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更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”商丘市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《国家发展改革委国家能源局工业和信息化部住房城乡建设部关于印发〈电动汽车充电基础设施发展指南（2015－2020年）〉的通知》和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划和河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法的通知》（豫政办〔2016〕170号）要求，进一步推广电动汽车应用，加快电动汽车充电基础设施（以下简称充电设施）建设，结合我市实际，制定本专项规划。一、发展基础（一）我市电动汽车推广应用和充电设施建设具备良好的外部条件。我市地处苏鲁豫皖四省接合部，连南贯北、承东启西，是全国重要的综合交通枢纽和客流、物流、信息流中心，高速公路通车里程已突破395公里，实现所有县（市）10分钟上高速。2015年全市社会用电量达到150亿千瓦时，民用汽车保有量突破70多万辆，人均用电量突破2500千瓦时，千人汽车保有量突破70辆，城镇化率达到47％，正处于工业化、城镇化快速发展的阶段。（二）我市电动汽车推广应用进入快速增长阶段。近年来，随着国家对新能源汽车的政策支持力度不断加大，我市新能源汽车推广利用不断增长。电动汽车推广应用规模快速增长，截至2015年底，全市累计推广各类电动汽车1500辆，主要是城市公交车辆。未来的一段时间，我市电动公交车、营运乘用车、公务及私人乘用车呈增长态势。（三）充电设施助力电动汽车快速发展。随着电动汽车充电技术日新月异，设备单位造价迅速下降，众多企业将充电设施建设作为新兴产业加快布局。截至2015年底，全市已建成充电站、换电站5座，公共及专用分散式充电桩432个，连霍高速等主要交通要道和市建成区的公交充电设施网络即将形成。但总体上看，我市充电设施发展仍处于起步阶段，还面临不少问题和挑战，主要是：充电设施与电动汽车发展不协调，电动汽车推广应用规模小，充电设施更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”利用率低；充电设施商业模式不成熟，投资回报率低；充电设施建设和运营主体分散、管理不规范，政策配套尚不完善等。二、需求预测（一）电动汽车推广应用需求预测。根据国家新能源汽车推广应用相关政策要求和规划目标，结合我市公交、旅游景区通勤、出租、租赁、物流与环卫等专用车、公务与私人乘用车等各类型汽车发展历史和现状，综合考虑我市电动汽车产业基础以及我市正处于城镇化快速发展阶段的实际等因素，根据市场调查及现有电动汽车保有量、发展趋势预测到2020年，全市电动汽车保有量不低于1．9万辆（标准车）。（二）充电设施配置原则。遵循统筹规划、科学布局、适度超前、经济合理、互联互通的原则，分区域、分场所、分车型确定充电设施配置标准和比例，满足全市电动汽车充电需求。1．分区域配置标准。结合各县（区）经济发展水平、电动汽车产业基础和城镇居民消费能力，全市分为加快发展、示范推广等区域：市三区为主的城市核心区为加快发展区域，公共充电服务半径小于1公里；其他6县为示范推广区域，其城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里。2．分场所配建比例。根据不同场所电动汽车充电设施使用特点分别确定配建比例。一是新建住宅小区配建停车位应100％建设充电设施或预留建设安装条件。现有住宅小区根据实际需求和场地建设条件逐步建设，满足电动汽车推广应用的需要。对没有固定停车位的用户，鼓励通过在住宅小区内配建一定比例的公用充电车位，制定有序轮流充电的制度规范，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。建设类型以慢充为主。二是大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10％。其中，新建大于2万平方米的商场、宾馆、更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”医院、办公楼等大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于15％。建设类型以快充为主、慢充为辅。三是政府机关、公共机构和企事业单位应结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。其中，具备条件的，建设比例不低于15％。建设类型以快充为主、慢充为辅。四是高速公路服务区应配建同时满足4辆及以上车辆充电需要的公共快充设施，到2020年基本覆盖市域内所有的高速公路服务区。高速公路服务区建设公共充电设施应布局合理，确保服务区行车安全、畅通。五是鼓励在具备条件的加油（气）站建设一定比例的公共快充设施。加油（气）站建设公共充电设施应符合安全距离规定。六是公交、旅游景区通勤、环卫、物流等公共服务领域停车场根据电动汽车推广应用目标及其运营需求配建充电设施。专用充电设施根据服务车辆充电需求，快充和慢充相结合；有需求的，可采用换电模式。七是合理布局建设城市公共快充站，每2000辆电动汽车至少建设1座公共充电站。3．分车型配建比例。公交、物流、环卫、营运乘用车等公共服务领域专用充电设施宜按照桩车比1：2建设，公务及私人乘用车专（自）用充电设施宜按照桩车比1：1建设。（三）充电设施需求预测。到2020年全市需新建各类集中式充换电站不少于10座，新建各类分散式充电桩不少于2000个。三、总体思路与原则（一）总体思路。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署，围绕市政府确定的重点区域和重点行业新能源汽车推广应用目标任务，坚持充电设施建设与电动汽车推广应用协同推进、市场主导和政府扶持紧密结合，以机制创新为手段，加大市场开放力度，以市场换投更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”资、换技术、换产业、换发展，以车带网、以网促车，加快构建适度超前、车桩相随、科学合理、智能高效的充电基础设施网络，保障和促进我市电动汽车产业健康快速发展。