某某市应急管理工作目标管理考核办法

1关于印发泰州市应急管理工作目标管理考核办法试行的通知泰政办发〔2010〕号各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：《泰州市应急管理工作目标管理考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年月日2泰州市应急管理工作目标管理考核办法（试行）为全面加强我市应急管理工作，进一步完善应急管理工作体制、机制，不断提高预防和处置突发事件的能力，根据有关法律法规和文件精神，结合我市实际，制定《泰州市应急管理工作目标管理考核办法（试行）》。一、指导思想和原则以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，以保障人民群众生命财产安全为根本，建立健全“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的工作机制，努力把全市应急管理工作提高到一个新水平。二、考核主要依据和目的（一）考核主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规；国务院和省政府有关应急管理工作的文件；《泰州市突发公共事件总体应急预案》和《关于加强应急管理工作的意见》（泰政发〔2007〕91号）等。（二）考核目的3强化各市（区）政府、市各有关部门（单位）在突发事件预防和处置工作中的政治意识、大局意识、责任意识，理顺和完善应急管理工作体制、机制，促进应急管理工作规范化、制度化、科学化建设，不断提高有力、有序、有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。三、考核范围和对象各市（区）政府，市各有关部门（单位）。（名单详见附件1）四、考核主要内容（一）体制机制建设工作包括应急管理领导机构、专项工作机构、办事机构建设情况，落实应急管理行政领导责任制等情况。（二）值守应急工作包括值守应急人员配备、设备配置，值守应急工作规章制度、值班台账，领导批示流转和落实等情况。（三）信息报送工作包括各类突发公共事件动态信息和预警信息；应急管理工作基本情况、主要做法、成功经验、实际成效、典型案例、工作建议等相关信息；市应急办约稿要求报送的信息等。（四）预案体系建设及应急演练4包括总体预案、专项预案、部门预案、重大活动预案和基层应急预案的编制、修订、演练及动态管理等情况。（五）应急保障能力建设工作包括应急平台建设、应急救援队伍建设、应急专家组建设、应急储备等情况。（六）突发事件防范与处置工作包括风险隐患排查与数据库建设、监测预警系统建设，突发事件前期处置、现场处置、善后处理，信息发布与舆论引导等情况。（七）基层应急管理工作包括基层应急预案编制与演练、基层应急队伍建设、基层应急储备，以及应急管理工作进农村、进社区、进企业、进学校等情况。（八）科普宣教工作包括组织应急知识技能培训、开展应急管理科普宣教活动、在媒体刊播应急管理专题（栏）等情况。五、考核办法（一）考核工作由市应急办会同有关部门组织实施。（二）应急管理工作目标管理考核实行年度百分制（考核评分表详见附件2）。（三）考核采取平时抽查考核与年度综合考核相结合的方式进行，平时抽查考核与年度综合考核各占总分的50%。5（四）考核结果由市应急办负责汇总，报市政府审定。六、考核等级1、考核得分在90分以上（含90分）且位列市（区）前2名、部门（单位）前6名者，获泰州市应急管理工作目标管理优秀奖。2、考核得分在75分以上（含75分）的其他市（区）、部门（单位），确认为泰州市应急管理工作目标管理达标单位。3、考核得分在75分以下（不含75分）的市（区）、部门（单位），确定为泰州市应急管理工作目标管理不达标单位。4、出现评分表第10项规定情形的，按该项规定办理，其空缺名额不予递补。七、附则本办法自年开始试行。附件：1.泰州市应急管理工作目标管理考核单位2.