2安全管理PPT

安全管理安全环保部2020年6月目录第二部分事故致因理论第三部分安全风险评价和控制第四部分安全管理体系介绍第一部分现代安全管理原理3第一部分现代安全管理原理4安全大家时时、处处、事事都离不开，你能准确地说出安全的定义吗？什么是你每天的时间和空间的轨迹中安全程度你了解吗？——引言1360050600370403407031睡觉吃早饭开车工作吃午饭工作开车吃晚饭开摩托娱乐开摩托吃夜宵睡觉危险是绝对的，安全是相对的。安全是不超过允许限度的危险。人每天受到的危险图一6安全管理水平发展的不同历史阶段法治监督自然本能自我管理团队文化伤害发生率原始的•屈从•只注意死亡事故•被动反应•生产率导向•不遵守规则•不分担安全目标依赖的•管理层的责任•害怕/惩戒•规则/程序•安全“政策”•注重设备安全•管理层设立目标独立的•个人认识与对安全的责任•内部安全•自我管理•练习、养成习惯•注重自身的行为互助的•互帮确保安全•为他人的保护者•网络的贡献者•关心他人•为组织的荣耀•全体接受“目标为零”你所在的单位在本图表的哪个位置?图二7以人为本，敬畏生命动态管理开展危险源辨识、评价与控制有明确和成文的安全理念建立自主管理自我约束的管理机制全员、全面、全过程、全天候管理持续改进安全绩效通俗的理解：8顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美，这是与人的传统的安全观念相吻合。安全（Safety）:9伴随着人们对安全的逐渐认识，安全有三种定义：1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。2、安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损失或损坏或环境危害的条件。3、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。10安全是经济问题安全是社会问题安全是政治问题11命题：安全=危险？危险是绝对的，安全是相对的。安全是不超过允许限度的危险。12对安全的理解应牢牢记住四点：安全本身是一种危险，安全是相对的，安全是不超过允许限度的危险安全是可以管理的（事故是可以预防的）安全要持续改进的安全是可以赢利的13安全系统工程是运用系统工程方法，识别、分析、评价系统寿命周期中的危险性，根据其结果调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和投资等因素，控制可能发生的事故，使系统处于最佳安全状态。一、安全系统工程学定义14事故系统涉及四个要素，通常称“4M”要素，即：人（Men）——人的不安全行为是事故的最直接的因素；机（Machine）——机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境（Medium）——生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素；管理（Management）——管理的欠缺是事故发生的间接。一、安全系统工程学安全系统工程学原理要研究事故系统和安全系统。安全系统涉及四个要素：人—人的安全素质（心理与生理，安全能力，文化素质）；物—设备与环境的安全可靠性（设计安全性，制造安全性，使用安全性）；能量—生产过程能的安全作用（能的有效控制）；信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。一、安全系统工程学安全系统工程学原理要研究事故系统和安全系统。系统安全分析方法系统安全分析是安全系统工程的核心内容。通过系统安全分析，可以查明系统中的危险源，分析可能出现的危险状态，估计事故发生的概率、可能产生的伤害及后果的严重程度，为通过修改系统设计或改变控制系统运行程序来进行系统安全风险控制提供依据。系统安全分析的主要内容•对系统中存在的各种危险源及其相互关系进行调查和分析•对与系统有关的环境条件、设备、人员及其他有关因素进行调查和分析•对于能够利用适当的设备、规程、工艺或材料，控制或根除某种特殊危险源的措施进行分析•调查和分析危险源的控制措施及实施这些措施的最好方法•调查和分析不能根除的危险源失去或减少控制可能出现的后果•调查和分析一旦危险源失去控制，为防止伤害和损失应当采取的安全防护措施常用系统安全分析方法•预先危险性分析（PHA）•安全检查表分析（SCA）•故障模式及影响分析（FEMA）•危险和可操作性研究(HAZOP)•事件树分析(ETA)•事故树分析（FTA)•系统可靠性分析（ＳＲＡ）•原因-后果分析（CCA)19安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。①研究对象是安全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件；②安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益；目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。二、安全经济学•安全生产水平很大程度上取决于经济发展水平：一方面，经济发展水平决定了安全投入的能力和力度；另一方面，科学技术是第一生产力，经济发展水平制约了安全的技术水平和保障标准。安全生产水平与经济发展水平•当企业进行安全投入，安全生产得以保证，事故的直接损失和间接损失会大幅度减少。工人的心理波动不大，生产热情高涨，生产就能满负荷运转，生产力能够保持在一个较高水平。•经费用来对安全管理人员、生产工人安全知识培训，有助于提高人力资源的质量。•对企业的商誉价值带来积极影响，有助于企业效益的提升。安全生产对社会经济发展的影响安全投入与社会经济状况的统一原则•避免过度或不足的安全投入，进行适度的安全投入最为理性•需要与可能的统一；•安全发展与科技发展水平的统一•最适安全理念：安全系统的功能与社会经济发展水平相统一，与科技发展水平相统一，在有限的经济和科技能力状况下，获得最大化的安全性•区别于：“最佳安全”、“最大安全”、“绝对安全”23费用TTPP0%S1SS2100%T1T2CCM安全等级图5-2劳动安全卫生费用模型P－预防费用；C－事故费用；T—总费用（劳动安全卫生费用）；M—最小费用基于对安全投入合理性的研究，国家财政部、安监总局下发了《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企〔2012〕16号），明确规定了：“房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程安全生产费用的提取标准为：建筑安装工程造价（主营业务收入）的2.0%由于国内外对直接损失和间接损失的划分不同，直间比也不相同。