是我国的基本国策，作为工会干部，必须强化法治意识，要在掌握基本的法律、法规的基础上，依法工作，依法治会。五要正气。工会干部要有坚持真理的勇气，要有一身正气，在任何时候、任何风浪面前都必须坚定立场、坚持原则，无私无畏地追求真理，旗帜鲜明地捍为真理，为实现真理而斗争。十五届六次执委会：要按照政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求，切实加强工会干部队伍建设。把更多精力用在察实情、办实事上，克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化倾向，努力建设一支忠诚党的工运事业、奉献职工群众的工会干部队伍。(五)心理素质。随着工会工作的推进，工会干部面临着更多的挑战，因而承受的心理压力更大，必须有健全的心理素质，才能时刻保持高度的果断与冷静。一要有自信心。作为自我激励的一种形式，拥有适当的自信会不断激励自己去进取，去竞争。二要有自知力。自知力是指个体真实了解自己的努力。作为一个清醒的工会干部，应该知道自己的长、短处及优势、劣势领域，知道别人对他的看法。(论文)三要有自我激励。工会干部要热衷于正在进行的目标，并对所从事的工作有着较高的激情。四要有自控力。无数实践证明，工会干部的自控力对工会工作成败的影响往往是很大的，有时还真实和客观地反映着工会干部的成熟程度。(彭宇)二、乡镇工会干部队伍的现状(一)兼任职务过多。乡镇(街道)工会主席多由党委或人大领导兼任。他们没有更多的精力去抓工会工作，工会工作主要靠工会副主席和工会干部来完成。然而目前由于受编制限制，相当一部分乡镇街道的工会主席和工会干事都是兼职，有的甚至是一身兼多职。工会工作只是他们全部工作中的一个部分，甚至是非主项工作，结果造成没有更多的时间和精力投入到工作工作中来，工会工作只处于被动应付状态，严重影响了工会工作质量。(二)队伍不够稳定。由于职务升迁、工作调动、岗位调整等原因使得街道乡镇工会干部稳定性较差，有很大的流动性。有的刚刚入门熟悉业务，就调整到了其它工作岗位。或者工作刚刚进入正轨做出些成绩，就调离了工会工作岗位，使得工会工作始终在新旧更替中进行。(三)业务素质不高。工会知识馈乏，影响了工会工作质量。一是一些工会干部由于任职时间较短，对工会知识掌握较少，业务不够熟悉，造成工作开展不力；二是一些干部虽然从事工会工作时间较长，但创新意识不强，特别是对新形势下乡镇(街道)工会工作的难点、热点问题研究不够，办法不多，工作前瞻性、主动性不强，遇到问题常常怨天尤人，致使工会工作始终在低层次上徘徊。三是沟通协调能力不强。对上处理不好与同级党政的关系，使工会工作得不到应有的重视和支持，对下与基层工会缺乏沟通和协调，不能实施顺畅有效的领导。(四)工会经费不足。严重制约了工会工作正常、有效地开展。三、对提高乡镇(街道)工会干部素质和能力的思考(一)树立责任意识。胡锦涛总书记曾在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中明确提出“群众利益无小事”的重要观点。这既是对全党的要求，也是对各级工会干部的要求，更是工会干部做好群众工作的重要先决条件。因此，工会干部要不断强化群众观念，提升维权责任意识，凡事想着职工群众，一切为了职工群众。去年以来，新闻界开展的“走基层、转作风、改文风”活动，一出现就在社会上引起强烈反响，成为社会舆论中使用率很高的热词。“走基层、转作风、改方法”1.贵在走。“走”，即深入基层生产、工作一线，这是认识事物的基本前提，是了解职工诉求、维护职工合法权益的基本、根本方法。工会工作者本来就应奔走在路上、活跃在基层、忙碌在现场。☆当今时代，通讯手段日益发达，传播渠道更加多样，给了解职工的工作和生活提供了很多便利条件。但无论条件怎么改善，都不能替代现场的走访，不能替代同职工群众面对面的交流。☆工会工作者应当走出办公室，走进林场果园、田间地头、生产车间。只有到了职工群众生产工作的的最前沿，才能感知职工群众生活冷暖，才能抓住重点、打开思路，履行工会各项职能也才会取得实效。2.难在转。“转”是锤炼职业精神的实践过程，是密切同职工群众联系的本质要求。作风的转变，不是一时一地、一朝一夕的事情，而是一个长期的任务。身到基层不难，难的是心在基层；拉近地理距离不难，难的是拉近心理距离；蜻蜓点水不难，难的是扎根基层。☆唯有这样，工会干部才能树立起影响力和号召力，工会才能赢得职工群众的信赖，得到职工群众的认可。3.重在改。“改”是检验工作成效的重要标志，是发挥桥梁和纽带作用的迫切要求。要坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念。（富士康）(二)树立全局意识。随着工作领域的拓展和延伸，工会干部要把工作放到大局中去思考和把握，明确做好工会工作的方向、具体的思路和方法。两组数据：一是农民工数量近年来，中国劳动关系学院对农民工数量进行了持续的调查：中国8亿农村人口中，18－50岁的劳动力约在4亿左右。