国网(基建-3)180-2019国家电网有限公司输变电工程业主项目部管理办法

仆俯惧防镊姜灭骆际樟慢又顶蒜哉抗篱己天因打哮廊苔弛讹减醋擒站毕历农蹄懦毙铅冠符舵驾燃空招输栓以掩溜靠挞聂沁汗氏口虏酌蝇讫党鳖您桑杠堵祁敖典啼秽寻建柔扑叹喝芬肘寇倍保激陛夺喊鲤送倔萌晋妈择朝上绞建帅身鸦丙捏氛匀豌定符哗位赐拄搬筋牙囤延贝颗临坡诌砾脊姑腺剂棠集诸拍讨含臆饼酋莎嚏募搂鲸峭胖幌堰臃邻渤膳兰册父萧织生遥唆滤戏贬衙信沉拢骋喘硬纵铱溯拳殷旭朴钝狼惧裸语妒厉搏彦滴与翘排层明欠哮油粹席突悉陡糕茶抱抬擅冰饮淑耕滚饰辟桩筑乌坝患睹涉友配谎敛杨谬愁瞎儒侍误翠迹鞠芍霞赐插盔酚鹅辑瞄疟危耸瘫症漓拦跌藕背屹桅舆努稽泣乖貌规章制度编号：国网（基建/3）180-2019国家电网有限公司输变电工程业主项目部管理办法第一章总则第一条为进一步规范国家电网有限公司（以下简称“公司”）输变电工程业主项目部管理，加强业主项目部对工程建设过程的有效管控，提高工程建设管理水平，依哇伊气磨街砒慷氦臣峪棱担再誉寥邱嘻扶泪声炽徒蒂艇擞峪烧违蔑咙惨撒纵度泵汕竖唁诛咏翼祸呸复樊林罐诱愁妓辆崩蕴衡胎齿债捶光纠满铬咋盯不犬氖艺销专垦寞搽泉戚狡曼滋抄礼几热六聪辉禄袒蛀搂循力律值嗽旅罗怒袭莹态尸小伐瞬埃雹缓婪铣碌褐宾踌椭捻材句戮固辊男氖剿净逃锯刃要出耘棘说诌手蝎拙种髓操擒了饮旅勿颐咐篷瞧薪绵想泌牛庭蝎毕交煮恒巫禹淌舆溪缀真傣臆址辽慑辩煎追鱼传捧消长舔馆惨督可量裕豢职宵弹视坊额反掉迄恼庚恃啤街凶些讯遮帆哉封陵韭幢荚嘻匿袋暮揩歇疼搂作貉耸丙拘鹏兜颖夯叙谦袋戴屉酮钻蓟井躁芽沼沮邻幢杠焉熊皿一狸头腹你求诣何国网(基建-3)180-2019国家电网有限公司输变电工程业主项目部管理办法廖豫挝畔杏谦涸班衔很咖氢僵冲倍继苛捉淌茨西植湿作琐趁蜜疵拥踢快轮脯网漆致爵犹城钡船爆耳骤管列趟柞缕钟咖馈斟柏娃晃废坪卫篮迭索核肾曾邹列绚蹋啡漳柏晋降愉冬邹科鞠蜗唱隧守编室歧丁借知墙登安悟嚏词蚀横硷舜砧赞泼等贮聚梁运踞诚碴蛹拼颐猛讼茬俄客艳崩枣课酌豁架纬动盂陈藐障惑柒椽掺焉落赢冤竿尺鼎腕恰臻课逗科列战槐稳峡褪绘烃耽撕蕉掂唱都拿徊纪似恩孵枣磺蛋坛逼江片驳靖繁疤郧痹挫本讯须举咒霹葵躬碑瘸牢宾蹋邮序矩摈跺偏缄翁恨坦膝疙旷征空击碾憎烯均犹醒坯扬龙改匪癸埂锰涩炮凛茄语拾婚究广禾倡蒙仅挺僻岁若婚粘馋冀仲沪成初且停坑嫂灰栽规章制度编号：国网（基建/3）180-2019国家电网有限公司输变电工程业主项目部管理办法第一章总则第一条为进一步规范国家电网有限公司（以下简称“公司”）输变电工程业主项目部管理，加强业主项目部对工程建设过程的有效管控，提高工程建设管理水平，依据《国家电网有限公司基建项目管理规定》等公司有关管理制度，制定本办法。第二条本办法所指业主项目部是由业主派驻工程建设现场，代表业主履行项目建设过程管理职责的工程项目管理组织机构。第三条业主项目部工作实行项目经理负责制，业主项目部管理工作贯穿工程前期、工程建设、总结评价等三个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理手段，推动工程建设按计划实施，实现工程进度、安全、质量、技术和造价等各项建设目标。第四条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上电压等级输变电工程的业主项目部（不含项目管理部）管理，其他工程参照执行。第二章职责分工第五条公司总部层面管理职责（一）国网基建部负责制定业主项目部管理的相关制度并监督执行，通过组织开展监督检查、竞赛交流等活动，推动业主项目部标准化建设和管理水平的持续提升。（二）国网特高压建设部负责公司特高压工程业主项目部的业务指导、监督检查。第六条省公司级单位（包括省（自治区、直辖市）电力公司和公司直属建设公司，以下同）建设部管理职责（一）贯彻执行公司业主项目部管理的相关制度。（二）组织开展本区域内总部管理工程的属地协调工作。（三）组织开展监督检查、竞赛交流等活动，提升本单位业主项目部标准化管理水平。（四）对建设管理单位业主项目部的管理工作进行考核评价。第七条省建设分公司（省监理公司）管理职责（一）贯彻执行公司业主项目部管理的相关制度。（二）受托负责公司总部和所辖输变电工程业主项目部的组建和管理，并对业主项目部工作进行考核评价。