xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案

xx政发〔2012〕号xx镇人民政府关于印发《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》的通知各村委会，镇属及驻池各单位：经镇人民政府同意，现将《xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。二○一二年八月十日主题词：安全文化建设示范单位创建实施方案通知抄送：县安监局。归档。xx镇党政办公室2012年8月12日共印份xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案为认真贯彻实施2012年“安全生产工作落实年”各项工作要求，进一步加强安全生产基层基础工作，充分发挥安全文化的引领和推动作用，促进全县生产安全，根据县政府《关于认真做好第一批安全文化建设示范单位创建活动的通知》（石政办[2012]25号）要求和评价标准，现根据我镇实际，特制定2012年xx镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案，现将有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧圈绕“十二五”期间我镇安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，切实加强安全生产工作的领导及监管力度，确保建设社会主义和谐社会有序发展。二、工作目标借以全县“安全文化建设示范单位创建活动”为契机，我镇坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，全面系统科学规划安全建设，不断增加安全投入，切实防止和减少非正常安全事故发生，确保人民安居乐业。二、实施步骤为确保创建工作的顺利完成，特将我镇创建工作分阶段进行，具体分为如下三个阶段：第一阶段：宣传发动阶段（2012年8月15日前完成）1、成立安全生产工作委员会。建立以镇长为主任、分管副镇长为副主任的安全生产工作委员会，并下设办公室负责日常工作，办公室设在镇基础设施办公室。各村要有安全管理工作组，具体负责本村的安全文化创建工作。2、做好宣传发动工作。在乡镇、村庄对此次创建活动开展形式多样的安全文化、安全知识宣传，提高全镇人民对安全建设重要性和紧迫性的认识。各村委会，镇属及驻池各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则。第二阶段：组织实施阶段(2012年8月16至11月30日)1、确立安全文化建设理念。各村委、驻镇单位根据自身实际确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目的位置，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。2、建立完善安全生产责任制度。要落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”及有关站所和村委会安全生产职责。建立健全镇、站、办、所、村、企业各级安全生产责任制，细化领导和部门责任，层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、目标责任考核奖惩制度、安全隐患排查治理及安全生产“一票否决”等各项管理制度。3、开展形式多样的安全文化创建活动。（1）定期召开安全生产工作会议。各村委会、学校及驻镇机构每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。（2）在村镇开展各种宣传教育活动。在镇上设固定的安全宣传墙，村设安全宣传栏，给农户发放安全常识小读本等资料；村镇道路两旁设安全工作宣传标语，危险及事故多发路段有安全警示标志；重点企业设置2—4块，集贸市场、学校、行政村至少设置1—2块固定醒目的安全生产标语牌；经常性组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐的安全生产法律法规和基本知识宣传教育活动，“安全生产月”活动丰富多彩；定期播放安全生产题材的教育影视片，积极向报刊、电台、电视台、网络等媒体报送安全工作信息，宣传本镇安全文化建设工作动态和典型经验，全年刊播发稿件不少于5篇；每年举办镇属单位、村组干部安全教育培训活动2次以上，并对社会人员经常性组织开展安全生产教育培训工作，确保我镇辖区内生产经营单位证照齐全，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%。第三阶段：验收申报阶段(2012年12月1日至31日)各创建单位依据镇政府所发实施方案对自身创建工作进行自查，提请镇工作组组织验收。经验收达到标准的，由镇工作组报请县安监局检查验收。三、组织保证为加强对创建工作的领导，确保创建工作取得成绩，成立xx镇安全文化建设示范单位创建工作领导小组。组长：副组长：成员：五、工作要求（一)高度重视，精心组织。乡镇安全文化建设是一项惠及全镇人民生命与健康的重大工程。镇安监所和各村要把组织“示范企业”创建活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，列入议事日程；要结合每年“安全生产月”活动主题，统一部署，制定具体的创建工作实施方案，进一步量化细化建设内容和标准、广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保“示范镇”创建活动取得实效。(二)典型引路，扎实推进。镇安监所加强对各村、学校、企业的分类指导，依照《xx镇安全文化建设示范村评价标准》，按照不同村组、不同行业兼顾的原则，进行重点培育和指导，树立标杆，及时总结推广创建工作中好的经验、好的做法，充分发挥典型的示范带动作用，不断巩固和扩大创建成果。镇安监所负责向县安全监管局择优推荐县级安全文化建设示范村、示范校、示范企业。镇级安全文化示范村、学校、企业命名和授牌由镇安监所审核确定。(三)严格标准，务求实效。镇安监所要深入村组、学校、企业，广泛宣传安全文化建设的重大意义，选择有代表性的作为试点，精心组织和指导创建工作。要督促各单位严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持“以人为本”的安全生产理念，从全镇人民的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基木出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展，进一步提高安全生产服务经济社会又好又快发展的能力，保障人民群众生命财产安全。(四)总结经验，及时推广。要建立“示范镇”创建活动报告制度，村领导小组每半年要向镇级活动领导小组办公室报告创建活动进展情况，并要及时总结、推广成功经验。镇安监所每年将对授牌“安全文化建设示范单位”的达标情况实行动态监管。对于示范单位可优先推荐参加各类安全生产的评优评先。同时，坚持改革创新，突出重点，以点带面，全力推进，把安全文化建设真正落实到基层，落实到各项具体工作中去。通过示范单位的“示范”和“辐射”作用，带动其它单位的安全生产工作。附件：xx镇安全文化建设示范村评价标准