搜索
X市X区2010年节能工作完成情况报告X市节能减排工作领导小组办公室：按照文件要求，现将X区2010年节能减排工作相关情况报告如下：一、“十一五”时期万元GDP能耗完成情况2005年，X区地方生产总值（GDP）完成（现价，下同）X万元，能源消耗总量折合标煤23.94万吨，万元GDP能耗为2.85吨标煤；2009年GDP实现154505万元，万元GDP能耗为2.42吨标煤；2010年GDP实现184707万元，能源消耗总量折合标煤,43.22万吨，万元GDP能耗为2.34吨标煤。“十一五”期间，全区GDP年均增长率为15%，能源消耗量年均递增12.6%，万元GDP能耗五年降低20%，年均递减4%。二、组织机构建设及对国家、省、市文件贯彻情况此项工作原由经信部门负责，2010年机构改革中，划转发展改革部门。工作交接后，我区即着手完善机构和制度建设工作，重新调整了节能减排工作领导小组成员单位，落实承接股室，确定工作责任人，完善各项制度。“十一五”期间各年度的上三级文件精神都得到了确实落实，各项工作顺利开展。三、节能工作主要做法及取得成效一是关闭小水泥厂，兴建大型水泥企业。按照区域内“总量平衡，等量淘汰”的原则，关闭年产量在20万吨以下的立窑水泥项目2个，产量为35万吨，年节约标煤10万吨，新建年产300万吨的新型干法旋窑水泥熟料生产项目1个，该项目利用生产余热发电，年综合经济效益可以达到10亿元以上（其中实现产值9亿元，社会效益为1亿元左右）。二是重点用能企业采用新技术，节约能源。综合能耗5000吨标准煤及以上的重点用能单位X煤电有限公司煤矸石热电分公司一、二期已有3台机组投入运营，年发电总量约为15亿度，该项目采用高效硫化床技术，年节约标煤在10万吨标煤左右，该项目利用余热实施城区集中供热，总供热面积在80万平左右。三是淘汰小锅炉，开展工业窑炉改造。淘汰小锅炉30台，总吨位在100吨左右，年节约标煤约为15万吨左右。开展工业窑炉改造工作，城区环保锅炉试点成功，完成耐火窑炉改造11家，年节约标煤约为5000吨，年减排SO2155吨，烟尘384吨，SO2排放总量削减率提前超额完成市控指标。四是加强农村节能工作。完成农村沼气池600户。城区污水处理厂已完成主体工程的施工，设备安装调试完毕，通水试运行。五是关闭小煤矿，取缔实心粘土砖厂，提高资源利用率。关闭年产量在2万吨以下的小煤矿7家，总产量为14万吨，区内煤矿整合到X家，平均产量提高到3万吨。取缔粘土实心砖生产企业7户，新建新型墙体材料企业2户。六是开展以“绿色办公，低碳生活”为主题的公共机构节能宣传活动周活动，大力宣传节能减排，树立全民节约的公共意识，通过倡导公务人员骑自行车、公共机构关灯一小时节电、居民节约粮食等活动，全社会各个方面积极产于节约能源活动，在全区各个层面初步树立了节约的普遍意识。七是开展节能产品申报工作。此项工作正在深入开展中，重点是公共道路等交通设施节能灯具的推广应用工作，待条件成熟，我区将积极进行相关项目的申报实施。八是积极开展居民楼外墙保温工程推进，相关部门正在上级联系，深入探讨该项目实施的可行性。通过上述工作，全区社会总用电量增长、标煤耗用量增长率得到了有效控制，我区“十一五”期间的节能减排工作取得预期成效，实现了20%的节能减排约束性指标。四、推进节能减排工作在采取的主要措施（一）淘汰不符合能耗标准的设备装置认真落实国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》。淘汰不符合国家和省强制性能效标准的锅炉，鼓励使用节能环保型锅炉，分批拆除集中供热范围内的锅炉。进一步抓好水泥机立窑、砖瓦窑拆除工作。（二）严格控制新开工高耗能项目新建、改建和扩建的固定资产投资和技术改造项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不得审批、核准、备案和验收。在招商引资过程中，将项目的能耗水平作为重要审核条件，严格把关。（三）大力发展新型墙体材料加快新型保温隔热墙体材料的发展与应用，推进建筑节能材料的产业化。落实禁止粘土砖生产和使用的法规政策，深入开展对粘土砖瓦行业的整治。加快新型墙体材料企业的技术改造和新产品开发，重点发展以粉煤灰、煤矸石等固体废物为原料的新型墙体材料，降低万块标砖综合能耗。（四）积极推动农村节能加强农村节能和可再生能源开发利用。大力推广应用沼气等可再生能源，支持规模畜禽养殖场建设，鼓励农村发展户用沼气池。（五）抓好机关、事业单位节能努力降低机关单位建筑面积和人均能源消耗。切实落实国家三部委发布的《节能产品政府采购实施意见》，禁止采购淘汰类用能产品和设备。严格执行公务用车配备标准，鼓励使用符合国家标准的低油耗、低排放环保型车辆。（六）加大节能宣传、教育和培训力度我区开展形式多样的节能宣传活动，增强公众能源忧患意识和节约意识，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，使节能成为每个公民的良好习惯和自觉行动。弘扬节能先进典型，曝光浪费行为。认真组织开展一年一度的节能宣传周活动，丰富活动内容，提高宣传成效。工会、共青团重视对广大职工特别是青年职工的节能教育，广泛开展节能合理化建议活动。科协要围绕节能开展系列科普活动。五、节能减排工作中存在的主要问题（一）节能减排意识不强。我区已初步形成了能源电力产业，煤炭、电力等能源主要产品，供应情况相对其它地方较为优越。电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。（二）节能监管不到位。目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，节能监管技术力量薄弱。（三）激励政策不完善。由于节能降耗工作的重要性还未全面被接受，企业开展节能降耗和使用节能产品的主动性和积极性尚不高，只重生产，忽视节能。另一方面激励约束机制不够完善，引导企业开展节能减排工作的力度不够,直接影响到节能环保技术、设备、产品的研发和推广使用。（四）科技投入不足。节能减排不仅需要加强企业基础管理工作,同时科技投入必不可少。目前企业通过节能改造降低生产成本、提高生产效益的机制尚未完全建立，实施节能技改的措施不足，资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。（五）宣传培训力度不够。节能减排不应仅作为政府考核目标，应该成为全社会普遍共识。现在我区企业在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为企业的重要工作来教育职工和进行广泛宣传，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，节能创新积极性不高。