xxxx市级文明单位创建工作实施方案

xxxxx字[201x]xx号xxxxxx市级文明单位创建工作实施方案为进一步深化xx精神文明建设,全力推进行业文明创建工作向更高层次发展，全面提升行业服务水平，树立行业新形象，促进我县xxx事业又好又快发展，经xxxx研究，决定开展市级文明单位创建活动。根据市文明委《xxxx市文明单位建设管理规定》等有关文件精神，对照xxx市文明单位的创建标准，结合xxx管理行业工作实际，现制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以创建群众满意行业为目的，以“学先进、树新风，创一流”活动为主线，以加强公路行业文化建设、构建和谐公路为着力点，建立和完善行业精神文明建设长效机制，加大思想宣传和典型培育力度，努力提高广大干部职工的综合素质，不断提升优化服务的质量和水平，努力营造公路管理行业内外和谐的发展环境，为实现我县公路管理事业的又好又快发展提供精神动力和思想道德基础。二、创建目标(一)总体目标:以创建市级精神文明建设工作先进单位为目标，紧紧围绕我县公路交通“惠民、奉献、服务”的行业核心价值理念，按照“巩固、深化、创新、提升”的创建思路，不断创新文明创建载体，丰富文明创建工作内涵，深入开展文明创建活动。通过深化和创新，实现全站干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，公路管理行业的管理能力和服务能力明显提高，职工队伍的综合素质进一步增强；通过引导和规范，基本实现公路管理行业服务优质化、管理规范化、发展科学化；通过培育和提炼，基本建成具有行业特色和区域特色的公路文化体系，职工职业道德风尚日趋良好，行业整体文明创建工作达到新水准。(二)具体目标:——通过xxx=-==xxxx年二年时间的创建，xxxxx取得“xxxx市文明单位”荣誉称号;——创建县级“文明窗口”等活动稳步推进。——积极引导本单位开展“工人先锋号”等文明细胞创建活动，创建1-2个具有公路行业特色的服务品牌。三、创建主要原则——坚持科学创建，全面发展的原则。坚持以科学理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照发展现代交通综合运输体系、现代交通“三大建设”和打造“五型公路”的要求，统筹建设、管理和服务协调发展，统筹城乡区域公路交通协调发展，统筹公路交通与资源环境协调发展，促进公路行业的全面协调发展，发挥公路交通保障作用，努力推进创建工作上新水平、新台阶，努力打造我县公路服务文明品牌。——坚持围绕中心，服务大局的原则。坚持行业科学发展为第一要务，紧密联系今后两年全站公路管理中心工作，坚持在解决影响和制约我县县乡公路行业发展的实际问题上下功夫，在推进公路行业规范管理、提升优质服务上抓落实。坚持把创新这条主线贯穿于文明创建工作的全过程，在创新中求突破，在创新中求特色，在创新中创亮点。坚持把行业文明创建工作渗透到行业管理、行政执法和生产建设的全过程，以文明创建促进各项工作落实，推动我县县乡公路发展。——坚持优化服务，突出窗口建设的原则。把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持面向基层，以提高行业管理水平、提升优化服务水平和基层窗口建设为重点，着眼于基层创建长效机制，从基层窗口抓起，推动行业文明创建活动向纵深发展，努力扩大文明单位和文明示范窗口的覆盖面，树立行业文明新形象。——坚持内外协调，形成合力共创的原则。在行业内部，全面动员全体干部职工广泛参与精神文明建设，充分发挥职工群众的创建主体作用，面向基层、面向群众，大力开展方便群众参与、乐于参与的生动活泼、形式多样的创建活动，群策群力，不断提高创建活动的吸引力、感染力、影响力和覆盖面。在行业外部，主动参与市文明委组织开展的各种创建活动，主动与社会各界开展各种共建活动，使行业精神文明建设和社会精神文明建设紧密结合，形成合力，全面推进。——坚持创建为民，共享文明成果的原则。以人为本，把服务人民群众、满足人民群众对公路交通服务的需求以及实现干部职工的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点，从群众反映强烈的公路管理行业难点问题、突出问题抓起，使文明创建走进企业、走进社区、走进学校、走进家庭，不断扩大公路管理行业的影响力和人民群众对公路交通服务的满意度。