明确目标 多措并举

1明确目标多措并举扎实推进孕前优生健康检查工作东光县人口和计划生育局（2010年11月24日）东光县辖9个乡镇，447个行政村，总人口36.2万人，已婚育龄妇女7.2万人。历年来，东光县人口计生工作受到上级部门的高度关注和大力支持。2009年，被命名为“全国计划生育优质服务先进县”今年4月，被确定为全国免费孕前优生健康检查项目试点县之一。4月22日国家免费孕前优生健康检查项目启动会议后，我县立即召开了专题会议，对孕前优生健康检查工作进行了认真研究和部署，结合我县实际，扎实有效的推进免费孕前优生健康检查工作的开展。现就相关工作的开展情况汇报如下：一、加强领导，为孕前优生健康检查提供组织保障为确保免费孕前优生健康检查工作顺利开展，县委、县政府高度重视，认真研究《优生促进工程实施方案》、《优生促进工程项目试点工作技术服务规范》等文件精神，成立了专门的优生促进工程领导小组，由政府分管副县长周培芹任组长，县人口和计划生育局局长刘国良任副组长，财政、卫生、文教、广电、妇联等部门主要负责人为成员，负责该项目的组织协调和管理，领导小组下设办公室，办公室设在2人口和计划生育局，负责该项目具体实施，办公室主任由计生局主管副局长王锡波担任。并制定了《东光县优生促进工程实施方案》，明确了指导思想、工作任务，细化了工作程序和内容，并对该项工作的开展提出了具体的要求。二、强化财政投入，确保资金保障到位。为保证免费孕前优生健康的顺利开展，我县根据所需资金情况，积极争取各级财政支持。目前，中央投资48万元，省级投资25万元，县级投资25万元已拨付到位，投资比例分别为、、。强有力的财政投入，为项目的顺利开展提供了保障。三、加强硬件建设，夯实服务基础为高质量开展优生促进工作，我县先后投资44.6万元，在国家优质服务型的基础上对县技术服务站进行了进一步的升级改造，合理规范了科室布局和内部结构，增设了优生咨询室、男性科、优生实验室等科室。通过升级改造，技术站的环境建设和科室布局符合孕前优生健康检查的要求，体现出计划生育服务特色，给广大育龄群众提供了一个温馨、舒适、安全的环境氛围。在完善基础设施的同时，我们购置全自动酶免仪、洗衣板、尿液分析仪等先进的检验设备及投影仪、手提电脑等宣教设备。基础设施的完善，先进设备的增加为高效、高质地开展优生促进工作提供了强有力的保障。四、加强培训学习，提高服务人员素质3为高质量开展优生促进工作，建立一支高水平的服务队伍，我县采取多种方法提高县、乡管理人员和技术服务人员的业务素质。一是县计生局局长和技术站站长到北京参加关于优生促进项目管理的培训。二是选派县技术站站长和技术科科长到佛山市南海区人口和计划生育局参观学习孕前优生检查工作的先进经验。三是组织60多名县、乡技术服务人员参加沧州市人口计生委举办的孕前健康检查大型培训会。四是把技术人员送到上级有关部门进修学习，我县先后有10名技术人员到省级参加生殖康咨询师的培训，2名检验人员到北京参加培训班学习，1名主治医师到北京参加信息评估的培训，2名业务骨干到昆明参加优生知识培训。五是县技术站自办培训班3次对乡级技术人员进行培训。另外，由于村级专干肩负着做好政策宣传、摸清待孕人员底数、组织人员培训等重要任务，为加强村级专干队伍建设，保证优生促进工作顺利开展，我县对全县447个村的计生专干进行重新公开竞聘，竞聘本着“年轻化、知识化、女性化”的原则，分为笔试和面试两个环节，通过层层竞选，目前我县已重新组建了一支高素质的计生队伍，为孕前优生健康检查奠定了良好的基础。五、广泛宣传动员，营造浓厚氛围通过各种途径大力宣传孕前优生健康检查的意义，让育龄群众积极主动的参与到这项活动中来，一是在县民政局婚姻登记处设立咨询点，为前来登记的新婚夫妇发放贺信和优4生宣传资料。