一般来说，我国的伤亡事故的直接损失所占的比例应该较国外的大。根据对少数企业的伤亡事故的经济损失资料的统计，我国的直间比大约在(1:1.2)～(1:2)之间.安全效益的定性描述安全投入不仅给企业带来直接的经济效益，更有深远的潜在效益。安全效益充分体现在企业的综合经济效益和社会效益之中。安全效益表现在多个方面，其中有些是可以用量的关系来反映的指标，但更多的安全效益是很难用数量表示的，即使能用数字表示也不一定能用货币量来表示。这些难以量化的指标更能反映安全效益的本质属性。安全效益的表现形态在时间上有近期和长远期之分，在效果上有直接、间接和潜在效益之分。27安全管理的最终目的是预防各类事故的发生安全效益金字塔：系统设计1份安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性安全投入产出比：1:6;安全生产贡献率：1.5-5%;预防性效果与事后整改效果关系：1与5明确几个数据和概念：安全是可以赢利的哗28第二部分事故致因理论291.事故频发倾向理论2.海因里希工业安全理论3.能量意外释放理论4.轨迹交叉理论5.系统安全理论事故致因理论301、事故频发倾向理论311919年由英国格林伍德（M.Greenwood）和伍兹（H.H.WOODS）提出，指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。理论要点：32预防事故措施：人员选择：即通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业。人事调整：把企业中的事故频发倾向者调整岗位或解雇。332、海因里希工业安全理论342.1海因里希工业安全理论：1931年，美国的海因里希（W.H.Heinrich）在《工业事故预防》一书中阐述，理论要点如下：过程中人员伤亡的发生往往是由于一系列因果连锁之末端事故的结果，事故常常起因于人的不安全行为和物的不安全状态。不安全行为是大多数工业事故的原因。从不安全行为到伤害到人，几乎重复了300次以上没有造成伤害的同样行为。在工业事故中，人员受到伤害的严重程度具有随机性。防止事故的方法与企业生产管理、成本管理及质量管理的方法类似。35该理论阐述了工业事故发生的因果连锁论、人与物的关系、事故发生频率与伤害严重度之间的关系、不安全行为的原因等工业安全中最基本的问题，曾被称为“工业安全公理”，受到世界上许多国家安全工作者的赞同。海因里希曾经调查了美国的75000起工业伤害事故，发现98％的事故是可以预防的，只有2%的事故超出人的能力能够达到的范围，是不可预防的。在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88％，以物的不安全状态为主要原因的事故占10％。该理论的局限性：研究结论是几乎所有的工业伤害事故都是由于人的不安全行为造成的，带有一定的片面性。2.2事故发生频率与伤害严重程度（又称海因里希事故法则）39海因里希在工业安全理论的基础上提出了因果连队锁理论，认为事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列互为因果的原因事件相继发生的结果。2.3海因里希因果连锁理论4041海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。他认为，企业安全工作的就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。预防事故措施：42433、能量意外释放理论441961年由吉布森（Gibson）和哈登（Haddon）提出，认为事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是伤害的直接原因。45机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射能、声能和生物能。前四种形式的能量引起的伤害最为常见。根据能量意外释放理论，伤害事故的原因是：七种能量形式：接触了超过机体组织或结构抵抗力的某种形式的过量的能量。有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）。46防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触；采用屏蔽防护系统（约束、限制人体与能量接触的措施叫做屏蔽）。预防事故措施思路：47用安全的能源替代不安全的能源；限制能量；防止能量蓄积；缓慢地释放能量；设置屏蔽设施；在时间和空间上把能量与人隔离；信息屏障等。预防事故措施：48四、轨迹交叉理论49人的运动轨迹与物的运动轨迹发生意外交叉。即人的不安全因素和物的不安全状态发生在同一时间、同一空间，或者说相遇时，则将在此时间和空间发生事故。505152在设计生产工艺时尽量减少或避免人与物的接触；避免人的不安全行为与物的不安全状态同时出现；严格操作规程。预防事故措施：53五、系统安全理论54该理论是二十世纪五十到六十年代在美国研制洲际导弹的过程中产生的。系统安全指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源（Hazard）,并使其危险性（Risk）减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。55系统安全理论的主要观点：在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。能够造成事故的潜在危险因素称作危险源，来自某种危险源的造成人身伤害或物质损失的可能性叫做危险。56不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去除几种选定的危险。由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，并且受技术、资金、劳动力等因素的限制，对于认识了的危险源也不能完全根除，只能把危险降低到可接受的程度。没有任何一种事物是绝对安全的。57现代安全系统人管理机