中铁S局集团核心职能管理流程框架

慧朴管理/整理2010年8月中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议慧朴管理概况主要业务立足工程行业，为行业价值增值提供精细化管理和精益管理培训课程、管理咨询、信息系统等产品及服务。公司愿景致力于研究、发现、推动和实现工程企业的价值增值，成为最受行业欢迎的合作伙伴。部分客户中国工程企业精细化管理和精益管理解决方案提供商2LeanConstructionInstituteBuildingknowledgeindesignandconstruction中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议3目录一．施工企业流程管理概述二．核心业务流程体系框架建议三．核心经营流程体系框架建议四．核心管理流程体系框架建议中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议4企业在确定组织架构之后，应着手进行其功能流程的建设，以流程为中心的组织功能设计模式被越来越多地采用，企业由过去的组织驱动逐渐向流程驱动转变组织驱动业务财务与会计生产市场流程驱动业务财务与会计生产市场开发产品流程产生需求满足需求管理企业认识流程但是组织驱动程序A程序B程序C程序D市场财务与会计生产中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议5流程管理优点体现在强化组织战略分解和执行、规范和精细化业务操作、关注客户和市场、提高响应速度、降低成本、减少协调工作量、传递绩效压力实现持续改进•常规意义上的流程管理是在日常生产营运环境下进行的，这样的运营环境具有相对稳定不变的特点；而施工企业的工程项目的工作环境则很不同，由于项目的一次性以及太多不确定性因素，项目的环境是非常不稳定，经常发生变更，所以施工企业的工程项目中大部分工作通常是通过项目计划而不是完全按照流程的方式来完成的，某些工作很难按照一套固定不变的、僵化的流程来执行。•施工企业经常与组织外部的各种单位发生关系，这些单位各有各的工作方式、方法和管理文化，比如业主、供应商、设计单位、施工队伍等，通常这些单位不会遵守施工企业所制定的工作流程。•组织中不同的部门和岗位进行分工协作以共同完成一项工作，沟通渠道增加、本位主义或部门壁垒形成，跨组织/跨部门/跨专业和跨岗位之间的工作协调问题便成为施工企业所遇到的最棘手问题（大企业病问题），在这个问题上，流程管理是一个理想的解决方案。中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议6施工企业的工作内容包括实施性工作和管理性工作，两类工作大都涉及到跨岗位、部门甚至跨组织的边界处理问题，流程管理比较适合于管理性工作计划管理与流程管理的共同点•计划管理需要使用网络计划技术，通过识别项目作业、建立作业间逻辑关系、进行资源分配和时间估算等管理过程，可以得到项目具体的工作时间安排。一个项目网络计划包括的内容有：作业、作业之间的关系、作业的时间、关键路径、作业的责任人等要素，这些要素同样也是流程中需要体现的内容，所不同的只是名字的差异，一个叫流程图，对应的是流程管理；一个叫网络图，对应的是计划管理。工作内容•实施性工作•管理性工作示例•调研、设计、开发（生产）、测试、服务等•项目立项、阶段性验收、项目采购、合同管理等特点•施工企业内部具有共性的工作，经常和重复性发生，必须加大规范和精细化管理的力度、减少管理的任意性和粗放性•个性化极强，因项目以及项目的不同阶段而表现出千差万别的特点，这些工作虽然可以采用标准化的工作框架或模板，但由于不确定性因素太多而需要在现场管理时具有足够的灵活性解决方式•流程管理•计划管理•施工企业不能完全采用流程管理•通过将组织中的管理性工作和实施性工作区分开来，用工作流的方式对重复发生的管理性工作进行管理并使之E化和可视化•通过流程管理方式解决跨组织/部门/专业的工作协同•采用流程管理的工具和技术进行项目计划的优化流程管理的应用总结中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议7顾问公司建议，按照经营流程、业务流程、管理流程的分类来初步搭建中铁S局的流程框架建议人力资源管理/绩效考核业务流程（项目管理层面）项目营销前期策划工程管理保修客服经营流程战略投资计划管理管理流程业务定位管理日常职能部门管理技术开发管理审计管理财务管理/资金管理成本管理/预算管理、采购管理1.