国外城市物流配送汽车使用管理与技术介绍

GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理与技术介绍交通运输部公路科学研究所董金松部长/博士GB/T29912主要内容国外城市物流配送汽车使用管理城市物流配送厢式货车技术城市物流配送封闭货车技术城市物流配送冷藏保温车技术GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理主要内容城市物流配送厢式货车技术城市物流配送封闭货车技术城市物流配送冷藏保温车技术GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——概述城市物流发展水平对一个城市的经济、社会和环境都会产生较大影响。多数发达国家和地区通过科学规划一系列相关措施促进城市物流的可持续发展。在城市物流车辆的使用管理方面，欧美日等发达国家及地区围绕配送效率、货物安全和环境保护等方面制定了较为完善的法律法规和技术标准，为充分发挥物流车辆的工作效能，安全高效、经济环保地完成运输任务提供了依据。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——国外城市物流配送汽车相关措施为保障城市物流配送汽车的正常使用，部分国外城市制定的具体措施：在街道上设置专用的装卸区域对车辆装卸时间和通行时间进行限定GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——我国城市物流配送汽车发展现状我国城市物流配送的管理能力和发展水平亟待提高，城市配送过程中车辆“进城难、停车难、装卸难”等问题依然突出。GB/T29912-2013《城市物流配送汽车选型技术要求》及相应管理办法的颁布实施，对于提高城市物流效率、提升城市物流配送管理水平和实现节能减排等具有重要的现实意义。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车应用概况根据美国交通运输部统计，多年来美国运输车辆总数一直保持相对稳定态势，各类型车辆数据统计数据及公路货运周转量可参见下表。年份类型2005200620072008200920102011短轴距轻型车136,568,083135,399,945196,491,176196,762,927193,979,654190,202,782192,513,278长轴距轻型车95,336,83999,124,77539,186,97439,685,22840,488,02540,241,65841,328,144两轴六轮卡车6,395,2406,649,3378,116,6728,288,0468,356,0978,217,1897,819,055组合式卡车2,086,7592,169,6702635347258522926171182,552,8652,451,638合计2403869212433437272464301692473214302454408942412144942441121152005~2011年美国货运车辆数量统计表单位：辆GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车应用概况年份运输方式20052006200720082009航空15,74515,36115,14213,77412,027汽车1,291,3081,291,2441,403,5381,429,2961,321,396铁路1,733,3291,855,9021,819,6331,729,7371,582,093水路591,276561,629553,143520,494477,122管道938,659906,656904,101953,812909,682总计4,570,3164,630,7924,695,5554,647,1124,302,3202005~2009美国货运周转量统计表（单位：106吨.英里1英里=1.609千米）GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车应用概况美国政府对车辆管理实行自我认证、注册备案制，车辆制造商应严格执行联邦政府机动车道路安全法律、法规和技术标准。车辆制造商必须确保每台车辆100%符合联邦政府机动车道路安全法规的要求。车辆拥有者和使用者也要确保车辆处于安全运行状态。“CargoVan”作为典型的城市物流专用车被广泛用于小批量、多批次、多地点的城市配送业务，如美国UPS城市物流专用车。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车应用概况在一般“CargoVan”车辆的基础上，对驾驶室和车厢进行了专业化、个性化改造，配备了便于城市配送的专门设施和装备，从而可以更好地满足城市配送高效率和运营组织的需要。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车相关政策及法规美国汽车市场准入和使用管理法规美国对汽车产品市场准入实施自我认证的管理模式，即由汽车生产厂家对其产品自行负责。美国联邦政府根据有关法律，如《国家交通及机动车安全法》、《噪声控制法》及《清洁空气法》等，分别授权美国运输部(DOT)和美国环境保护署(EPA)制定并实施有关汽车安全、环保、防盗和节能方面的汽车法规。在对汽车产品的准入管理方面，美国运输部国家公路交通安全管理局(DOT/NHTSA)负责汽车安全、节能、防盗方面的管理，美国环境保护署(EPA)负责汽车环保方面的管理。美国运输部(DOT)制定并实施联邦机动车安全标准(FederalMotorVehicleSafetyStandards，简称FMVSS)规定，任何车辆或部件如果不符合FMVSS规定要求，则不能生产也不能销售或引入美国州际商业系统。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车相关政策及法规美国新能源汽车发展的政策措施在新能源汽车的购买和使用环节，联邦政府主要采取税收减免、补贴退款等措施刺激新能源汽车的推广应用。2002年美国政府出台《能源政策法》，规定电动汽车按总重（GVW）可分为四档，购买不同重量的电动汽车将享受不同幅度的减税优惠。2005年，美国《能源政策法案》大力推广乙醇燃料开发，出台了多项减税优惠措施，鼓励用户购买氢能源汽车。