（二）基本原则。1．统一规划、科学布局。根据各县（区）电动汽车发展阶段和应用特点，统筹考虑、科学合理、适度超前编制充电设施专项规划，加强与城乡、土地、电网、停车场等规划有效衔接，加大交通、市政、电力等公共资源协同力度，合理确定建设规模和空间布局，同步建设充电智能服务平台，推进充电设施科学发展。2．规范标准、多元投资。严格执行充电设施行业标准，建立市场准入和退出机制，简化建设审批程序，完善配套政策，加大扶持力度，鼓励社会资本参与充电设施建设和运营服务；对公用充电设施的投资、建设和运营，依法依规按照规划实行特许经营，合理制定政府指导价。3．因地制宜、分类推进。根据各县（区）电动汽车发展阶段和应用特点，以加快发展区域为重点，积极推进公交车和出租车集中式充换电、分散式公共充电、高速公路服务区快速充电等设施建设，满足不同领域、不同层次的充电需求。4．协同配合、加快发展。落实各县（区）政府（管委会）发展充电设施的主体责任，加大政府相关部门之间、政府与企业之间的协同推进力度，不断完善充电设施建设配套政策，充分调动企业等社会各方积极性，促进充电设施加快发展。四、发展目标（一）总体目标。到2020年，全市建成各类集中式充换电站超过10座、分散式充电桩超过2000个，满足超过1．9万辆电动汽车（标准车）充电需求；建成市域内高速公路全覆盖的城际快充网络，基本满足全市电动汽车城际出行和市外过境电动汽车充电需求；培育统一开放、竞争有序的充电服务市场，形成“互联网＋充电基础设施（新能源光伏利用）”可持续发展的产业体系，发展一批有竞争力的充电服务企业。更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”（二）重点区域发展目标。在列为加快发展区域的市三区，优先推进公共服务领域充电设施建设，加快高校、医院、文体场馆、驻车换乘枢纽、火车站、城市主干道等停车场点布局，积极发展分散式公共充电桩，加快建设6县间的城际客运充电设施网络。（三）重点领域发展目标。加大财政资金等各类政策支持力度，加快公交、旅游景区通勤、公务、物流、租赁等公共服务领域专用充电设施建设。到2020年底，全市公共服务领域专用充换电站占全市集中式充换电站的比例达到80％。五、重点任务（一）推动充电设施体系建设。以专（自）用充电设施为主体，以公共充电设施为辅助，以城际快充站为补充，强化停车场与充电设施一体化发展，加快构建全市充电设施体系。1．着力推进公共服务领域专用充电设施建设。对公交、旅游景区通勤、环卫、城际客运等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，优先在其停车场站配建充电设施，沿途合理布局建设一定数量独立占地的充换电站。对出租、邮政、物流、租赁等非定点定线运营的公共服务领域电动汽车，充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力，同步推进城市公共充电设施建设，实现内部专用设施与公共设施的高效互补。2．积极推进单位与居民区停车位充电设施建设。充分利用政府机关、公共机构及企事业单位内部停车场资源，结合本单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车现状和需求，配套建设充电设施或预留建设安装条件。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设和运营管理，统一开展停车位改造和充电设施建设。积极支持有固定停车位的用户配建充电设施，鼓励在居民区配建的公共充电车位装设分时共享系统，为没有固定停车位的用户充电创造条件。3．合理布局建设城市公共充电网络。从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进公共充电设施建设。优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建的停车场以及交通枢纽、驻车换乘枢纽等社会公共停车场建设公共更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”充电设施。积极推进具备条件的加油（气）站配建公共快充设施。适当新建独立占地的公共快充站。4．大力推进城际快充网络建设。主要依托高速公路服务区推进城际快充网络建设，2020年基本实现全市高速公路服务区充电设施全覆盖，满足全市电动汽车城际出行和市外过境电动汽车充电需求。5．统筹推进停车场与充电设施一体化建设。鼓励结合实际需求，整合城市公共停车资源，开展停车充电一体化建设运营，推广建设占地少、成本低、见效快的立体式停车充电一体化设施，提高土地利用率。重点选择城市核心区的交通枢纽、文体场馆、公园景区、社会公共停车场等，开展停车充电一体化项目建设改造。对新建停车场项目，力争做到停车设施与充电设施同步设计、同步施工、同步投运；对存量公共停车场，优先选择贴近用户实际需求、交通地理位置优越的场所，鼓励开展平面车位立体式和机械式改造，缓解充电设施占用停车资源引发的矛盾。（二）同步构建充电智能服务平台。融合互联网、物联网、智能交通、大数据等技术，大力推行“互联网＋充电基础设施（新能源光伏利用）”，积极推进电动汽车与智能电网间的能量和信息互动，提升充电服务智能化水平。1．构建全市充电智能服务平台。有效整合各类充电服务信息资源，实现互联互通，搭建充电设施运营商设备运行维护协同作业平台，提供充电设施运营商信用监控、电动汽车车辆监控、充电设施监控和准确便捷充电服务，同时，为加强充电设施管理服务提供支撑，为落实财税奖补政策和制定产业政策提供依据。2．积极拓展丰富充电服务。充电设施运营商要同步建设企业充电设施运营管理系统和智能服务平台，并接入全市充电智能服务平台。鼓励围绕用户需求，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展增值业务，提升用户体验和运营效率。（三）加强配套电网保障能力。各县（区）要与编制充电设施专项规划同步编制配套电网专项规划，将充电设施配套电网建设与改造项目纳入配套电网专项更多精彩内容，请关注微信公众号“dianqihome”或添加电气知家QQ群“151697323”规划，并与其他相关规划相协调，保证用地保障、廊道通行、资金支持，