推进机关作风与效能建设工作方案

白莲河乡财政所党支部推进机关作风与效能建设工作方案为全面贯彻落实上级机关作风与效能建设动员大会精神，进一步加强作风建设，提高工作效能，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的财政运行体系，促进财政干部队伍建设，更好的服务地方经济建设。一、指导思想以科学发展观重要思想为指导，努力践行胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气，认真落实上级加强机关作风与效能建设动员大会精神，以制度建设为基础、政务公开为重点、机制创新为动力、绩效考评为手段、群众满意为标准，坚持业务工作和政治思想工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步提高工作质量，提高服务效率，提升财政机关和财政干部的整体形象，努力营造“廉洁、和谐、文明”的良好氛围。二、工作目标通过加强财政机关作风和效能建设，提升财政干部整体素质，促进财政工作再上一个新台阶，确保各项目标任务的全面完成。——深化财政体制改革。推进非税收入收缴管理体制改革，加强政府资源(资产)性收入管理，开展政府非税收入征管绩效考核管理；加强行政事业性国有资产管理；加快政府购买公共服务改革；规范公务员收入分配制度。——强化财政内部管理。继续完善财政内控体系建设，加强基础台账管理。建立内部沟通平台，坚持集体决策制度、定期通报制度、征求意见制度，加强协调，形成合力，努力营造“安全、高效、和谐”的良好氛围。——提高人民群众满意度。以人民群众满意不满意作为衡量标准，坚持“两手抓、两手硬”的方针，围绕领导关注的重点、基层反映的难点、社会反响的热点问题，深入调研，注重实效，在主动服务、优质服务和创新服务上狠下功夫，真正让好事办好，让百姓满意。三、工作要求和措施根据机关作风与效能建设动员大会工作部署和要求，针对全乡评议机关活动提出的意见和建议，以及所内部排查的问题，采取措施，加以整改。通过加强领导、健全体系、完善制度、强化管理、提高素质，进一步推动财政机关作风和效能建设，真正实现创新理念有新突破、转变作风有新举措、服务水平有新提高。(一)建立组织，两手齐抓将财政机关作风和效能建设工作列入重要议事日程，切实加强领导，统筹安排，充分调动和凝聚各方面的力量，齐抓共管、上下联动的良好所面。1、加强组织领导。成立财政所机关作风和效能建设领导小组，由所党支部书记、所长任组长，副所长任副组长，统一部署全所机关作风和效能建设工作。领导小组下设办公室，成员由全所党员组成。2、发挥党组织作用。所党支部要继续深入开展争创“好班子”活动，坚持学习制度，增强对财政工作的带动、推动作用。要结合创建“五型”党组织活动，加强党的思想、组织、作风和制度建设，并抓好党员干部的理论学习和教育培训工作。要严格落实“三会一课”、民主生活会等各项组织生活制度，注重对党员的教育管理。要将党员思想政治工作与财政业务工作有机结合，做到相互融合、相互促进、相互提高。3、健全工作体系。围绕财政所机关作风与效能建设总体目标，制定实施方案，明确工作责任，并认真组织实施。(二)遵守规范，完善制度将完善制度、规范行为，按照制度理财作为财政工作的重要方法。严格规范财政干部从政行为，增强执行力，提高公信力。通过抓管理促效能，抓制度促勤政，实现用制度管权、管事、管人，用制度促进财政机关作风和效能建设向纵深发展。4、依法行政，严格执行法律法规和财政政策。严格遵守党纪政纪法纪，遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保政令畅通，确保各项决策落到实处。坚持依法行政、依法理财，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到不越位、不缺位，规范行政执法行为，规范财政理财行为。认真执行《公务员法》、《预算法》、《会计法》、《新会计准则》、《政府采购法》等法律法规，以及财政政策和规定，按规定办理财政业务，按程序履行财政职责，保证财政运行规范、高效。5、细化责任，全面落实内控制度和岗责体系。将岗责体系与内控制度、岗位制度和首问负责制有机地结合起来，合理设置工作岗位，明确分工，做到职责分明，制度健全，责任到人，实现岗位之间、处室之间和制度之间的紧密相连、无缝对接。继续抓好内控制度的执行，组织学习辅导和考试，开展专项检查，并不断加以补充和完善。6、夯实基础，梳理整合财政内部管理制度。按照“全覆盖、无死角”的要求，在广泛听取干部职工合理化建议的基础上，对现有内部管理制度进行梳理、整合和完善，建立健全干部轮岗、培训、继续教育等日常管理制度。严格按档案管理的要求，进一步完善基础台帐管理制度，不定期组织对基础台账的检查、交流和展示评比，确保各项财政业务工作的连续性和完整性。健全督查通报机制，定期在全所范围内对决策落实情况、重点工作进展情况和办理情况进行通报，充分发挥督查的激励约束作用。7、加强监管，积极构建科学合理的考核机制。通过《年度工作目标考核办法》、年度工作目标、廉政建设责任状进行全面考核；对每名干部，通过依据考核办法和标准，按照德能勤绩廉进行综合考评；对专管员等对象，通过《专管员考核办法》等进行专项考核评比。