二是在县电视台开辟“孕前优生检查”专栏，在黄金时间播出。三是制作了优生促进宣传版面30余块，宣传优生促进相关知识。四是印制了内容丰富的宣传单、宣传折页3万余份，发放给广大育龄群众。五是由县技术站3名医师组成了“优生促进培训小组”,利用乡镇“人口学校”逐一对9个乡镇育龄群众进行培训指导。目前，已举行孕前优生培训班46期，接受培训的育龄群众达2200余人次。六是建立了“东光优生优育网”，网站设置了政策咨询、优生优育知识、在线解答等栏目，广大育龄群众可以利用网站了解相关知识。通过多渠道的宣传，使广大育龄群众了解了优生促进工作的目的、意义、内容和步骤以及优生优育相关知识，使他们知晓政策、自觉自愿的配合孕前优生健康检查工作。六、以人为本，扎实推进优生健康免费服务在紧张有序的准备工作之后，我县以人为本，制定出周密的人性化服务流程，采取由乡镇统一安排车辆送待孕夫妇到县技术服务站接受服务的工作模式，这样，既方便了群众又保证了参检质量。7月18日，县技术服务站开始为各乡镇待孕夫妇进行服务。在接受服务前期，乡镇计生办负责组织和宣传工作，提前向各村符合检查条件的待孕夫妇发放检查通知单和检查服务卡，告知服务对象空腹接受检查。然后统一安排车辆送待孕群众到县技术服务站接受服务，待孕群众到县技术服务站后，在县站工作人员的带领下按以下流程接5受服务：一是四楼会议室听取优生知识讲座，并在财政结算四联单上签字，领取早餐券。二是到一楼体检科登记、编号领取家庭档案和检验、B超单。三是到优生检验室采血。四是提早餐券到已安排好的饭店就餐。五是早餐完毕，待孕夫妇双方分别到女性科和男性科接受病史询问和相关体格检查，以及进行体液分泌物检查。六是家庭档案填写齐全后，待孕夫妇在家庭档案上签字，交女性科。七是由专家组对参检夫妇做出评估。八是跟踪随访参检夫妇的孕情及妊娠结局情况。九是体检档案交档案室保存。七、确保服务质量，服务效果显著根据优生促进工作的需要，县技术服务站设置了检验室、女性检查科、男性检查科、B超室等工作岗位，每个岗位都制定了详细的工作职责。在免费服务过程中，各科室工作人员严格按照科室工作职责和科室管理制度开展服务，认真填写家庭档案和检查报告单，保证在筛查及记录中做到不漏项，以确保服务质量。截至目前，我县已为2284名育龄群众提供孕前筛查服务，其中女1278人，男1006人，为确保参检人数，我们及时与在外打工人员沟通，动员其家属尽早回来接受孕前筛查服务。在检查过程中，我县共发现高危人群636人，占服务人数的28%，其中女性有423人，男性有213人。我们工作人员详细采集了高危人群的高危因素信息，为其逐一建立了档案，并提供个性化风险评估、咨询指导和技术干预等跟踪服务。在服务过程中，还发现患有盆6腔炎、子宫肌瘤等妇科疾病的有46例，我们工作人员已给予治疗或建议到上级医院就诊。八、项目开展中存在的问题及建议：我县自2010年7月中旬开展免费孕前优生健康检查工作，目前已进行4个月，在工作开展过程中，我们发现一些男性劳动力外出打工，由于流出地较远，不能及时回来参加孕前优生健康检查。夫妇双方不能同时参加孕前优生健康检查，导致我们不能全面的掌握待孕夫妇的身体状况，不能提供系统的具有针对性的指导性建议。鉴于这种情况，我们建议国家计生委能否统一录制优生知识光盘，发放到待孕人员手中，让待孕人员在家就能了解免费健康检查项目和优生知识。优生促进工作的开展，我县只是刚刚起步，尚没有规范的服务模式可遵循，作为试点县之一，我们将在今后的工作中，不懈努力，勇于进取，想群众所想，把群众的需要放在第一位，努力探索更为合理、规范的服务流程，争取孕前优生健康检查工作再上新台阶。