造纸信息

政策措施行业动态新技术新设备节能减排造纸信息2009年第8期总第230期四川省造纸学会四川省中小企业造纸协会（内部资料）二OO九年八月二十六日一、温家宝主持国务院常务会议研究促进中小企业发展。二、工信部：《关于加快推进企业兼并重组指导意见》起草完毕。三、74项造纸国家标准发布实施。一、贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》推进我国造纸工业调整与振兴。二、参加2009广州国际纸展及广东考察学习情况汇报。三、我省造纸行业首家产学研战略合作在四川春江纸业科技有限公司实施。一、新型造纸黏性物控制滑石产品及制造技术通过科技成果鉴定。二、山东华金集团凯特纸业两项新产品通过科技成果鉴定。三、YPL93压力盘式过滤机项目被列入2009年度山东省重点技术创新项目计划。四、美卓先进压光技术提升红塔卡纸竞争力。一、全国造纸业自2007年以来累计实现减排COD80余万t。二、河南：今年开始试点排污权交易。三、河南省对造纸行业实施减排措施。1政策措施一、温家宝主持国务院常务会议研究促进中小企业发展国务院总理温家宝8月19日主持召开国务院常务会议，研究部署促进中小企业发展，审议并原则通过《全民健身条例（草案）》和《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（草案）》。会议指出，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。会议指出，促进中小企业发展要坚持解决当前问题与着眼全面发展相结合，坚持保持平稳较快发展与推进结构调整和技术进步相结合，坚持改善外部环境与引导企业加强管理相结合，注重提高企业素质，走可持续发展之路。当前，要继续落实促进中小企业发展的政策措施，在此基础上进一步采取新的扶持措施：（一）完善政策法律体系，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。扩大市场准入范围，降低准入门槛。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法。对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底。（二）切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设，增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。（三）加大对中小企业的财税扶持。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、扩大就业。加快设立国家中小企业发展基金，引导社会资金支持中小企业发展。研究对小型微利企业的税收扶持政策。坚决清理和禁止不合理收费，减轻中小企业社会负担。2（四）加快中小企业技术进步和结构调整。中央预算内技术改造专项投资和地方政府都要安排专项资金，支持中小企业技术改造。鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。支持中小企业在科技研发、工业设计等生产性服务业和软件开发、网络动漫等新兴产业发展。（五）支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务。落实出口退税等政策，支持中小企业开拓国际市场。（六）加强和改善对中小企业的服务。积极培育各类中小企业服务机构，加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。全面清理并进一步减少、合并行政审批事项，为中小企业提供便捷服务。会议审议并原则通过了《全民健身条例（草案）》和《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（草案）》。会议决定，上述草案经进一步修改后，由国务院公布施行。二、工信部：《关于加快推进企业兼并重组指导意见》起草完毕6月，工信部产业政策司拟定的《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》已起草完毕。该意见旨在推动实施重点产业调整和振兴规划。国家发改委、财政部、人民银行、国资委、税务总局、银监会和证监会等部门有关负责人日前和工信部就该意见进行座谈讨论。各部门表示，制定推进企业兼并重组的政策措施对于应对国际金融危机的冲击、提高我国经济竞争力、促进经济平稳较快发展具有重大意义。各部门将围绕推进企业兼并重组相关问题，继续搞好调查研究，提高相关政策措施的针对性和可操作性。工信部指出，推进工业企业兼并重组，必须充分发挥大型工业企业技术、资金、管理、市场优势，努力在钢铁、装备制造、纺织等领域形成一批竞争力强的大型企业集团。促进中小企业加快结构升级和产品换代。坚持政府调控和市场运作相结合,依法推进工业企业兼并重组。坚持发展先进和淘汰落后相结合,依托大型企业兼并重组落后生产能力。坚持兼并重组与调整产业布局相结合，结合区位优势发展特色工业。坚持横向兼并与纵向联合相结合，延长产业链壮大产业群。通过跨地区、跨行业、跨所有制的工业企业兼并重组，提高企业自主创新能力，加快技术进步，调整产业结构，优化产业布局，科学处理好经济发展同节约资源保护环境的关系。3三、74项造纸国家标准发布实施2008年12月30日，国家标准化管理委员会发布了74项造纸国家标准，其中73项为制定，1项为修订，所有74项标准将于2009年9月1日起开始实施，具体标准名称见下表。