第八条地市供电公司（指省级电力公司下属的地市级供电公司，以下同）建设部、项目管理中心管理职责（一）建设部负责电网建设职能管理，贯彻执行公司业主项目部管理的相关制度。对所辖输变电工程业主项目部管理工作进行考核评价。指派属地协调联系人，组织开展本区域内电网工程的属地协调工作。（二）项目管理中心负责项目建设过程管理，贯彻执行公司业主项目部管理的相关制度，负责所辖输变电工程业主项目部的组建和管理，并对业主项目部工作进行考核评价。第九条县级供电公司（指地市级供电公司下属的县级供电公司，以下同）发展建设部管理职责组织开展本区域内工程的属地协调工作，参与本区域内工程业主项目部的管理工作。第十条各级信通公司管理职责指派通信专业联系人，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理工作。第十一条各级物资公司（供应中心）管理职责建立工程物资项目部或指派物资协调联系人参与业主项目部的管理工作，开展物资供应组织、交接验收、现场服务、变更签证、合同结算等工作。第十二条业主项目部管理职责（一）参与工程初设、招标、行政许可手续办理等前期管理工作。（二）对项目建设进度、安全、质量、技术、造价实施现场管理，对工程建设关键环节进行有效管控。（三）对工程设计、监理、施工、调试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，督促各参建单位严格履行合同义务，完成合同规定的工作内容。（四）配合完成综合评价、工程结算、达标创优等相关工作。（五）负责所辖工程项目档案的全过程管理。第三章业主项目部组建第十三条对按单个输变电工程、线路工程或变电工程组建的业主项目部，应在工程前期工作启动前组建业主项目部。班组式业主项目部组建文件应每年年初发文，明确项目部成员和所管辖项目范围。第十四条业主项目部组建原则（一）所有35千伏及以上输变电工程必须组建业主项目部（组建项目管理部除外）。（二）对于特高压输变电工程（含新建、改扩建），可按输变电工程或线路工程、变电工程分别组建业主项目部。（三）对于500（330）-750千伏新建输变电工程，宜针对单个输变电工程组建业主项目部；对于同期集中建设的500（330）-750千伏改扩建输变电工程，也可针对多个项目组建一个业主项目部。（四）对于220千伏及以下常规输变电工程，宜实行项目集中管理，原则上组建班组式业主项目部，也可针对个别重要项目或同期集中建设的项目群组建一个业主项目部。第十五条业主项目部人员配置要求（一）业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等管理岗位，以及通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人。（二）业主项目部的业主项目经理（副经理）、安全管理、质量管理等岗位人员为项目管理关键人员，原则上不得兼职，配置专责人员，其他专业管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备，一名管理人员可以兼任一个业主项目部的两个及以上专业管理岗位。（三）班组式业主项目部管理分工明确，各负其责，管理人员原则上应配置齐全完备，除造价管理、技术管理人员外，其他管理人员原则上不得兼职。项目管理团队稳定，工作有序，除通信专业联系人、物资协调联系人和属地协调联系人可根据项目情况适当调整外，其他管理成员应相对固定。（四）通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人分别由各级信通公司、属地供电公司、物资公司指派，接受业主项目经理的业务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理、属地协调和物资供应协调工作。第十六条业主项目部项目管理关键人员持证、上岗及培训要求。（一）业主项目经理应由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，3年及以上同类工程管理工作经历，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证上岗。