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—1—秀谷镇卫生院2015年基本公共卫生服务绩效考核实施办法为进一步加强我镇公共卫生服务工作管理，强化绩效考核，根据《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》、《江西省基本公共卫生服务项目实施方案》，《金溪县基本公共卫生服务绩效考核实施办法》结合我镇实际，特制定本办法。一、指导思想坚持以人为本，逐步建立科学的绩效考核体系，充分调动和发挥公共卫生工作人员和乡村医生的积极性，不断提升公共卫生工作质量。二、考核原则1、坚持公开公平、客观公正。明确考核程序、内容、标准，确保考核的公平、公正。2、坚持科学规范、准确合理。考核采用定量和定性相结合，日常考核与定期考核相结合的原则，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。3、坚持考核和补助经费下拨及个人绩效、个人或村卫生室评优评先挂钩。通过考核，及时发现问题，考核结果与基本公共卫生服务经费拨付和个人绩效挂钩，与个人或村卫生室的评先评优挂钩。三、考核对象承担公共卫生工作全体人员、辖区行政村卫生室—2—四、考核内容（一）公共卫生科人员1、组织管理。每月工作计划及工作进度上报情况。2、工作效果。考核基本公共卫生服务项目实施过程的成效，包括完成情况、工作质量等，具体考核细则见附件1。3、社会效果。服务对象满意度测评情况。（二）辖区行政村卫生室1、国家基本公共卫生服务项目。目前，主要是卫生部、财政部《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》规定的11类基本公共卫生服务项目的数量和质量以及重点人群的中医药服务管理。包括：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、老年人健康管理、糖尿病患者健康管理、高血压患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告及处理、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、卫生监督协管、重性精神疾病患者管理、重点人群的中医药服务管理。2、地方增补的基本公共卫生服务项目。根据《江西省实施基本公共卫生服务项目考核评价标准》（试行），将项目组织管理纳入基本公共卫生服务项目考核内容。3、社会效果。根据《江西省实施基本公共卫生服务项目考核评价标准》（试行），将居民满意度测评纳入基本公共卫生服务项目考核内容。具体考核细则见附件2。五、考核的时间、方式和比重—3—（一）公共卫生科人员医院对公共卫生科成员考核每季度进行一次。每季度底完成考核。每季度考核结果与当季度绩效挂钩。按照上半年考核占40%比重，下半年考核占60%比重计算出全年绩效考核成绩。（二）行政村卫生室医院对辖区行政村卫生室考核每季度进行一次。每季度底完成考核。每季度考核结果与下拨经费挂钩。按照每季度考核占20%比重，四季度考核占40%比重计算出全年绩效考核成绩。六、考核结果的运用（一）公共卫生科成员作为个人绩效发放的主要依据。基本公共卫生服务数量（占50%）、公共卫生工作质量（占40%）、满意度测评（占10%）。（二）行政村卫生室1、作为基本公共卫生服务补助资金下拨的依据。根据考核结果将辖区内所有村卫生室进行排名，分为一、二、三类，其中一类为优秀单位，不超过15%，二类为合格单位，三类为不合格单位，不超过10%。合格以上等次的，按服务量全额兑付补助资金。优秀的，将给予适当奖励。排位在三类的村卫生室（社区卫生服务站）将扣减10%的基本公共卫生服务经费，用于对一类单位的奖励。2、未承担基本公共卫生服务的村卫生室不享受基本公共卫生服务补助经费，该单位的补助经费补偿给为其承担基本公共卫生服务的单位。—4—3、承担了基本公共卫生服务内容的村卫生室按基本公共卫生服务项目经费40%的标准给予补助；承担了增量服务内容的村卫生室按照基本公共卫生服务项目40%的标准给予补助。4、作为村卫生室先进单位评选的依据。