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中共黔东南州烟草专卖局委员会文件黔东南烟党〔2010〕17号中共黔东南州烟草专卖局委员会关于印发《关于在全州烟草系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知各县（市）烟草专卖局党组，州局机关党总支各支部：现将《中共黔东南州烟草专卖局委员会关于在全州烟草系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请各单位（部门）结合实际，认真组织好活动的开展。二〇一〇年六月二十四日中共黔东南州烟草专卖局委员会关于在全州烟草系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案为认真贯彻落实省局党组《关于在全省烟草商业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（黔烟党〔2010〕19号）和州委《关于开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的实施意见》（黔东南党发〔2010〕13号）精神，扎实推进黔东南烟草系统党的基层组织建设，巩固和扩大全州烟草系统深入学习实践科学发展观活动成果，全面推进“卷烟上水平”，努力实现“打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”战略任务，为黔东南烟草持续健康发展提供坚强的组织保证，特制定本实施方案。一、活动目的以“践行宗旨教育”为载体，扎实开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，进一步巩固和加强党的基层组织，推动基层组织工作创新，完善基层党建工作机制，提升基层领导班子的工作水平，充分发挥党员的先锋模范带头作用，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、带动力，增强基层党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，充分发挥基层党组织和党员的政治核心作用，带动和影响广大干部职工积极参与到企业改革与发展的事业中来，为黔东南烟草持续健康发展提供坚强的组织保证。二、活动内容（一）创建先进基层党组织要求学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，执行上级党组织的决策。班子团结，战斗力强，出色完成基层党组织的基本任务；班子成员党性强、作风正、业务精、威信高，分工明确，团结协作；坚持民主集中制原则，全面落实党风廉政建设责任制，无违法违纪问题；积极推进党建工作创新，主动融入中心工作，服务改革发展和稳定大局。2.党员队伍好。认真学习党章、党的基本知识以及党组织规定的学习内容，具有坚定的理想信念，努力践行社会主义荣辱观和“两个至上”行业价值观；积极主动参加党组织活动，并按规定完成学习任务；对企业改革和发展充满信心，具有强烈的党性观念、无私奉献的精神和全心全意为人民服务的宗旨意识；认真钻研业务知识，有过硬的工作本领；立足本职岗位、勤奋工作、勇于创新，为推进企业改革和发展多做贡献。3.工作机制好。党内组织、生活、监督和日常工作、学习教育制度健全；党员管理、组织活动、“三会一课”、学习培训、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等各项制度落实好，发扬党内民主，开展批评与自我批评，坚持和完善民主评议党员制度；思想政治工作制度化、经常化、多样化；支持群团组织开展活动，建立和完善适合企业特点和企业实际，执行有力、行之有效的工作机制；建立健全保持共产党员先进性长效机制。4.工作业绩好。充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，积极协助行政领导开展工作，有力促进生产、经营、管理和其它业务工作开展，无群体性上访事件和重大安全、质量、环保等事故发生，工作业绩名列前茅；创造性地开展工作，形成有本单位特色的党建工作路子；积极推进企业文化建设，思想政治建设扎实有效；团结带领职工共同完成上级赋予的各项工作任务。5.群众反映好。认真贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，切实维护职工群众合法权益，强化服务意识，干部职工队伍思想稳定、主公翁意识强、工作积极性和创造性得到较好发挥,党组织、党员干部工作业绩和工作作风得到群众认可，具有良好形象和较高威信，干群关系密切。（二）争当优秀共产党员要求模范履行党章规定的党员义务，努力做到“五带头”：1.带头学习提高。适应企业形势发展需要，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；自觉学习各类政策法规、岗位业务、企业管理等方面知识，坚持系统学、深入学、持久学，学习上以身作则、率先垂范，通过学习，在思想和业务方面综合素质显著提高，成为本职工作的行家里手。2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，信守科学发展理念，做好本职工作，埋头苦干、艰苦创业，积极向上，不断进取，勇于创新，出色完成各项工作任务，在平凡的岗位创造出不平凡的业绩，个人工作业绩和工作作风得到群众认可。3.带头服务群众。密切联系群众，提高服务意识，深入了解群众关心的热点难点问题，千方百计帮助群众解决实际困难，克服官僚主义，通过各种途径帮助困难群众解除工作困难和家庭的后顾之忧,自觉维护群众正当权益。4.带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。严格要求自己，恪守职业道德，始终以个人利益服从党和人民的整体利益，全心全意为人民服务，做到自重、自省、自警、自励、慎欲、慎言、慎行，防微杜渐，警钟长鸣。5.带头弘扬正气。不搞小圈子、贪小利益、耍小聪明；弘扬公道正派的作风，提倡民主，广泛听取民意，接受群众监督，做到正气环身，自觉抵御不正之风；坚持和不良习气作斗争，做到在原则方面不让步、大是大非面前不迷航，关键时刻敢直言、重要环节严把关。