海南省农业科技集成示范园建设方案

1海南省农业科技集成示范园建设方案（试行）为了落实《海南省“十二五”科技发展规划纲要》，加快海南省农业科技集成示范园（以下简称示范园）建设，为海南国际旅游岛建设提供科技支撑，加强农业科技成果转化，促进新技术、新品种的示范推广，推进热带特色现代农业发展，发挥农业科技对产业发展支撑和引领作用，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）和《海南省“十二五”科技发展规划纲要》的精神，以推进热带特色现代农业产业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农业增效、农民增收为核心，以提升农业科技促进休闲旅游产业发展水平为重点，因地制宜、科学规划、创新机制、规范管理、加强服务，逐步建立起新型农业科技集成示范新格局，为推进热带现代农业发展，促进农民就业增收，加快社会主义新农村建设和国际旅游岛建设作出积极的贡献。二、总体目标2根据《海南省“十二五”科技发展规划纲要》要求，“十二五”期间，每个市县（区）建设1-2个示范园，全省每年建设3-5个省级示范园，至2015年在全省建设20个具有区域代表性和引导、示范、带动作用的示范园，示范推广新技术、新品种200个（项），转化农业科技成果100项，集成示范农业生产技术新模式60种，集科技示范、科技推广、休闲体验、科普旅游、产业发展为一体,将示范园打造成低碳、生态、环保、高效的综合性科技示范基地。三、基本要求（一）示范园建设要紧紧围绕产业发展对农业科技的需求，有针对性地开展农业科技集成试验、示范，充分发挥农业科技对产业支撑和引领作用，将示范园建设成为农业科技推广的示范点。（二）示范园建设要根据我省发展现代热带农业的特点和需要，与农业科技110和科技特派员示范基地相结合，加强示范和推广，把示范园建成农业新技术和新品种的聚集区，农业科技110和科特派优质农产品展示窗口。（三）示范园建设要与科学普及相结合，按照科普旅游景点建设要求，加强技术展示、科学普及、休闲体验等设施建设，将示范园打造成农业科技休闲旅游观光示范园，纳入海南科普旅游路线，丰富科普旅游。四、建设方式3示范园按照“政府指导、企业投入、市场运作”方式运作，市县（区）政府负责指导本区域示范园实施，企事业单位作为项目建设投入的主体，负责园区建设的组织和实施，与科技项目实施和农业科技110、科特派创业基地结合起来建设。五、建设标准（一）申报单位须是在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企事业单位，注册资金不少于500万元，产权清晰，财务管理制度健全，经营业绩良好，资产负债率不超过60%。（二）示范园规划科学，符合当地城乡发展规划；发展思路清晰，布局合理，特色鲜明，农业项目用地面积占园区总面积70%以上，具有新技术和新品种展示示范、科普体验、休闲旅游和产业开发功能区域。（三）示范园核心区面积须200亩以上，且集中连片，属政府划拨或长期租赁的农用土地（水域），交通便利，配套设施完善。（四）示范园内要形成一个以上具有较强科技引领和支撑作用的农业产业，特色鲜明，主题突出，具有较高技术含量和一定产业规模，能带动周边区域农民广泛参与和直接受益，对当地经济发展、农民就业增收和新农村建设起带动作用。4（五）示范园要加强农业科技成果转化和应用，积极开展新技术、新品种集成示范，转化应用农业科技成果5项以上，示范推广新技术和新品种10个（项）以上。（六）示范园建设要体现低碳、生态、高效生产的理念，创新生产和种植模式，集成示范3种以上农业生产技术新模式，成为农业新技术、新品种、新生产种植模式的聚集区。六、组织管理（一）申报1、省科技厅根据示范园建设的总体设计，发布年度申报指南，明确申报和管理的具体要求。2、市县（区）科技主管部门负责组织申报，确保申报材料的真实性和有效性。3、示范园建设单位需填写示范园申请表、编制示范园建设实施方案。4、市县（区）科技管理部门负责审核申报材料，经当地政府同意后，报省科技厅审批。5、省科技厅组织专家对申报材料进行评审，择优批准筹建，筹建期一年。（二）实施1、各市县（区）科技管理部门负责本市县（区）示范园建设的组织实施，落实配套经费，保证建设进度。2、示范园建设单位按照示范园建设实施方案要求，落5实自筹经费，及时编制年度执行情况报告，按时完成各项任务，认真做好自评工作。