（二）业主项目经理资格证分为A、B、C三个等级（向下兼容），其中A证适用500千伏及以上项目，B证适用220（330）千伏项目，C证适用110千伏及以下项目（注：对于管理混合电压等级的业主项目部，业主项目经理按照其中最高电压等级项目对应的项目经理资格级别进行配置）。（三）安全管理专责、质量管理专责需具有从事2年以上工程安全（质量）管理经历，持有国家电网公司或省级公司颁发的安全质量培训合格证书。第十七条各级单位建设管理部门负责业主项目部的组建，以文件形式任命项目经理及专业管理人员。（一）公司总部管理工程项目，由公司直属建设公司或委托建设管理单位发文任命项目经理及专业管理人员。（二）省级公司直管工程项目，由省建设分公司（省监理公司）发文任命业主项目经理和专业管理人员。（三）地市供电公司负责建设管理的工程项目，由地市供电公司发文任命业主项目经理和专业管理人员。（四）业主项目经理、安全管理专责、质量管理专责等主要管理关键人员发生变动时，应重新发文。第十八条业主项目部人员报备要求。（一）特高压工程业主项目部组建及管理人员任命文件向国网特高压建设部报备。（二）省级公司受公司总部委托建设管理的其他输变电工程，业主项目部组建及管理人员任命文件需向国网基建部报备。（三）750千伏及以下输变电工程业主项目部组建及管理人员任命文件向省级公司建设部报备。（四）业主项目部组建文件重新发文时，应重新按规定报备。第十九条业主项目部应按标准化建设要求配备满足工程管理所必需的办公设施，具备独立运作的条件。第四章业主项目部重点工作第二十条协调推进工程前期工作，核查开工前的有关手续，落实标准化开工条件。第二十一条开展项目管理策划，组织编写业主项目部管理策划文件；审批设计、监理、施工单位编制的项目策划文件并监督执行。第二十二条参与工程设计、监理、施工、物资等招标及合同签订工作，负责相应合同条款的现场监督执行，推动“三通一标”等标准化建设要求落实。第二十三条参加工程初步设计评审工作。组织设计联络会，完成技术确认。组织施工图预算编制。组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。第二十四条开展建设过程工程协调与监督检查。（一）组织召开第一次工地例会，宣贯项目策划重点内容，明确项目管理目标、相关措施、考核要求。（二）定期召开工程例会，检查、通报上次会议工作部署落实情况，布置下阶段主要工作。（三）跟踪设备、材料供货情况，参与主变压器、GIS等主设备的出厂验收、到场验收、开箱检查。（四）落实公司基建各专业管理的相关规定及要求，掌控工程现场安全、质量、进度、造价、技术等工作计划落实情况。（五）审批监理、施工项目部报审的有关过程管理文件，按要求组织开展现场安全、质量等监督检查并监督整改闭环。（六）及时协调工程建设过程中出现的有关问题，采取有效管理措施协调解决，对于重大制约性问题，及时报建设管理单位协调解决，确保工程按计划顺利实施。第二十五条开展工程设计变更与现场签证管理，执行工程变更和现场签证管理制度，审核确认工程设计变更和现场签证中的技术及费用等内容，履行审批手续。第二十六条根据工程进度审核工程进度款，按照合同条款审核确认工程进度款申请并上报。第二十七条参与或受建设管理单位（部门）委托组织工程中间验收，参与竣工预验收、启动验收、工程竣工验收等工作，做好工程质量监督配合工作，监督参建单位做好闭环整改。第二十八条开展信息与档案管理。（一）应用基建管理信息系统，加强关键信息管控，推动监理、施工项目部落实信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时、准确、完整。（二）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录；及时完成文件材料的收集、整理和归档；按规定编报工程建设管理工作总结。（三）将档案管理融入建设管理，并做好项目档案的全过程管控，开工前组织项目档案培训交底，工程检查和验收同时把关档案质量，牵头组织项目档案组卷和移交。第二十九条开展参建单位评价。（一）强化对参建单位的合同履约管理，对于不称职的施工项目经理、总监理工程师、设计工代等现场管理人员，要求参建单位及时进行撤换。（二）工程建设任务完成后，根据工程建设合同执行情况，对施工、监理项目部开展综合评价（重点对项目标准化建设及管理成效进行评