三、总体部署全州烟草系统创先争优活动在州局（公司）党委的统一领导下，以各县烟草专卖局党组、州局机关总支各支部为单位组织实施。创先争优活动的考核评比，与州委组织开展的“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的活动（简称“践行宗旨教育活动”）及行业开展的优秀基层单位创建活动考核评比相结合，不组织单独达标验收。创先争优活动用三年分三个阶段进行（2010年—2012年）。（一）试点引导阶段（2010年）全州烟草系统党的基层组织和党员创先争优活动采取“以点带面，有效推进”的工作方法。2010年，州局党委确定卷烟营销中心、凯里市烟草专卖局（分公司）、榕江县烟草专卖局（营销部）为试点单位，各单位要及时制定本单位、本部门的创先争优活动实施方案，于7月10日前报州局（公司）政工科。2010年全州烟草系统创先争优达标率为15%以上。2010年重点是要抓好“践行宗旨教育”活动的开展，以党员干部特别是各级党员领导干部为重点，全体党员参加，并自觉接受党外干部和群众的监督。活动于7月份全面展开，至12月底结束。主要任务：召开好一次民主生活会和组织生活会，组织好两次党委（党组）中心组学习和党员集中学习，开展好学习党章和重温入党誓词活动、单位主要负责同志向本单位党员作专题辅导报告和党员谈心得体会活动、典型教育和警示教育活动，落实整改措施、便民措施、勤政措施、廉政措施。（二）全面推广阶段（2011年）2011年，全州烟草系统创先争优活动全面深入开展。各县烟草专卖局、各专业部门党组织要按照本意见，全面开展创先争优活动，并将活动开展情况纳入年底进行考核和评比。年度创先争优达标率为20%。（三）总结提升阶段（2012年）各县烟草专卖局、各专业部门对创先争优活动进行系统总结，构建和完善基层党建工作长效机制。州局（公司）将结合州委组织开展的“践行宗旨教育”活动及优秀基层单位创建活动一并进行表彰。对创先争优活动的组织开展，州局（公司）将适时进行检查、督促和指导，并及时总结推广先进经验，提升创先争优活动的效果。四、相关要求（一）争先创优活动要与中心任务相结合。要坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，紧扣“卷烟上水平”战略任务和“打牢基础、突出特色、全面提升、创新发展”工作要求，把争先创优活动作为实现战略任务的推手，把抓党建工作的组织优势转化为企业又好又快发展的政治优势。（二）争先创优要坚持规范与创新发展相结合。要建立健全完善加强基层党建的工作机制，进一步落实党建工作的制度化、规范化。要积极探索创新党建工作机制，使党建工作更加贴近实际，贴近基层，贴近党员群众，更加具有感染力、带动力、影响力。（三）争先创优活动要坚持“以人为本”。要坚持以提高党员队伍素质为重点，培养党员为企业谋思发展、谋发展、促发展的大局观念；以建立健全教育、管理、服务党员长效机制为保证，树立党员队伍“两个至上”行业共同价值观，激发党员增强责任意识和使命意识；以认真落实“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的培养措施为目的，持续改进党员发展工作和党员培训工作，永葆党员队伍的活力与先进性；以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”为基本要求，推进基层党组织班子成员素质的全面提升，增强班子的整体合力。（四）争先创优活动要坚持“统筹结合”。开展创先争优活动，要与州委组织开展的“践行宗旨教育”活动有机结合起来，与行业创建优秀基层单位活动有机结合起来，与党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”教育活动结合起来，做到统筹结合，齐头并进。（五）要加强组织领导。州局（公司）成立由主要领导李明海同志任组长，分管领导周华、王贵、吴微波、付继刚任副组长，州局机关各科室主要负责人为成员的全州烟草系统创先争优活动领导小组，并下设办公室，由政工科杨文平同志兼任办公室主任。各县烟草专卖局党组、机关总支各支部也要相应成立领导小组，对创先争优活动进行认真动员，提高广大党员对创先争优活动的思想认识，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位（部门）主要负责人要率先垂范，领导班子成员要深入一线，及时发现和解决活动中的新情况新问题，确保创先争优活动稳步扎实推进。（六）要注重活动实效。全州烟草系统各基层党组织要坚持从实际情况出发，围绕“卷烟上水平”的战略任务和“打牢基础、突出特点、全面提升、创新发展”工作要求，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要通过公开承诺，群众监督、领导点评、职工评议、满意度测评以及评先选优等形式，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题”的原则，把活动建立在进一步规范基层党组织基础工作上，建立在健全和完善党建工作机制上，建立在全面提升党建工作水平上，防止形式主义，防止走过场。（七）要营造良好的活动氛围。运用报刊、局域网、手机短信平台等宣传载体，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。全州烟草系统各基层党组织要充分利用“七一”、“十一”等有利时机，开展形式多样、内容丰富的座谈会、征文、演讲等活动，教育和引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，在全州烟草系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。附件：1、黔东南州烟草系统基层党组织和党员争先创优措施和要求2、黔东南州烟草系统“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动措施任务分解表主题词：党团共产党建设通知抄报：中共黔东南州委，中共贵州省烟草专卖局党组。分送：州局（公司）领导。黔东南州烟草专卖局办公室2010年6月25日印发（共印2份）