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全市学校及学校周边食品安全专项整治工作方案为加强全市各级各类学校及学校周边的食品安全工作，提高食品安全保障水平，创造良好的办学环境，特制定本方案。一、整治目标通过专项整治，进一步增强学校及学校周边食品生产经营主体的责任意识和法律意识，严厉打击食品安全违法违规行为，规范食品生产经营秩序，及时发现和消除食品安全隐患，严防食物中毒事件的发生，保障广大师生身心健康和生命安全。二、整治时间2013年11月1日至12月31日。三、整治范围全市各级各类学校（含幼儿园、托幼机构，以下统称：学校）及学校周边食品生产经营单位、食品（流动）摊点摊贩。四、整治内容（一）加强对学校食堂（餐饮店）的检查。包括落实食品安全管理制度及责任制情况；食物原料来源、进货渠道登记及索证索票和采购验收制度执行情况；从业人员健康证持证情况；食堂（餐饮店）加工环境、餐饮具清洗、消毒和防护措施达标情况；从业人员掌握食品安全知识及培训情况等。（二）加强对学校内部及周边食品商店的检查。包括食品商店工商营业执照（食品流通许可证）、食品来源、进货渠道和进货台帐记录，重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等情况。（三）加强对学校内食品生产企业的检查。重点检查学校食品加工企业、食品作坊、校内生产的饮用水等质量安全情况。（四）加强对学校周边餐饮摊店的检查。重点检查从业人员健康证明、食品加工经营和原料来源、进货渠道情况，以及是否存在利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验检疫合格证明的肉制品加工行为。五、职责分工按照属地管理的原则，职能部门各负其责，实行以块为主、条块结合的防控责任体系。（一）各县市区政府负责辖区内专项整治活动的组织领导工作。负责组织工商、卫生、质监、农业、畜牧水产、商务、食品药品监管、公安、教育、城管等部门，对辖区内各级各类学校及学校周边开展食品安全专项整治工作。（二）市教育部门负责监督所属学校履行食品安全管理责任，对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的落实情况进行督查，推行学校食堂管理员制度，督促学校开展食品安全宣教活动。（三）市食品药品监管部门负责学校食堂、餐饮店的监督管理工作，增加对食品原料的抽检批次，督查学校落实食品安全管理制度，加强对学校周边餐饮服务单位和餐饮摊点的监督检查，坚决取缔无证经营的学校食堂、餐饮摊点和餐店，严厉查处中小学校食堂承包经营等违法违规行为。（四）市工商部门负责学校内部及学校周边食品流通经营单位的监督管理工作，加强对食品流通环节经营单位和个体经营户的监督检查和抽样检验，加大对违法违规经营和无证经营的打击力度。（五）市质监部门负责对以学校食堂和学生为供应对象的食品生产加工企业，特别是学校周边以学生为供应对象的小作坊进行监督检查，加大对校内企业生产饮用水质量安全的监管，严厉查处违法违规生产假冒伪劣、有毒有害食品和非法添加等行为。（六）市城市管理执法部门负责清理整治学校周边占道经营和以违章建筑经营的食品摊点，对符合条件的经营户督促签订落实环境卫生“门前三包”责任制，建立有效的学校周边卫生清理、保洁机制，及时清理学校周边的卫生死角、商业和餐饮垃圾，为学校提供和谐的外部环境。（七）市卫生、农业、畜牧水产、商务、公安等部门要协同参与学校及周边食品安全整治工作，依据本部门职责开展相关工作。六、工作要求（一）加强领导。学校及学校周边是加强食品安全风险控制的重点部位。各县市区政府要高度重视，加强领导，主要负责人要亲自过问，分管负责人要靠前指挥，集中时间、集中力量抓好整治采取有效措施，排查消除隐患，促进食品安全保障水平的提升。各县市区要保障专项整治和食品抽检等工作经费。（二）落实责任。各县市区食品安全办要充分发挥综合协调职能，针对学校及学校周边食品安全存在的突出问题，明确责任，强化联动，深入推进。各相关部门要认真履行食品安全监管职责，责任要到人，工作要到位，成效要显著。各级各类学校要建立健全食品安全工作管理责任制，学校主要负责人是学校食品安全工作第一责任人。市、县两级食品安全办、食品安全监管部门和各级各类学校要坚持实行食品安全应急管理24小时值班制度，遇有突发事件，要科学及时处置，并按规定报告。（三）加大宣传。要以专项整治为契机，加强食品安全的宣传教育。要对食品生产经营单位，尤其是个体经营户的法律教育，提高食品从业人员的责任意识和守法意识。各级各类学校要开展食品安全知识宣传活动，增强食品安全意识和自我防范能力。要宣传食品安全整治工作的成效，形成强化监管的氛围，震慑食品生产经营违法行为。（四）完善机制。各县市区和各相关部门要保障专项整治和抽样检验等工作经费，对整治中发现带共性的问题或新情况新问题，要进行归纳分析和研究，结合实际创造性的提出解决方法和措施，建立和完善学校及学校周边食品安全监管的长效机制，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的工作局面。专项整治期间，市食品安全办将组织进行飞行检查（不定期、不预先通知具体时间、具体地点的抽查），对管理不严、问题突出得不到解决的，进行通报。