护士条例

护士条例（第二期培训班）2008年1月23日国务院第206次常务会议通过了《护士条例》。2008年1月31日由温家宝总理签署中华人民共和国国务院令第517号公布。自2008年5月12日起施行。一、立法的目的护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动，具有专业性，服务性的特点，随着我国医疗卫生事业的发展，护理事业发展比较迅速，护理工作维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用，同时护理工作也存在一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面。三个方面：护士的合法权益缺乏法律保障部分护士责任心不够医护比例严重失调二、立法思路充分保障护士的合法权益严格规范护士的执业行为强化医疗卫生机构的职责《护士条例》共六章共35条第一章总则第一条为了维护护士的合法权益，规范护理行业，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康，制定本条例。第一章总则第二条明确本条例所称护士。第一章总则第三条护士依法履行职责，受法律保护，全社会应当尊重护士。第一章总则第四条对加强护士队伍建设，改善护士工作条件，保障护士待遇，促进护理事业健康发展等列入政府职能范围。第一章总则第五条明确指出对全国护士的监督管理工作由国务院卫生主管部门负责。第一章总则第六条对护士工作中做出杰出贡献表彰、奖励、相应待遇的规定。第二章执业注册第七条护士执业应当经执业注册取得护士执业证书。第二章执业注册具有四个条件就可以申请护士执业注册：（一）具有完全民事行为能力；（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。第二章执业注册第八条申请护士执业注册的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门提出申请。收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内做出决定，对具备本条例规定条件的，准予注册，并发给护士执业证书；对不具备本条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。护士执业注册有效期为5年。第二章执业注册第九条护士在其执业注册有效期内变更执业地点的，应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报告。收到报告的卫生主管部门应当自收到报告之日起7个工作日内为其办理变更手续。护士跨省、自治区、直辖市变更执业地点的，收到报告的卫生主管部门还应当向其原执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门通报。第二章执业注册第十条对护士执业及注册有效期满需延续执业作具体规定。第二章执业注册第十一条建立护士执业良好记录与不良记录的管理工作，并将该记录记入护士执业信息系统，同时明确了良好记录与不良好记录所包含的记录。第三章权利和义务第十二条护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取消护士福利等待遇。第三章权利和义务第十三条护士执业，有获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务的权利。从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，有依照有关法律、行政法规的规定接受职业健康监护的权利；患职业病的，有依照有关法律、行政法规的规定获得赔偿的权利。第三章权利和义务第十四条护士有按照国家有关规定获得与本人业务能力和学术水平相应的专业技术职务、职称的权利；有参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体的权利。第三章权利和义务第十五条护士有获得疾病诊疗、护理相关信息的权利和其他与履行护理职责相关的权利，可以对医疗卫生机构和卫生主管部门的工作提出意见和建议。第三章权利和义务第十六条护士执业，应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。第三章权利和义务第十七条护士在执业活动中，发现患者病情危急，应当立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应当先行实施必要的紧急救护。护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医嘱的医师提出；必要时，应当向该医师所在科室的负责人或者医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。第三章权利和义务第十八条护士应当尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私。第三章权利和义务第十九条护士有义务参与公共卫生和疾病预防控制工作。发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，护士应当服从县级以上人民政府卫生主管部门或者所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护。第四章医疗卫生机构的职责第二十条医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准。第四章医疗卫生机构的职责第二十一条医疗卫生机构不得允许下列人员在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动：（一）未取得护士执业证书的人员；（二）未依照本条例第九条的规定办理执业地点变更手续的护士；（三）护士执业注册有效期届满未延续执业注册的护士。在教学、综合医院进行护理临床实习的人员应当在护士指导下开展有关工作。第四章医疗卫生机构的职责第二十二条医疗卫生机构应当为护士提供卫生防护用品，并采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。第四章医疗卫生机构的职责第二十三条医疗卫生机构应当执行国家有关工资、福利待遇等规定，按照国家有关规定为在本机构从事护理工作的护士足额缴纳社会保险费用，保障护士的合法权益。对在艰苦边远地区工作，或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，所在医疗卫生机构应当按照国家有关规定给予津贴。第四章医疗卫生机构的职责第二十四条医疗卫生机构应当制定、实施本机构护士在职培训计划，并保证护士接受培训。护士培训应当注重新知识、新技术的应用；根据临床专科护理发展和专科护理岗位的需要，开展对护士的专科护理培训。第四章医疗卫生机构的职责第二十五条医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门的规定，设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作。第四章医疗卫生机构的职责第二十六条医疗卫生机构应当建立护士岗位责任制并进行监督检查。护士因不履行职责或者违反职业道德受到投诉的，其所在医疗卫生机构应当进行调查。经查证属实的，医疗卫生机构应当对护士做出处理，并将调查处理情况告知投诉人。第五章法律责任第二十七条卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章法律责任第二十八条医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目，或者暂停其6个月以上1年以下执业活动；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予分：第五章法律责任（一）违反本条例规定，护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；（二）允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。第五章法律责任第二十九条医疗卫生机构有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚；国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的，还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：第五章法律责任（一）未执行国家有关工资、福利待遇等规定的；（二）对在本机构从事护理工作的护士，未按照国家有关规定足额缴纳社会保险费用的；（三）未为护士提供卫生防护用品，或者未采取有效的卫生防护措施、医疗保健措施的；（四）对在艰苦边远地区工作，或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士，未按照国家有关规定给予津贴的。第五章法律责任第三十条医疗卫生机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正，给予警告：第五章法律责任（一）未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的；（二）未依照本条例规定履行护士管理职责的。第五章法律责任第三十一条护士在执业活动中有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书：第五章法律责任（一）发现患者病情危急未立即通知医师的；（二）发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的；（三）泄露患者隐私的；（四）发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的。护士在执业活动中造成医疗事故的，依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。第五章法律责任第三十二条护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。第五章法律责任第三十三条扰乱医疗秩序，阻碍护士依法开展执业活动，侮辱、威胁、殴打护士，或者有其他侵犯护士合法权益行为的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十四条本条例施行前按照国家有关规定已经取得护士执业证书或者护理专业技术职称、从事护理活动的人员，经执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门审核合格，换领护士执业证书。本条例施行前，尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构，应当按照国务院卫生主管部门规定的实施步骤，自本条例施行之日起3年内达到护士配备标准。第六章附则第三十五条本条例自2008年5月12日起施行。附录：中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）卫生部2005年7月20日卫医发【2005】294号中国护理事业发展规划纲要（2005-2010年）我国护理事业发展现状及问题护理事业发展的指导思想和基本策略规划目标和任务保障措施关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见2006年6月30国人部发【2006】69号关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见指导思想和目标任务健全和完善社区卫生人才培养体系完善全科医师、护士等社区卫生专业技术人员任职资格制度建立社区卫生服务机构人员聘用制度吸引和稳定社区卫生人才队伍切实加强社区卫生人才工作的组织领导中华人民共和国执业医师法（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过1998年6月26日中华人民共和国主席令第5号公布自1999年5月1日起施行）中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会二十四次会议通过2001年10月27日中华人民共和国主席令第60号公布自2002年5月1日起施行）职业病目录（2002年4月18日卫法监法[2002]108号专科护理领域护士培训大纲（2007年5月25日卫办医法[2007]90号医疗废物管理条例（2003年6月16日中华人民共和国国务院令第380号公布自公布日起施行）处方管理办法（2007年2月14日中华人民共和国卫生部令第53号发布自20075月1日起施行）医院感染管理办法（2006年7月6日卫生部令第48号公布自2006年9月1日起施行）医务任员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则（试行）（2004年4月6日卫医法[2004]108号