安全管理2.质量管理3.进度管理4.计划管理5.物资管理6.机械管理7.作业队管理8.……确保经营顺利运行的管理流程为业务流程提供资源保障、服务支持的流程为客户直接提供产品或服务的流程中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议8目录一．施工企业流程管理概述二．核心业务流程体系框架建议三．核心经营流程体系框架建议四．核心管理流程体系框架建议中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议9中铁S局集团核心业务流程框架建议（1/4）一级流程二级流程三级流程1项目营销流程1.1营销计划制定流程1.1.1集团年度营销计划编制流程1.1.2子分公司年度营销计划审批流程1.1.3年度营销计划调整审批流程1.2营销信息管理流程1.2.1市场信息收集、分析与评价流程1.3客户关系管理流程2前期策划流程2.1投标管理流程2.1.1集团投标文件编制流程2.1.2集团工程施工项目投标流程2.2中标后合同管理流程2.2.1集团工程施工项目中标合同评审流程*2.2.2项目经济责任合同签订流程2.2.3集团工程施工项目内部分包合同管理流程2.2.4集团工程施工项目外部分包合同管理流程2.2.5合同经济纠纷处理流程3工程管理流程3.1施工组织设计编制流程3.1.1项目管理模式选择流程3.1.2项目经理选择流程3.1.3项目部组建流程3.1.4参建施工单位选择流程3.1.5合格分包方名录管理流程说明：标注*的流程，附有流程图框架示例（仅供参考）中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议10中铁S局集团核心业务流程框架建议（2/4）一级流程二级流程三级流程3工程管理流程3.2施工计划流程3.2.1施工计划编制流程流程*3.2.2施工计划调整审批流程3.3施工成本管理流程3.3.1项目预算编制审批流程3.3.2项目预算调整审批流程3.3.3项目调差索赔管理流程3.3.4项目验工计价管理流程3.4物资管理流程3.4.1物资计划编制流程3.4.2物资采购、验收流程3.4.3物资领用流程3.4.4战略性物资采购流程3.4.5物资合格供方名录管理流程3.5机械设备管理流程3.5.1机械设备计划编制流程3.5.2机械设备采购、验收流程3.5.3机械设备租赁管理流程3.5.4机械设备调拨流程*3.5.5机械设备合格供方名录管理流程说明：标注*的流程，附有流程图框架示例（仅供参考）中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议11中铁S局集团核心业务流程框架建议（3/4）一级流程二级流程三级流程3工程管理流程3.6劳务管理流程3.6.1劳务用工计划编制流程3.6.2劳务合同签订流程3.6.3劳务队伍合格供方名录管理流程3.6.4劳务队伍评价流程3.6.5劳务费支付审批流程3.7安全管理流程3.7.1安全教育管理流程3.7.2危险源辨识流程3.7.3应急救援预案管理流程3.7.4现场安全监督管理流程3.7.5安全生产检查流程*3.7.6安全事故报告流程3.8质量管理流程3.8.1质量教育管理流程3.8.2定期质量大检查流程3.8.3项目开复工检查流程3.8.4工程验收流程3.8.5质量事故报告流程说明：标注*的流程，附有流程图框架示例（仅供参考）中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议12中铁S局集团核心业务流程框架建议（4/4）一级流程二级流程三级流程3工程管理流程3.9进度管理流程3.9.1项目进度计划编制流程3.9.2进度报告流程3.9.3进度计划调整和变更审批流程3.10技术开发管理流程3.10.1科研项目申报流程3.10.2科研经费审批流程3.10.3科研项目评审、验收流程3.11项目考核流程3.11.1项目目标制定流程3.11.2项目后评估管理流程3.11.3项目质量信誉评价管理流程3.11.4项目绩效考核流程中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议13中标合同评审流程图框架示例市场营销部财务中心开始机械管理部总经理结束工程管理部技术中心投标流程中标NY审批N与对方协商Y财务风险评