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2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第1页建设工程基本法律知识1Z301000建设工程基本法律知识【各章分值分析】【考情分析】章节201120122013201420151Z301000建设工程基本法律知识21221724191Z302000施工许可法律制度1181010151Z303000建设工程发承包法律制度1513151371Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度19161815241Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度44511101Z306000建设工程安全生产法律制度21172618231Z307000建设工程质量法律制度25252818181Z308000解决建设工程纠纷法律制度1425112114合计130130130130130【内容框架】第一节1010法律体系第二节1020法人制度第三节1030代理制度第四节1040物权制度第五节1050债权制度第六节1060知识产权制度第七节1070担保制度第八节1080保险制度第九节1090责任制度第一节1010法律体系1.我国法律体系基本框架（7大类）2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第2页序号部门调整关系包括的主要法律1宪法及宪法相关法规定国家的政治制度、社会制度宪法、组织法、选举法、自治法、国籍法2民法商法■三类主体间（平等主体）◇公民间◇法人间◇公民与法人间■两类关系◇财产关系◇人身关系■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法3行政法■行政主体与三类主体◇行政相对人◇行政法制监督主体◇行政主体内部■四种关系◇行政管理关系◇行政法制监督关系◇行政救济关系◇内部行政关系■行政处罚法■行政复议法■行政许可法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法4经济法调整经济关系■统计法■土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法5社会法■劳动关系■社会保障关系■社会福利关系■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■合同法6刑法犯罪和刑罚刑法7诉讼与非诉讼程序法法律流程■民事诉讼法■行政诉讼法■刑事诉讼法■仲裁法【易混点】民商法行政法经济法社会法2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第3页■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法■统计法■土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法【出题方式】■考某种法律部门包含哪些具体的法（多选题）■考某种具体的法，属于哪一个法律部门（单选题）2.法的形式（共七类）法律形式名称特征制订单位公布形式宪法宪法全国人大法律XX法，民法通则除外全国人大及常委会国家主席签署主席令行政法规XX条例国务院总理签署国务院令部门规章XX规定、办法、实施细则国务院各部委部门首长签署命令地方法规XX地方XX条例地方（省级及设区的市）人大及常委会省级由人大主席团发布，其它由地方人大常委会发布公告地方政府规章XX地方XX规定、办法、实施细则省级和设区的市、自治州人民政府省长、市长签署命令国际条约XX公约、条约、协议、宪章、盟约【辨析】名称辨析部门调整关系条例XX条例行政法规XX地方XX条例地方法规规定、办法、细则XX规定、办法、细则部门规章XX地方XX规定、办法、细则地方政府规章3.法的效力层级■宪法至上■上位法优于下位法■特别法优于一般法2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第4页■法优于旧法4.法的冲突情况处理方式1同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）2（更重视人大、地方）3由国务院裁决4由国务院裁决5.特殊情况下的效力确定情况规定一般规定■别法优于一般法■新法优于旧法同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时由制定机关裁决（谁制定就由谁定）6.法的备案和审查项目内容哪些法需要备案·法规·地方性法规·自治条例和单行条例、规章哪些法不需要备案·宪法·法律备案时间公布后30日内7.审计结论对合同效力有无影响项目内容对合同效力的影响·审计结论与工程决算价款不一致时，不影响合同关系·一般情况下不能作为处理合同纠纷、合同结算的依据可将审计结论作为判决的依据（两·双方在合同中明确约定以审计结论作为结算依据2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第5页类）·合同约定不明确，或合同约定无效时第二节1020建设工程法人制度1.法人的条件（四条件）■依法成立■有必要的财产或经费■有自己的名称、组织机构和场所■能够独立承担民事责任3.法人的分类2.法人资格的获得3.项目经理部的法律关系■项目经理与施工单位之间是委托代理关系■项目部不具有法人资格，所以无法独立承担民事责任■项目经理部行为的法律后果由企业法人承担分公司没有法人资格,子公司具有法人资格【出题方式】有关项目经理部的典型案例■项目经理未按时完成施工任务，责任应由施工企业承担，而不是项目经理本人承担，也不是由项目经理部承担■项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业作为被告，而不能直接告项目经理个人，也不能告项目经理部第三节1030建设工程代理制度2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第6页1.代理的法律特征（四个特征）■代理人必须在代理权限范围内实施代理行为■在授权范围内可有独立的意思表示■代理人应该以被代理人的名义实施代理行为■代理行为的法律后果归属于被代理人2.代理的种类（三种）3.不得委托代理的活动■依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理（比如婚姻、授课等）■建设工程承包活动不得委托代理（不得转包、不得肢解发包、不得将主体施工分包）4.