(三)强化培训，提高能力围绕财政中心工作，继续加强干部教育培训，加大干部能力的培养和素质的提高。通过教育培训，转换理财理念，更新知识结构，调整工作思路，把握发展态势，更好地适应财政改革发展的需要，适应乡党委乡政府的要求。8、开展互动式教育，培养财政干部的责任心。建立沟通谈心制度，提倡“一对一”的结队教育方式，党员与非党员、干部与群众、老同志与新同志互帮互学，取长补短，换位思考，相互促进。充分发挥每个干部的聪明才智，主动为财政干部提供展示才能的平台，激发他们的工作潜能，促进财政干部健康成长。通过教育引导、典型示范、制度规范，培养责任心，落实责任制。9、注重形式多样，调动工作学习的积极性。除了加强思想教育、研究财政形势和培训财政业务外，要更多地邀请专家学者，组织多层次、多方位的培训，学习当今社会的先进理念，开阔宏观视野，提高干部职工的学习热情，提升干部职工的综合素养。通过公开展示、内部交流、演讲辩论、比赛评比等方式，充分体现形式多样、寓教于乐、注重效果的特点。(四)弘扬正气，坚持原则充分发挥典型激励作用，崇尚爱岗敬业、诚实守信的思想境界，抵制贪图享乐、消极松驰的不正之风，用身边的人、身边的事，增强财政干部的集体荣誉感，树立财政干部的良好形象，推动和促进财政工作再上一个新台阶。10、弘扬典型示范、比学赶超的良好风气。开展争先创优活动，发挥先进典型示范作用。通过会议交流、制作展板等形式，广泛宣传先进事迹，用先进带动人，用行动感染人，在全所形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。11、营造积极进取、争先创优的良好氛围。加大考核奖励力度，引导全所干部职工创一流业绩、创一流服务、创一流管理，在转理念、抓创新、争亮点、求突破上做文章，力争各项工作在系统内处于领先地位。财政所要积极争创县级“最佳文明单位”；所领导要积极争创“团结、廉洁、高效、开拓”好班子；每位干部要积极争当岗位标兵。通过分层次、有计划地开展争先创优活动，进一步激发全所干部职工积极进取、奋发向上的精神风貌。12、倡导坚持原则、敢于批评的良好作风。自觉抵制歪风邪气，对工作中出现的苗头性、倾向性问题，敢于说实话、办实事，防微杜渐，弃恶扬善，将忧患消除在萌芽状态中。对个人的错误思想和言行举止，要全面分析原因，通过谈心等方式，督促整改；对制度本身缺失造成工作失误的，要提出相关意见和建议，加以完善；对属于个人原因引起不当行为的，要严格批评教育，引以为戒；对屡教不改的，在年终考核时要如实反映，严肃处理。(五)为民理财，廉洁从政坚持节约财政、效率财政、阳光财政、和谐财政的理念，大力提倡为民理财、务实理财、廉洁理财，全面推进廉政文化进机关活动，在全所范围内努力营造“以廉为荣、以贪为耻、勤政廉政”的良好氛围。13、层层落实党风廉政责任制。根据年初签订的《党风廉政建设责任状》内容，结合工作实际，层层分解，责任到人；将廉政建设要求与业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起总结。实现制度化管理，做到月初有计划、月中有督查、月末有分析。重点抓好党员干部的廉洁自律和作风建设；抓好关键岗位的制度建设和督促检查；抓好关键时期的廉政教育和宣传，确保财政安全、资金安全、干部安全。继续发挥行风监督员的作用，认真听取部门单位和基层财政的意见和建议，进一步改进工作作风。14、继续推进财政廉政文化建设。有系统、有步骤地把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入财政部门日常工作，推进以宣传教育、制度建设、监督机制为主要内容的廉政文化建设。围绕财政中心，紧扣业务，实现廉政建设与业务工作的深度融合，形成人人参与廉政文化建设的良好局面。(六)加强服务，接受监督将维护和实现人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，坚持举众人之财、办众人之事，立足群众需求，倾听群众呼声，努力做到为人民服务，受人民监督，让人民满意，实现全年机关作风与效能建设“争先进位”的目标。15、保障人民群众公共需求。始终将群众的利益放在首位，从构建和谐社会的高度出发，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥财政公平分配职能的作用，进一步调整财政支出结构，更加注重公共服务，更加注重改善民生，更加注重社会公平，为政府为民办实事提供财力保障，让人民群众共享改革发展成果、同沐公共财政阳光。16、提高人民群众满意程度。坚持把群众满意度作为检验财政所机关作风的唯一标准，确保人民群众测评满意度有提高，力争在社会评议机关活动中排位有提高。树立“服务至上”的理念，建立沟通协调机制，所领导、专管员都要主动上门与服务对象沟通，积极宣传财政政策，虚心听取意见，解决实际问题，进一步改进工作方法，提高服务质量和工作效率。加强财政机关作风和效能建设，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。我们必须统一思想，提高认识，明确工作责任，精心组织实施，切实将财政机关作风与效能建设的各项任务和要求真正落到实处。