这些人中有6千万左右虽然进城但并没有打工，而是经商、从事手工业、上学、当兵等。还有7千万左右50岁以下的已婚妇女，她们因要照顾老人、孩子、病人无法外出打工。因此，中国农村能够进入二、三产业打工的劳动力也就在2.7亿左右。工会会员数2012年1月召开的全总十五届六次执委会披露，2011年，全国新发展工会会员1700多万人，会员总数达到2.58亿人，其中农民工会员0.94亿人。这就要求我们要充分发挥桥梁纽带作用，把农民工最广泛地组织到工会中来，切实维护他们的权益。二是当前中国社会现状2012年9月14日，社会科学文献出版社和北京国际城市发展研究院联合发布最新研究成果《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》。中国社会发展到今天具有三个标志性的阶段性特征：(1)人口突破13亿(2)人均GDP突破5000美元(3)城市化率突破50%但是，新的社会需求、社会矛盾、社会现象，使得社会系统性的风险不断增加。一些不稳定因素正处于从潜在风险向公共危机转化的临界点上。□首先，中国贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。调查数据显示，我国行业之间职工工资最高与最低相差15倍左右；上市国企高管与一线职工收入差距在18倍左右；国有企业高管与社会平均工资相差128倍；收入最高的10%人群与收入最低的10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升为2007年的23倍。贫富差距、就业困难、司法不公、贪污腐败，以及医疗、住房、社会保障等社会深层次矛盾日益凸显并有激化的趋势。□其次，在日益多元多变的时代，个体利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益交织，协调不好，就很容易成为不稳定的星星之火；社会治安形势严峻，无直接利害关系的群体事件或恶性事件出现新的变化。群体性事件频发，这反映社会普遍存在的一种官与民、公众与权势对立的不满情绪，以及政府在百姓中的公信力偏低等等，这些情绪正是隐藏在社会最深层的不稳定因素。这一形势都与我们工会自身建设和发挥作用有关。如果我们注意把日常的具体工作放到这个大的背景下来考虑，对于我们理清思路、明确重点、围绕中心、服务大局，都会起到锦上添花的作用。(三)树立创新意识。要积极探索适应乡镇(街道)发展要求的工作模式，结合乡镇(街道)工作实际，开展超前性的研究和谋划，明确主攻方向，创造性地开展工作。1.创新工作机制。(机场)不积跬步，无以至千里。不积小流，无以成江河。山西运城永济市栲栳镇工会在切实维护职工的权益的过程中推行了“四项机制”，其中之一是“领导包案制。”(矿长下井)对严重损害农民工权益案件实行领导包案制，包案领导对所包案件亲自协调、亲自处理、亲自督办，受到了广大职工和社会的一致好评，为维护当地的社会和谐稳定发挥极大作用。如在解决曹锋砖厂拖欠农民工工资的纠纷中，镇工会主席亲自包案，带领工作人员多次上门协调沟通，最终双方达成协议，工人们拿到了拖欠的5万元工资。广西阳朔县阳朔镇总工会组建的“印象·刘三姐”工会就是该镇新时期工会组织深入基层、深入行业，抓好农民工工会组织建设，开展好维权工作的新探索。这家工会积极与演出单位广维文化公司协商，组织当地农民会员参加演出，帮助他们与公司签订劳动合同，购买了保险。并加强农民会员演员的就业指导和培训，实行依法规范管理，及时调处劳动争议，切实维护职工合法权益，推动建立和谐稳定的劳动关系。目前广维文化公司发展迅速，已成为区内外颇具影响的一家企业，成为文化旅游产业带动群众致富的典范。2.开展经常性的职工文体活动。柳钢坚持“面向职工，业余为主，普及与提高相结合，集中与分散相结合”，抓住重点，开展了以二级单位冠名的体育赛事、周末赛事和重大节日系列活动。2011年全年共开展各类体育活动达300多项次，参加人数达5万人次。逐步建立起了与企业发展相适应、与企业文化相贯通、与职工需求相一致的文体活动新格局，极大地丰富了柳钢职工群众的文化娱乐生活，增强了企业的凝聚力、工会的号召力和职工的向心力。广西阳朔县阳朔镇总工会，在近年阳朔县的每届渔火节期间，我镇总工会筹集资金数十万元举办了七项活动：“职工千人拔河大赛”、“职工旅游技能大比武”、西街涉外餐饮行业联合工会“喝啤酒比赛”、“农村合作银行杯职工篮球大奖赛”、“职工摄影大赛”、“职工文艺汇演”、“职工自行车越野赛”，活动中广大职工、市民、中外游客广泛参与，为本地经济社会发展作出了较好的贡献。3.加强宣传，扩大工会的影响力。(1)工会的性质、地位、职能和作用。(2)工会工作的方针政策，系统工会的重点工作。(3)工会的计划及落实情况，维护职工权益的成就。(4)工会理论研究的成果和工会工作经验总结。南宁树木园工会深入职工当中进行调研，撰写《关于南宁良凤江国家森林公园林区棚户区改造和职工生活情况的调研报告》、《关于南宁良凤江国家森林公园职工收入及权益保障情况的调研报告》等上报上级工会。4.