审设备使用评审施工能力评审技术能力评审组织评审出具评审意见修改合同签订合同NY中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议14施工计划编制流程图框架示例工程队项目部开始组织编制工程管理部分管副总结束编制施工建议计划汇总审核N编制施工计划Y审批N施工计划公布Y中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议15机械设备调拨流程图框架示例使用单位机械管理部开始调拨申请财务中心分管副总结束调整固定资产台账审核审核Y审批YNNN填写调拨单Y调拨单确认调拨单确认调整固定资产台账设备移交中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议16安全生产检查流程图框架示例项目部子分公司开始安全检查计划安质监管部分管副总结束审批N确定检查标准Y组织安全检查施工现场检查相关资料检查发现安全隐患提出整改意见审批N督促整改Y协助执行整改反馈安全检查总结中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议17目录一．施工企业流程管理概述二．核心业务流程体系框架建议三．核心经营流程体系框架建议四．核心管理流程体系框架建议中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议18中铁S局集团核心经营流程框架建议（1/2）一级流程二级流程三级流程1战略投资流程1.1战略规划流程1.1.1集团三年战略规划制定流程*1.1.2集团年度战略目标制定流程1.1.3子分公司年度战略目标审批流程1.1.4战略规划调整审批流程1.2投资管理流程1.2.1集团投资计划编制流程1.2.2集团投资项目评估与决策流程1.2.3集团投资项目运营与监管流程1.2.4集团投资项目后评估流程2计划管理流程2.1计划制定流程2.1.1集团年度经营计划编制流程2.1.2子分公司年度经营计划审批流程2.1.3集团年度经营计划调整流程2.1.4子分公司经营计划调整审批流程2.2计划监控流程2.2.1集团经营计划执行情况监控管理流程2.2.2子分公司经营计划执行情况监控管理流程3业务定位管理流程3.1业务战略规划流程3.1.1集团业务战略规划制定流程3.1.2子分公司业务战略规划审批流程3.1.3业务战略规划调整审批流程说明：标注*的流程，附有流程图框架示例（仅供参考）中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议19中铁S局集团核心经营流程框架建议（2/2）一级流程二级流程三级流程4日常职能部门管理流程4.1制度与流程体系管理流程4.1.1集团管理制度及流程体系制定流程4.1.2子分公司集团管理制度及流程体系审批流程4.1.3管理制度及流程调整审批流程4.1.4集团管理体系文件编制流程4.1.5集团管理体系评审流程4.2日常行政管理流程4.2.1集团行政收发文处理流程4.2.2集团会务组织流程4.2.3集团印章管理流程4.2.4集团资质证照管理流程4.2.5集团档案管理流程4.2.6集团来信来访处理流程4.2.7集团车辆调度使用流程4.2.8集团重大突发事件处理流程4.2.9集团对外信息发布流程4.2.10集团公司外部关系管理流程4.2.11集团办公用品领用流程中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议20集团三年战略规划制定流程图框架示例发展研究部集团相关部门开始公司战略回顾外部环境分析内部资源能力分析战略提案参与分管副总总经理审核审批NYN战略发布Y备案结束战略分解形成战略规划审批NY中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议21目录一．施工企业流程管理概述二．核心业务流程体系框架建议三．核心经营流程体系框架建议四．核心管理流程体系框架建议中铁S局集团核心职能管理流程体系框架建议22中铁S局集团核心管理流程框架建议（1/3）一级流程二级流程三级流程1人力资源管理流程1.1人力资源规划流程1.1.1人力资源规划制定流程1.1.2年度人力资源计划编制流程1.1.3员工职业发展规划流程1.2招聘任免流程1.2.1总部关键管理人员招聘流程1.2.2总部一般员工招聘流程*1.2.3总部关键管理人员任免流程1.2.