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发挥党支部和党员作用深入推进创先争优活动局人事处（党委组织部）杨军重点把握三个内容：一是明方向二是夯基础三是创特色第一章明方向全路的工作方向：转变发展方式全局的工作方向：一流铁路局创建党建的工作方向：深入推进创先争优活动一、创先争优活动背景创先争优：在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是加强党的基层组织建设的重要举措。A.重要时间节点2010年4月5日，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，对开展创先争优活动提出了明确要求。6月30日，在建党89周年之际，中央在北京召开深入开展创先争优活动座谈会。胡锦涛总书记会见先进代表并强调深入开展好创先争优活动。2011年7.1以后，中央创先争优活动重点是窗口服务行业创先争优和转变干部作风创先争优。B.活动主要特点一是定位特别高。中央把创先争优活动作为全党活动的主载体，从中央到地方，从铁道部到路局，各级党组织都高度重视，广大共产党员积极响应号召投身活动，全路上下掀起了创先争优活动高潮。二是内容特别实。在创先争优活动中，中央明确提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，其核心是要求各级党组织、广大党员发挥作用，这一切都旨在解决突出问题，体现先进性。三是任务特别重。就铁路企业而言，以落实公开承诺、领导点评、群众评议、表彰先进为方式，以“三无”为目标，发挥运输一线党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和落实“为民服务创先争优”要求，有大量工作需要各级党组织、广大党员去落实、去创造，任务十分繁重。四是责任特别大。深入开展创先争优活动是时代的要求，是群众的期盼，对各级党组织、广大党员来说，肩负的使命光荣，责任重大。（创先争优，作为党的先进性建设的一般规律，将伴随中国共产党的整个奋斗和发展进程.）c.全路最新精神2010上半年，通过两个文件推进创先争优。（即：创建学习型领导班子和争创“四强”党支部“四优”共产党员活动。）2010年10月2日，铁道部政治部先后在北京召开了部属单位党委书记座谈会，明确了铁路创先争优活动整体思路和要求，明确了落实活动的规定程序，要求提高认识，扎实推进活动深入。2011年8月21日，铁道部政治部在北京召开了全路人事处长（组织部长）座谈会。提出了安全生产特殊时期，铁路企业要把“创先争优”重点放在发挥运输一线党支部战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用上，努力实现“三无”目标。（简称：两个作用、三无目标）9月20日，全路召开大谈心和创先争优活动推进会。提出了突出作用的发挥，深入推进运输一线创先争优活动。即：要充分发挥运输一线党支部的战斗堡垒作用；在运输一线党员中，深入开展“三无”竞赛活动；发挥党员的示范带动作用。9月29日，全路电视电话会议上盛部长强调，“服务旅客创先争优”活动不仅是一项党内活动，也不仅是客运系统一家的事情，而是当前和今后一个时期推动铁路科学发展的一项重点任务。党政主要领导上亲自上手，客运、运输、车辆、公安等单位要抓好工作落实。第二章夯基础一是基本工作制度二是基本工作程序三是基础工作台账A.基本工作制度（1）“三会一课”制度。每月召开一次党小组会和支委会，每半年至少召开一次支部党员大会，定期组织党员上党课。（2）民主生活会制度。支委会民主生活会和党小组民主生活会每年召开一次，党支部委员除参加支委民主生活会外，还要参加所在党小组的民主生活会。（3）工作计划、总结制度。党支部应根据上级要求，结合本单位实际，制定年度、季度工作计划和月度工作安排，并做好工作总结，每半年向党员大会报告工作。（4）党费收缴制度。按照党章和《郑州铁路局党费收缴使用和管理办法》规定，按时足额收缴党费。并认真填写《党员交纳党费记录薄》和《党支部党费收缴报告单》。（5）换届选举制度。党的支部委员会每届任期3年，任期届满，应当进行换届选举。因故延期或提前进行换届选举须经上级党委批准，延长期一般不超过一年。B.基本工作程序支委会程序会前准备：正副书记沟通确定议题和时间---通知委员---正副书记准备初步意见；开会：宣布议题---展开讨论---总结或形成决议；会后：必要时向上级党组织汇报---按分工贯彻落实---整理会议记录。支部大会程序会前准备：支委会确定议题和时间---通知全体党员---准备支部大会决议的初步意见；开会：统计到会人数---提出议题---展开讨论---总结或形成决议；会后：必要时向上级党组织汇报---按分工贯彻落实---整理会议记录。党小组会程序会前准备：与党支部沟通确定会议内容---通知全体党员；开会：宣布议题---展开讨论---统一思想---明确责任；会后：必要时向党支部汇报---组织实施---适时进行督促检查---整理会议记录。党课程序课前准备：确定内容---选好教师---准备教案；授课：形式多样---联系实际---扣紧主题；课后：提出思考题---缺席补课---适时讨论或检查。换届改选程序准备工作：支委会作出换届选举决定---向上级党组织提出书面请示---进行选举宣传教育—起草工作报告和选举办法---酝酿确定候选人预备人选报上级党组织审查---制作选票；召开支部大会：统计到会人数---作工作报告---组织讨论---进行选举---宣布选举结果---通过报告决议；会后：召开支委会选举书记、委员分工----上报选举结果报告---文件资料归档。C.基础工作台账全局党支部使用《党支部工作记录薄》。第三章创特色基本原则：人无我有人有我优人优我精A.在重点工作中创特色运输一线党支部和党员以“无违章、无违纪、无事故，创党建安全工作品牌”竞赛活动为重点开展创先争优。在窗口单位以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比服务质量，党员互评、领导点评、社会评价为主要形式开展创先争优。B.在有效展示两个作用中创特色所谓有效展示就是既要扎扎实实，又要有形显示。即做到：有听的、有看的、有带的。“有听的”：介绍汇报要翔实。围绕“三无”目标，认真深入总结党支部和广大党员在确保安全生产中发挥两个作用的主要做法、特色经验，用实例、数据、效果说话。“有看的”：一看岗区。做到“五个必须”，支部书记必须对岗区分布心中有数；安全生产关键环节必须有党员岗区；党员必须对区内群众做到一对一包保；党员岗区和包保设备标志必须鲜明；党员承诺必须是季度性的，体现“三无”内容，在醒目位置公示。二看氛围。党建图板揭示要反映“三无”目标要求，内容及考核项目要及时更新。橱窗、板报、标语要反映两个作用发挥的新精神、新要求。三看基础。基础台账填写完整、规范。要有发挥党支部、党员在安全生产中作用的图片、视频、通讯报道等资料。“有带的”：就是各单位要准备反映本支部和党员在安全生产中发挥作用的做法经验、特色品牌，以材料、通讯、图片、视频等形式供检查组和兄弟单位、支部带回去。写在最后：提升工作水平的建议一是工作有思路。即：围绕工作目标任务和上级要求，要有想法和思考，要有针对性的、条理性的想法和思考。二是抓法有套路。即：本支部的做法要有主线、要系统，要有逻辑性。三是操作有措施。即：要有具体实实在在的推进方式和工作内容。四是全力抓落实。即：支部书记要在工作落实上负责、认真、主动。在抓落实上要有力度，决不能放松，这样才能确保工作有效落实。谢谢！