四、创建主要内容和主要任务创建市级文明单位要在巩固已有成果的基础上，围绕提高人民群众对公路交通服务的满意度，继续加大创建力度，突出重点项目，狠抓薄弱环节，有效解决关键问题，提高职工文明素质和行业整体文明程度，真正实现创建工作目标。（一）构建健康向上的公路文化环境。一是大力加强公路文化建设。把公路文化建设发展纳入中心工作议事日程，大力培育公路文化，推动公路文化建设取得实质成果。努力从推进公路物质文化、公路制度文化和公路精神文化建设等三个层面出发，争取通过两年努力，积极构建具有公路行业特点及时代精神特征的公路文化建设体系。二是精心构建行业核心价值体系。要结合公路行业发展战略，围绕“公路先行，服务经济，人便于行，货畅其流”的目标，积极加强公路文化产品创作，总结提炼公路行业核心价值理念和口号，提高公路行业核心价值理念的认同感，形成公路行业团结拼搏和务实创新的精神纽带，不断提高干部职工的人文素养，促进职工的全面发展。三是推进公路文化产品的运用。在行业管理的硬件建设和工作环境建设上融入文化品味、应用文化元素、赋予文化理念；要加强行业形象标识的探讨和应用，统一部门形象标识，不断增强行业的认同感和归属感；要美化工作生活环境，开展丰富多彩、健康愉快、生动活泼的群众文化活动，通过有形的活动传播文化理念，提升精神境界。四是加强公路行业诚信建设。大力推行承诺制、公示制、首问负责制、投诉处理限时制等工作制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、投诉方法、赔偿规定等信息内容，自觉接受社会监督。健全行风监督员的监督机制，完善行业管理规章制度，健全行业管理法规体系，促进全行业诚信建设的健康发展。（二）构建高效廉洁的优质服务环境。一是加强领导班子建设和干部队伍建设。加强干部教育，努力提高领导班子和干部队伍理论水平和管理水平，提高分析问题和解决问题的能力，提高准确把握政策形势和大力推进公路行业科学发展的能力。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，重大事项集体研究，领导干部定期述职，坚持党务公开，充分发挥职代会和群团组织的民主监督、民主管理作用。坚持党员领导干部廉洁从政准则和党风廉政建设制度，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，加强对领导班子成员的考评与监督。加强干部职工的业务能力和形势任务教育，不断增强干部职工的服务能力和服务水平。二是开展职工思想道德建设，全面落实《公民道德建设实施纲要》。结合年度各项主题教育活动，广泛开展职工文明礼仪教育，大力弘扬社会主义荣辱观，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，制止和杜绝非法活动和封建迷信。深入开展社会主义法制教育，扎实推进“五五”和“六五”普法工作，增强“依法行政，规范执法”的法制意识。发挥公路行业优势，积极组织干部职工参与各种志愿者、社会公益、社会援助和文明共建活动，增强社会责任感与使命感，展示和传播文明风尚。三是加强和改进职工思想政治工作。坚持思想政治学习制度，形成重学习、讲政治、树正气的良好氛围。紧密结合职工队伍的思想实际,深入开展以学习贯彻党的十七大精神、科学发展观为主题的教育活动,切实增强教育的针对性和有效性,把思想政治工作落实到日常业务工作中去。四是深入推进建设“五型单位”，争做“五型职工”活动。从优化服务环境着手，深入开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的效能建设，加强党员干部职业道德教育和业务知识教育，以优质高效的服务不断提高人民群众对公路行业服务的满意度。强化公共服务意识，推进公路管理和服务创新，规范服务行为，积极推进“一站式服务”服务模式和基层窗口规范化建设，扎实推行“岗位责任制”、“服务承诺制”、“首问责任制”等服务制度，规范行政审批事项，简化办事程序，切实提高办事效能。