招标代理机构的资质条件（三条件）■有营业场所和资金（有钱）■有专业技术力量（有技术）■有可作为评标委员会成员的技术、经济方面的专家（有人才）招标资质认定级别很高,是国务院或省级建设行政主管部门5.【知识扩充】连带责任（债务）的特点■连带债务人每一方都有清偿全部债务的义务■债权人可以向任一债务人要求任意比例的债务■连带债务人在履行了全部债务后，其它债务人与债权人的债务关系结束■履行债务超过其应承担份额的债务人，有权向其它债务人追偿6.代理行为的终止委托代理行为终止条件法定代理或指定代理终止条件■代理期满或完成■取消代理关系■代理人死亡■代理人丧失民事行为能力■一方或两方的机构终止■被代理人恢复民事行为能力■被代理人或代理人死亡■代理人丧失民事行为能力■指定代理的单位取消指定■被代理人与代理人之间的监护关系消灭7.无权代理项目内容概念行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为项目·自始未经授权2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第7页·超越代理权·代理权已终止后果·被代理人予以追认，则转化为有权代理·被代理人不予追认，则为无权代理，责任由无权代理人承担特例本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意代理8.表见代理项目内容概念虽无代理权，但表面上足以使人相信有代理权的行为性质表见代理是无权代理，但是有效代理构成三要素·须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由·行为人本人存在过失·相对人为善意后果·代理行为有效，是为了保护善意相对人的合法权益·被代理人在承担责任后，可向无权代理人追偿特例相对人知道行为人没有代理权却与行为人实施法律行为，代理行为无效（相对人不是善意）【案例解析】9.特殊情况代理的责任承担2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第8页【归纳总结】代理中的责任承担的记忆原则■可明确判断过错只在一方的,由此方承担责任■如果双方均有责任或过错,则双方承担连带责任第四节1040建设工程物权制度1.物权的特征■物权是支配权：一方可作出，无须对方配合■物权是绝对权：无条件，不针对特定相对人■物权是财产权：体现为财产利益权利■物权具有排他性：一物一权2.物权的种类（三大类）3.土地所有权■国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利■国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使■农民集体土地由本集体经济组织成员承包经营，经营期30年4.建设用地使用权■概念·建设用地使用权只能存在于国有土地上·取得建设用地使用权，享有占有、使用、收益的权利■建设用地使用权的设立·建设用地使用权可在地上、地表、地下分别设立·可采用出让或划拨两种方式2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第9页·设立应申请登记，建设用地使用权自登记时设立·建设用地使用权的流转、续期和消灭5.地役权的概念■为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同的约定利用他人不动产的权利,是用益物权■他人的不动产为供役地,自己的不动产为需役地【典型案例】在他人土地上通行的权利就是一种地役权6.地役权的设立■地役权自地役权合同生效时设立，非强制要求登记■当事人要求登记的，可登记■未经登记的，地役权有效，但不得对抗善意第三人■注意建设用地使用权必须登记后生效，是强制规定7.地役权的变动－不得单独转让需役地及需役地的用益物权转让时供役地及供役地的用益物权转让时受让人同时享有地役权地役权对受让人具有约束力8.物权的设立、变更、转让和消灭9.不动产登记（产权证）与合同效力（买卖合同）的关系项目内容一般情况·合同自合同成立时生效·未办理物权登记的，不影响合同效力（买卖合同不需要登记）特殊规定但法律规定或合同有约定的，必须按其规定或约定（如抵押必须登记生效）【案例解析】一房二卖甲继承了一套房屋,在办理产权登记前以一纸协议将房屋出卖并交付给乙.自己办理产权登记后,又将该房屋出卖给丙并办理了所有权转移登记。（1）甲与乙,甲与丙之间的房屋买卖合同是否有效?（2）此案如何处理『正确答案』（1）甲与乙,甲与丙之间的房屋买卖合同是否有效合同自合同成立时生效，未办理物权登记的，不影响合同效力。因此，甲与乙，甲与丙之间的房屋买卖合同均有效。（2）此案如何处理2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第10页甲和丙之间已办理了过户登记，物权已设立，因此丙取得该房屋的所有权。因甲与乙之间的房屋买卖合同有效，而甲无法向乙履行合同，故应承担违约责任。10.物权的保护方式项目内容民事责任归属、内容发生争议请求确认权利无权占有请求返还原物妨害物权的行使请求排除妨害可能妨害物权请求消除危险造成损毁·请求修理、重作、更换·请求恢复原状·请求损害赔偿行政责任违反行政规定，应承担行政责任刑事责任构成犯罪的，追究刑事责任第五节1050建设工程债权制度1.债权与物权的区别（债权是相对权，而物权是绝对权）■债权主体的相对性:只能向特定的人主张权利、履行义务■债权内容的相对性■债权责任的相对性2.建设工程债发生的根据（四种）3.建设领域侵权之债归结总结项目责任承担施工噪声施工单位建筑搁置物、悬挂物发生脱落、坠落（不能证明自己没有过错的）·所有人·管理人·使用人2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第11页建筑物倒塌建设单位与施工单位承担连带责任建筑中抛掷物、坠落物可能加害的建筑物使用人。4.无因管理5.不当得利（不应当+利已+损人）■指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为■得利者应当将所得的不当利益返还给受损失人第六节1060建设工程知识产权制度1.知识产权的基本类型2.我国知识产权的基本类型（6类）3.知识产权的法律特征（无形财产权）■财产权、人身权的双重属性－（如版权收益+署名权）■专有性－绝对排他性■地域性－空间效力受地域限制■期限性－超过法定期限，权利自动消灭2016年一级建造师考试网上辅导建设工程法规及相关知识务第12页4.专利权的要点期限项目责任承担专利权的保护对象发明实用新型外观设计专利权的期限（自申