泰州市应急管理工作目标管理考核评分表6附件1泰州市应急管理工作目标管理考核单位一、各市（区）政府靖江市、泰兴市、姜堰市、兴化市、海陵区、高港区政府二、市各有关部门（单位）市委宣传部，泰州军分区，市发改委、经贸委、教育局、公安局、民政局、财政局、人事局、劳动保障局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农委、卫生局、环保局、外办、广电局、物价局、粮食局、信访局、民宗局、建工局、人防办、安监局、统计局、团市委、旅游局、地震局、红十字会、无管办，泰州质监局、食品药品监管局、海事处、气象局、人行、银监局、供电公司、电信公司，武警支队、消防支队、预备役团7附件2泰州市应急管理工作目标管理考核评分表被考核单位（盖章）：序号项目基本分计分办法实得分1体制机制建设151.未成立应急管理领导机构的扣3分。2.市（区）专项指挥机构数量在20个以上的，每增加1个加0.5分，最多加2分；专项指挥机构数量在20个以下的，每少一个扣0.5分，最多扣2分。3.市（区）未成立或明确应急管理办事机构扣3分，办事机构编制、人员、经费、办公场所有1项不落实扣2分；市各有关部门（单位）未成立或明确应急管理办事机构扣3分，人员、办公场所有1项不落实扣1分。4.未落实应急管理行政领导责任制扣2分。2值守应急101.无专（兼）职值班人员扣1分，未落实24小时值班制度扣3分；值班设施不完善扣1分，脱岗1次扣1分。2.未制定值守应急规章制度扣1分，要素不全扣1分，无值班台账或值班台账不齐全扣1分。3.未开展值守应急工作总结评估扣2分。3信息报送20按《泰州市突发事件信息和应急管理工作信息报告情况考核办法》计算后再按比例折算。4预案体系建设及应急演练101.市（区）未编制总体预案扣2分，总体预案未定期修订扣1分；市（区）专项预案比市里少1个扣0.5分，最多扣2分；市（区）专项预案比市里多1个加0.5分，最多加2分。2.市各有关部门（单位）未编制部门预案扣2分，部门预案未定期修订扣1分。3.应急预案未按规定归档报备扣1分。4.市（区）政府层面年预案演练少于2次扣2分，市各有关部门（单位）未开展预案演练各扣2分。5保障体系建设151.应急平台建设未启动调研规划、未形成实施方案各扣2分。2.未开展应急资源普查扣2分，未组织应急资源整合扣2分。3.未建立应急储备数据库和调用方案各扣2分。4.应急救援队伍组建不到位、装备配备不齐全、年度未培训、联动机制未建立各扣1分。5.未建立应急管理专家组扣2分。89泰州市应急管理工作目标管理考核评分表（续）序号项目基本分计分办法实得分6突发事件防范与处置151.风险隐患排查不力扣2分，监控不力有1处扣1分。2.未建立监测预警机制扣3分。3.未建立信息发布与舆论引导机制扣3分。4.突发事件发生后未及时启动相应应急预案扣2分，到达现场不及时扣2分，先期处置不力扣5分。5.发生次生、衍生灾害事故扣5分。7基层应急管理101.基层应急管理指挥机构不健全扣2分，行政领导责任制未全部落实扣1分。2.未确定值班人员扣1分，未落实24小时值班制度扣2分。3.未建立信息报告制度、预警发布机制、基层信息员队伍各扣1分。4.未开展风险隐患排查扣2分，未落实监控机制扣2分。5.应急预案未全覆盖扣2分，未开展预案演练扣2分。6.基层应急队伍不健全、未组织培训各扣1分。7.未落实应急储备扣1分。8.未有效开展应急科普宣传教育进农村、进社区、进企业、进学校活动，每缺1项扣1分。8科普宣教51.应急管理骨干、基层单位分管领导、重点企业负责人和技术骨干应急培训总期数不低于3期，每少1项扣1分、少1期扣1分。2.未组织应急预案宣传解读活动扣1分；未编印应急科普手册或发放到位率低于10个百分点扣1分。3.报纸、电视、网站等媒体未刊播应急管理专题（栏）扣2分。9奖分应急管理工作受到国家、省级、市级表彰的分别奖励10分、6分、3分。同一年度只奖励一次，就高不就低，最高得奖励10分。10扣分被国务院、省政府点名批评的，实行“一票否决”，确定为目标管理不达标单位；被省以上部门、市政府点名批评的，一次扣10分，且考核结果降低一个等级。总分备注：1－8项的扣分扣完基本分为止，不计负分。