标准号标准名称GB/T23175-2008纤维长度的测定（光栅法）GB/T22927-2008口罩纸GB/T22928-2008烟花爆竹用纸GB/T23144-2008纸纸板静态弯曲挺度的测定通用原理GB/T22811-2008瓦楞纸板分离后组成原纸定量的测定GB/T22812-2008半透明纸GB/T22813-2008薄页包装纸GB/T22814-2008防锈原纸GB/T22815-2008封套纸板GB/T22816-2008复写原纸GB/T22817-2008钢纸管GB/T22818-2008钢纸原纸GB/T22819-2008高透气纸张透气性的测定GB/T22820-2008工艺礼品纸GB/T22821-2008光学字符阅读纸GB/T22822-2008厚纸板GB/T22823-2008胶带原纸GB/T22824-2008蜡光原纸GB/T22825-2008蜡光纸GB/T22826-2008盲文印刷纸GB/T22827-2008手风琴风箱纸板GB/T22828-2008书画纸GB/T22829-2008书皮纸GB/T22830-2008水彩画纸GB/T22831-2008提花纸板GB/T22832-2008涂布美术印刷纸原纸(铜版原纸)GB/T22833-2008图画纸GB/T22834-2008信封用纸GB/T22835-2008信息处理用连续格式纸4GB/T22836-2008纸浆纤维帚化率的测定GB/T22837-2008纸和纸板表面强度的测定(蜡棒法)GB/T22865-2008牛皮纸GB/T22869-2008金属板带衬纸GB/T22870-2008漂白浆挂面箱纸板GB/T22871-2008普通玻璃纸GB/T22872-2008强韧纸板分层定量的测定GB/T22873-2008瓦楞纸板胶粘抗水性的测定（浸水法）GB/T22874-2008单面和单瓦楞纸板平压强度的测定GB/T22875-2008卫生巾高吸收性树脂GB/T22876-2008纸、纸板和瓦楞纸板压缩试验仪的描述和校准GB/T22803-2008制鞋纸板GB/T22804-2008纸浆、纸和纸板汞含量的测定GB/T22805.1-2008纸和纸板耐脂度的测定第1部分：渗透法GB/T22805.2-2008纸和纸板耐脂度的测定第2部分：表面排斥法GB/T22806-2008白卡纸GB/T22877-2008纸、纸板和纸浆灼烧残余物（灰分）的测定（525℃）GB/T22878-2008纸和纸板杂质的估算GB/T22879-2008纸和纸板CIE白度的测定，C/2°(室内照明条件)GB/T22880-2008纸和纸板CIE白度的测定，D65/10°(室外日光)GB/T22881-2008纸和纸板粗糙度（平滑度）的测定（空气泄漏法）通用方法GB/T22893-2008纸和纸板基本尺寸办公用纸成包纸页卷曲的测定GB/T22894-2008纸和纸板加速老化在80℃和65%相对湿度条件下的湿热处理GB/T22895-2008纸和纸板静态和动态摩擦系数的测定平面法GB/T22896-2008纸和纸板卷曲的测定单个垂直悬挂试样法GB/T22897-2008纸和纸板抗透水性的测定GB/T22898-2008纸和纸板抗张强度的测定恒速拉伸法（100mm/min）GB/T22899.1-2008纸和纸板湿膨胀率的测定第1部分：最大相对湿度增加到68%过程的湿膨胀率GB/T22899.2-2008纸和纸板湿膨胀率的测定第2部分：最大相对湿度增加到86%过程的湿膨胀率GB/T22901-2008纸和纸板透气度的测定（中等范围）通用方法GB/T22902-2008纸浆丙酮可溶物的测定GB/T22903-2008纸浆物理试验用标准水GB/T22904-2008纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的测定GB/T22905-2008纸尿裤高吸收性树脂GB/T22906.1-2008纸芯的测定第1部分：试样的采取GB/T22906.2-2008纸芯的测定第2部分：试样的温湿处理5行业动态GB/T22906.3-2008纸芯的测定第3部分：水分含量的测定（烘箱干燥法）GB/T22906.4-2008纸芯的测定第4部分：尺寸的测定GB/T22906.5-2008纸芯的测定第5部分：同轴旋转特性的测定GB/T22906.6-2008纸芯的测定第6部分：弯曲强度的测定（三点法）GB/T22906.7-2008纸芯的测定第7部分：弹性模量的测定（三点法）GB/T22906.8-2008纸芯的测定第8部分：固有频率和弹性模量的测定（试验模型分析法）GB/T22906.9-2008纸芯的测定第9部分：平压强度的测定GB/T22921-2008纸和纸板薄页材料水蒸气透过率的测定动态气流法和静态气体法GB/T22920-2008电解电容器纸一、贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》推进我国造纸工业调整与振兴中国造纸协会常务副理事长曹朴芳经国务院2009年2月19日常务会议原则通过的《轻工业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)于2009年3月27日发布。《规划》将作为当前和今后3年(2009—2011年)轻工业调整和振兴的纲领性文件，引领轻工业走出困境，走向振兴，推进我国轻工业健康、持续发展，迈向世界强国之列。造纸工业是《规划》重点扶持的行业主一，《规划》中包括了造纸行业的多项内容。《规划》的实施必将对我国造纸工业近年及今后的发展产生较大影响。为此，深刻领会、把握《规划》的重要意义、基本原则、目标任务和政策措施，并结合本行业的调整和振兴重点，全力推进《规划》的实施是我国造纸工业近3年任务的重中之重。一、《规划》定位该《规划》实施期为2009—2011年。一是立足于解决金融危机对产业造成的严重冲击，改善供求关系，保持稳定增长；二是立足于解决产业发展过程中突显的自身矛盾，调整产业结构，促进产业升级；三是立足于产业振兴，为保持长远可持续发展奠定坚实基础。二、《规划》特点《规划》的特点：①突出重点行业，培育骨干企业与政策普惠相结合；②强调保障食品加工安全和提高产品质量水平；③突出培育轻工业特色区域和产业集群与扶持中小企业；④立足当前与着眼长远相结合；⑤加强自主品牌建设与鼓励兼并重组结合，6结合造纸行业情况，有三个突出特点：(一)关键词是“调整与振兴”就造纸行业而言，意在调整过程中实现造纸工业的振兴。1．“调整”是适应我国造纸工业进入新的发展阶段，进一步优化产业结构，促进产业升级的重要措施。主要包括：①推进节能减排，改变增长