附件：1、秀谷镇卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核细则2、秀谷镇村卫生室基本公共卫生服务项目绩效考核细则—5—附件1秀谷镇卫生院基本公共卫生服务考核细则项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分一、项目组织管理(50分)组织领导（6分）成立工作领导小组,明确专人负责。6查看相关资料未成立工作领导小组扣3分，未明确专人负责扣3分。检查考核（20分）制定符合本地实际的基本公共卫生服务项目工作方案。10查看相关方案资料(慢病算一个方案)每少一个基本公共卫生服务项目工作方案扣1分。加强对村卫生室工作开展情况的检查和指导。每季进行1次考核10查看相关检查记录与考核资料少一次检查扣2.5分乡村医师管理（10分）每月召开乡村医师例会，学习基本公共卫生服务项目相关知识及安排布置相关工作。10查看相关资料少一次扣1分。资金管理（4分）加强资金的专项管理，专款专用4查看财务情况未进行专项管理的扣2分，未执行专款专用的扣2分。出现违规使用的扣4分报表（10分）及时上报各类报表及相关资料10需报报表及资料：季度工作开展情况报表，基层公卫人员季度工作任务分解,查看局公共卫生科收到上报情况统计少一次扣2分,迟报一次扣1分，扣完为止。二、项目完成情况(900分)(一)建立居民健康档案（30分）（1）以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点为辖区内常住居民建立统一规范的健康档案。2013年城乡居民健康档案规范化电子建档率达到80%；健康档案合格率≥80％。（30分）全人群电子档案建档率≥80%10查农卫系统，按第六次人口普查人数计算实得分=实际建档率÷要求建档率90%×20分在职人员建档率≥90%10随机抽查辖区一个乡镇政府、街道办事处或一所中学。按抽查单位的实际人口计算。实得分=实际建档率÷要求建档率90%×20分健康档案合格率≥80%，要求所有纸质档案资料全部进入电子档案中，并且纸质档案内容与电子档案的完全一致。10随机抽查20份重点人群电子档案及对应的纸质档案有个人基本信息栏空缺3项以上、个人信息出现不实项或无身份证号码与重点人群无联系电话、无体检资料、精神病人无个人信息补充表、在管人员无随访记录情况之一者为不合格档案。实得分=实际合格率÷要求合格率80%×10分—6—项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分二、项目完成情况(900分)(二)健康教育(80分)(2)成立健康教育领导小组，制定本机构健康教育年度计划，有具体执行措施。设健康教育室、阅览室。提供健康教育资料，不少于12种；设置健康教育固定宣传栏，内容每2个月更新1次。（50分）健康教育工作有年度工作计划，有具体执行方案和措施、年终总结。4对全年度的健康教育工作进行总结无总结扣4分。成立有乡镇领导参与的健康教育领导小组；辖区内每个机关、学校、企业、行政村等均必须设一名健康教育宣传员（有相关健教人员）。4未成立有乡镇领导参与的健康教育领导小组扣2分，健教网络未覆盖机关、学校、企业、行政村的每类单位扣1分。基层医疗卫生机构设有健康教育室、阅览室，并按标准有工作制度、有辖区健教人员网络图，有健康教育宣传画，有必要的健康教育设备，有10种以上健教处方，有2种以上健康教育杂志和报纸，有100本以上健教书籍。12未设置不计分，查相关资料和现场，每少一项扣1分。提供健康教育资料≥12种12健康教育资料要求：有本乡镇（街道）的落款、发放(针对人群、时间、数量)登记每少一种扣1分,每缺少一种资料的发放登记，扣0.5分，扣完为止。设有两处固定橱窗,每处宣传橱窗面积≥2m2，其中院（所）外宣传橱窗不少于1个，每2个月更换1期宣传内容。12每少1处宣传橱窗扣5分，无院（所）外宣传橱窗扣5分，面积小于＜2m2的每个扣2分，每少更换1次宣传内容扣1分，以真实照片（未体现真实日期或期刊数视为无照片）为准。健康教育工作月报表报告符合要求6以市CDC收到的报表为准。缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分。(3)针对急性传染病、艾滋病、结核病、高血压、糖尿病等疾病防治和孕产妇、儿童、老年人等重点人群开展健康教育，结合各种卫生日开展主题宣传活动，每年开展专题讲座不少于4次。开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。