2009年10月1日，美国政府提出了一项以旧换新补贴退款计划，鼓励美国人把大排量的旧车转换为省油环保型新车，该计划期为一年。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市物流配送汽车相关政策及法规美国节能减排政策措施美国通过CAFE（CorporateAverageFuelEconomy）控制标准加强能源保障政策的实施力度。美国NHTSA（美国高速公路安全管理局）2012年8月发布了新的CAFE法规，要求至2016年，乘用车和轻型载货车综合评价燃油经济性水平将达到34.1mpg。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——美国城市配送汽车相关标准美国节能减排政策措施联邦机动车安全标准(FMVSS)体系：包括5个系列56项标准在装载与栓固安全方面的法律法规：●《货物固定法规》（适用于北美地区的货物栓固标准）●《防止货物移动和下滑的北美标准》●《货物栓固-对货物运营商的国际安全准则》GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车应用概况根据欧盟统计局统计，截止2011年欧盟成员国及部分国家货运车辆数量（辆）及其公路货运周转量（107t.km）统计结果如下：2009年2010年2011年车辆数周转量车辆数周转量车辆数周转量E2733,353,2001153.633,603,9001176.833,980,5001168.2德国2,556,000245.62,619,400252.52,713,000265.0英国3,782,100131.63,796900137.83,833,200144.0法国5,238,600156.05,249,300164.35,251,200168.2GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车应用概况欧盟很早就对城市物流用车提出了严格的采购标准。首先，从对驾乘人员人身安全和货物安全的考虑，要求货运车辆必须是厢式货车和封闭货车。在欧洲，各个国家都非常重视对环境的保护，提倡使用环境友好型车辆(EnvironmentallyFriendlyVehicle,EFV)作为城市物流配送汽车，常见的EFV车型主要有CNG、电动及混合动力汽车。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——常见的车型—CargoVan“卡购旺”（CargoVan）由于其特有的专业性和灵活性，在欧美各国广泛应用于城市物流、快递业等。其主要特征如下：内部空间大，能够有效利用空间，提高车厢内部空间的利用率。车厢采取整体封闭式结构，重心低，既有侧门又有后门，后部加装尾板，方便装卸作业。采用高顶厢体，便于人工直立作业，驾驶室与货舱之间设有通道门，便于司机车内直接取货，有利于提高配送效率。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关法规主要有两个：“欧盟交通绿皮书”“货物运输和物流行动计划”“欧盟交通绿皮书”是关于欧盟城市交通管理的主要文件，其中关于城市货运相关的内容主要包括：①城市各政府部门制定的城市运输政策必须涵盖客运和货运两部分，作为一个统一的运输系统来考虑；②城市配送需要与干线运输有机结合，采用小型、高效、清洁汽车，按照合理规划的配送路线行驶，避免不必要的空驶和停车；③城市配送应成为城市行政管理的一部分；④为了提高效率，在欧洲实行物流一体化和货物运输的可持续性发展。欧盟城市物流政策GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关法规“货物运输和物流行动计划”是关于城市物流配送的一个重要文件。其主要内容包括：①鼓励各个城市代表交流经验，在2008年前建立城市物流的一系列推荐措施、标杆经验、指标体系、标准以及货物配送车辆的标准；②在2010年以前，将货运纳入欧洲“可持续的城市交通”计划的一部分，在客运与货运、城市之间与城市内部、长途和短途之间更好地协调和集成，整合形成一个“可持续的城市货运交通”计划；③在2011年以前，建立城市配送效率和可持续发展的评价指标体系，并达到公认的绩效指标值，形成标杆经验和措施。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关法规欧盟城市物流的相关法规欧盟普遍采取的具体措施：○货运车辆进入城市市区的时间规定○建立城市物流环境保护区○欧盟新能源城市汽车政策措施○专用装卸区与装卸时间的规定○拥挤收费计划的实施○货运车辆交通限行规定○提高车辆利用率的政策街道上的装卸区GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关标准1996年7月25日，欧盟委员会发布了96/53/EC号指令，拟定了在欧盟成员国国内和国际道路范围内运营车辆适用的最大法定尺寸和从事国际运输的最大法定载质量标准。货物栓固方面的标准主要包括：●《道路车辆装载物固定装置安全性第1部分：栓紧力的计算》（EN12195—1:2004）●《道路车辆装载物固定装置安全性第2部分：合成纤维栓紧带》（EN12195—2：2001）●《道路车辆装载物固定装置安全性第3部分：栓紧链条》（EN12195—3：2001）●《道路车辆装载物固定装置安全性第4部分：栓紧用不锈钢丝绳》（EN12195—4：2004）GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关标准车辆结构相关的标准有：●《道路货运车辆的安全性—商用货运车辆的栓固点—最低限度要求和试验》（EN12640—2000）●《道路货运车辆的安全性—商用货运车辆的车身结构—最低限度要求》（EN12642—2006）●德国VDI2700系列标准不仅规定了栓紧力的计算方式，而且规定了栓紧装置选用原则、装载方式、操作注意事项等多方面的内容。GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——欧洲城市物流配送汽车相关标准内嵌在凹槽中位于车架外缘带孔的栓固轨道及辅助装置车厢内部的嵌入式支架常见的车辆栓固点结构形式GB/T29912国外城市物流配送汽车使用管理——日本城市物流配送汽车应用概况据统计，截止到2012年3月，日本用于货物运输的车辆为1513万辆。日本国土交通省根据车辆的尺寸、种类、耗油