提高政务公开的透明度，按照规定公开应当公开的信息，确保公开渠道畅通，大力度推行电子政务覆盖率，避免暗箱操作和自由裁量权的滥用。五是坚持服务标准体系建设。积极开展以ISO9001为代表的质量管理体系活动，充分发挥ISO9000质量管理体系的规范作用，对公路管理全过程进行监督和控制，促进公路管理工作的有效开展。（三）构建舒适快捷的公路通行环境。一是积极打造“五型公路”。坚持发展为第一要务，按照构建现代化综合交通运输体系和现代交通“三大建设”的要求，以提高管理质量和效益为核心，统筹建设、管理和服务协调发展，统筹城乡区域公路交通协调发展，统筹公路交通与资源环境协调发展，结合我县公路养护与管理工作的的实际，积极打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型“五型公路”，为全面建设惠及全县人民的小康社会提供强大的公路交通保障。二是扎实推进《xxxx公路养护与管理工作实施方案》。以推进我县公路行业科学发展为目标，坚持建管养并举，坚持依法治路，坚持可持续发展，积极落实《xxxxx公路养护与管理工作实施方案》中规定的具体要求，努力构筑科学、高效的现代化公路管理体系和适应社会主义市场经济体制的公路养护与管理体制，积极推进公路养护工作向专业化、机械化、社会化方向发展，努力实现公路养护科学化和路政管理规范化，路网结构趋向合理，公路管理法规基本健全，服务水平基本满足国民经济和社会发展需要，使全县公路路网总体服务水平得到全面提高，进入并保持全市先进行列。三是深入开展市xxxx局文明路创建活动。继续抓好公路管养领域的文明创建工作，大力开展市xxxxx局文明路创建活动。同时，把文明路创建活动积极向创建农村文明公路延伸覆盖。四是注重公路环境保护。严格按照生态防护的设计要求，确保绿化植被成活率和保存率。大力开展“一大四小”农村公路绿化活动，推进节能减排，促进环境保护。五是优化路政执法服务。重视农村公路路政管理工作，健全路政管理执法长效管理机制，及时解决路政管理执法工作中出现的新情况、新问题。推进路政股规范化建设，以规范形象标识、执法行为、业务管理为重点，按照标准化、规范化的要求，加强路政股软硬件建设，加强公路标志标线管理、路面污染治理及指路体系建设，方便公路通行和群众出行。（四）构建安全稳定的行业环境。一是扎实抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主”方针，通过健全安全生产管理机构，加强安全生产宣传教育，建立和完善各项规章制度，规范安全生产管理程序，加强安全生产监督管理及进一步加强安全生产管理队伍建设等举措，不断提高干部职工的安全意识和安全生产工作管理水平，实现公路事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”的目标，确保行业安全生产形势基本平稳。二是建立健全应急保障机制。建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。制订针对自然灾害、公路突发公共事件的公路“三防”工作应急预案和响应程序，建立应急队伍和应急组织体系。三是稳步实施安保工程。以主动防护和被动防护相结合，加大对公路中临水临崖、危险边坡、视距不良、急弯、陡坡、连续下坡、平交路口等危险路段改造力度，提升公路安全水平。四是做好社会治安综合治理和计划生育等工作。积极配合社区、公安及消防等部门做好安全、消防、卫生和综合治理工作，做到内部管理规范，制度健全，工作有序，无重大火灾、交通事故和恶性治安案件。计划生育工作达标。办公大楼内外环境整洁、绿化、美化，办公设施配套完好。职工食堂管理规范、健康卫生。（五）构建群策群力的创建工作环境一是大力开展有声有色的群众性创建活动。全体干部职工要积极探索精神文明建设的新规律、新途径和新方法，进一步发挥广大群众参与创建的主体作用，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实开展“文明细胞”建设，把创建工作引向深入。进一步开展文明窗口、文明职工、文明家庭、文明工地、工人先锋号等为内容的“争先创优”活动，在广大干部职工中形成比、学、赶、超、帮的氛围，提高创建活动的影响力和辐射力，不断推动行业精神文