（30分）每月至少开展1次健康教育知识讲座。18存档资料完整(有：签到花名册、讲座会标、讲座内容稿件、影像资料)。少一次扣1.5分，资料不完整的少一类扣0.5分，扣完为止。开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育12针对重点人群、门诊就诊病人单个个体开展的健康教育工作未开展不记分。—7—项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分二、项目完成情况(900分)（三）预防接种（80分）(4)实行儿童预防接种证（卡）管理。为居住满3个月的0－6岁儿童建立预防接种证（卡），建卡率100％，建证率≥98%。（15分）0－6岁儿童预防接种建卡率100％5网上抽查0-6岁儿童远、中、近3村各20名(每年龄组各10名)常住儿童、流动儿童，核对、查阅儿童接种卡、接种证与接种网的登记情况，计算接种率。实得分=任务完成率÷目标要求率×应得分（当任务完成率超过目标要求率时实得分就是应得分）建证率≥98%5卡、证、网符合率95％5(5)为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，单苗接种率大于95％，定期开展查漏补种工作，儿童预防接种信息实行计算机管理，信息录入率≥95%。（50分）卡介苗接种率大于95％4网上抽查0-6岁儿童远、中、近3村各20名(每年龄组各10名)常住儿童、流动儿童，核对、查阅儿童接种卡、接种证与接种网的登记情况，计算接种率。实得分=任务完成率÷目标要求率×应得分（当任务完成率超过目标要求率时实得分就是应得分）乙肝疫苗接种率大于95％4百白破接种率大于95％4麻苗接种率大于95％4乙脑接种率大于95％4糖丸接种率大于95％4流脑接种率大于95％4甲肝疫苗接种率大于95％4信息录入率≥95%10查对18名儿童的电脑录入情况每3个月开展1次查漏补种8查看查漏补种开展情况的相关记录或资料少开展1次扣2分(6)在疾控机构的指导下，开展疫苗强化免疫接种和群体性接种工作，强化免疫接种率≥95％。（10分）糖丸强免、麻苗查漏补种免疫接种率≥95％10以市CDCR评估结果为准。实得分=任务完成率÷目标要求率×应得分（当任务完成率超过目标要求率时实得分就是应得分）(7)发现预防接种疑似异常反应，及时向辖区疾病预防控制机构报告，并协助疾病控制机构进行调查处理。（5分）及时向辖区疾病预防控制机构报告，并协助疾病控制机构进行调查处理。5查阅相关资料。未及时报告每起扣3分，有漏报不报扣5分，扣完为止。—8—项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分二、项目完成情况(900分)（四）0-6岁儿童健康管理（119分）(8)为辖区内0-6岁儿童建立健康档案和《儿童保健手册》，对新生儿至少进行1次以上的家庭访视和满月健康管理。并有针对性的对家长进行母乳喂养、护理和常见疾病等保健指导。0-6岁儿童电子档案建档率≥95%9应建档以出生日期2006.10.1-2013的儿童为准实得分=任务完成率÷目标要求率×应得分（当任务完成率超过目标要求率时实得分就是应得分）0-6岁儿童保健手册建册率≥90%10抽查10名儿童，核实建立保健手册的情况（其中0岁4名，1岁、2岁各3名）新生儿访视率≥97%10随机抽查10名当年度出生的儿童，计算新生儿访视率（9）为0-6岁儿童开展儿童保健系统管理，分别在3、6、8、12、18、24、30月龄及3岁、4岁、5岁、6岁时进行体格检查、生长发育评估、疾病防治、健康指导等。0-6岁儿童健康管理率≥90%25随机抽查30名0-6岁儿童的电子档案（其中0岁8名、1岁6名、2岁6名、3-6岁10名），年度内进行了1次及以上的随访0-6岁儿童系统管理率≥85%30按上述抽查的30名儿童电子档案，0-2岁儿童按要求进行了系统体检，3-6岁儿童每年进行了1次体检的人数计算（10）电子档案完整性记录完整率≥90%10按上述抽查的30名儿童电子档案计算，儿童健康体检记录空缺≥3项目为不完整。（11）信息真实性信息真实性100%201、电话核实的6名0-2岁儿童，≥2次服务不相符算不真实,2、电话核实4名3-6岁儿童，1次服务不相符视为不真实档案,每例扣2分（12）免费项目实行情况查儿检、血常规是否免费5以电话核实的10