（三）考核1、省科技厅负责制定示范园考核细则，组织专家组进行考核。2、各市县（区）科技管理部门按照示范园考核细则，对经省科技厅批准筹建的本地区示范园运行一年后进行初评，提出初评意见后报省科技厅。3、省科技厅对通过市县科技管理部门初评的示范园组织专家进行考核，经厅务会讨论，通过的示范园授予“海南省农业科技集成示范园”，不通过的取消示范园筹建资格。七、实施步骤（一）2011年8-12月：制定示范园建设方案，发布申报指南，制定考核办法，批准筹建第一批示范园（5个左右）。（二）2012年：发布第二批申报指南，完善考核办法，考核建设第一批示范园，筹建第二批示范园（5个左右）。（三）2013年：发布第三批申报指南，考核建设第一、第二批示范园，批准筹建设第三批示范园（5个左右）。（四）2014年：发布第四批申报指南，考核建设第一、第二、第三批示范园，批准筹建第四批示范园（5个左右）。（五）2015年：考核建设第一、第二、第三、第四批示范园，对示范园建设进行总结表彰。6八、保障措施（一）加强组织领导。省科技厅成立海南省农业科技集成示范园建设工作领导小组，省科技厅厅长任组长、分管副厅长任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由农村科技处处长担任。各市县（区）要成立相应的工作机构，加强组织领导，制定具体的管理措施，提供必要的建设保障。（二）保障经费投入。省科技厅将整合涉农科技资源，择优、集中支持示范园建设。从省星火产业带专项资金、农业科技110建设专项经费等给予滚动支持，组织策划承担示范园建设的单位申报国家星火计划项目、农业科技成果转化资金项目、海南省重点科技计划项目等国家和省级科技计划，符合条件的给予优先支持。市县（区）要安排相应的经费配套，加强资源的整合和集成，引导金融资金支持，带动企业和社会力量投入，形成多元化投入格局。（三）加强年度考核。省科技厅制定示范园考核标准，加强示范园宏观指导、动态评估和监督。每年年底对建设的示范园进行考核，按“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等级进行评定，对评定为“优秀”、“合格”的示范园在项目经费中给予不同力度的滚动支持，对评定为“基本合格”的示范园，给予通报整改，对评定为“不合格”的示范园给予摘牌。（四）重视经验总结。及时总结园区工作的典型经验和7成功模式，通过多种形式加强宣传、推介和推广，充分发挥其引导辐射作用。建立健全激励制度，对在园区建设工作中做出突出贡献的集体和个人予以表彰，营造科技促进新农村建设的良好氛围。附件1、海南省农业科技集成示范园申请表2、海南省农业科技集成示范园实施方案编写提纲8附件1：海南省农业科技集成示范园申请表示范园名称承担单位地址邮编负责人职务电话联系人电话手机技术依托单位联系人、电话总面积亩主要产业、产品名称及规模集成示范新技术集成示范新品种集成示范低碳生态高效生产技术模式年收入（万元）其中：农产品销售收入（万元）带动农户数（户）园区简介：（可附页）（包括基本情况，主导产业和产品生产情况，集成示范新技术、新品种、新模式情况，科普休验设施建设情况，休闲旅游功能开发和对当地经济社会带动状况等）9（接上）项目承担单位意见法人签章：（单位公章）年月日市县（区）科技管理部门意见（单位盖章）年月日注：表中数据用上年实际数或当年预计数10附件2：海南省农业科技集成示范园建设实施方案园区名称建设单位（盖章）市县（区）科技管理部门（盖章）海南省科学技术厅编制年月日11海南省农业科技集成示范园实施方案编写提纲1、示范园概况：（包括园区建设地点、面积、时间、主要技术支持与合作单位、主导产业(产品)、企业与农户等方面的总体情况）须提供建设单位营业执照、前一年度财务报表、土地所有权证明材料（转让合同等）等。2、示范园建设总体目标（包括技术、经济、社会、生态效益等）。3、园区的布局、功能与发展重点（包括园区的主要功能、空间布局、主要功能分区及其发展重点等内容）须附示范园区位图、总体规划平面图、功能区划图、分期规划图等。4、园区建设进度安排及具体任务（按项目的阶段目标分年度描述）5、园区资金筹措与效益分析（包括目前园区建设的投资总额、投资来源结构、主要资金筹措方式、支出结构及投资效益分析等）6、园区组织管理（包括园区管理机构的组织形式、运行机制、内部组织结构等）