2011年就业援助月活动方案

扶余县2011年就业援助月活动方案为贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步做好就业困难群体就业援助工作；进一步做好《就业促进法》《劳动合同法》的宣传落实；进一步加强公共就业服务，推进就业援助月制度化、规范化，根据吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省残疾人联合会《关于开展2011年就业援助月活动的通知》（吉人社联字［2010］）89号文件的要求，结合我县实际，制定扶余县2011年就业援助活动月实施方案。一、活动主题送政策、送岗位、送服务、送温暖。二、重点援助对象1、尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”人员2、灵活就业和被企业吸纳，但没有享受社会补贴政策的人员。3、家庭贫困的未就业的高校毕业生4、残疾登记失业人员。5、本地区其他需要援助的就业困难人员。三、工作目标1、使辖区内每一位符合条件的就业困难人员都能够进行登记认定。2、采取各种形式，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》以及向每一位就业援助对象发放一份就业再就业政策宣传手册。使辖区内每一位援助对象都能了解到国家、省及本地的就业扶持政策主要内容和本次专项活动内容。3、为每一位援助对象制定一份援助计划，与其签订服务协议，包括落实就业岗位和落实相应补贴政策的服务承诺。4、大力开发社区就业岗位，使辖区内未就业的援助对象都能够得到至少一次就业援助，切实帮助一部分就业困难对象实现就业。5、对尚未享受补贴政策的人员，要将社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策落实到位。四、活动时间2011年1月5日—2011年2月25日五、就业援助月活动领导小组组长：王春雷县人力资源和社会保障局局长副组长：于得河县就业服务局局长副组长：赵英华县就业服务局副局长成员:姜淑文就业科科长刘翌明人力资源市场科科长刘淑华小额担保科科长王秀兰培训科科长夏永贤失业科科长毕江东北社区劳动保障所所长邹玉才西南社区劳动保障所所长高云飞士英社区劳动保障所所长陈玉东西北社区劳动保障所所长王满道西社区劳动保障所所长各工业园区负责人领导小组下设办公室，办公室设在就业局服务局办公室主任：赵英华就业服务局副局长成员：姜淑文就业科科长于洪会就业科统计员六、活动内容（一）摸清援助对象情况，以建立统一失业登记制度为基础，送政策上门。1、就业局于2011年1月15日前组织各社区劳动保障事务所分片包干，全面摸清和掌握辖区内需要援助的就业困难对象与“零就业家庭”人员、大中专毕业生、尚未享受补贴政策人员的实际情况和就业需求，建立台帐。为符合条件的人员发放《就业失业登记证》，凭证享受待遇。2、以提供精细化、长效化就业援助为目标，送服务。为每一位确定的援助对象制定一份援助计划，与其签订“就业援助服务协议”，包括落实工作岗位和落实相应补贴政策等基本服务承诺。及时调整就业困难人员的认定，进一步开展72小时就业的承诺。建立“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作机制，确保已就业的援助对象切实享受政策扶持以稳定就业。（二）以创建充分就业社区为抓手，送岗位上门。1、各社区要积极组织动员企业提供一批适合援助对象的就业位岗位，以各种有效形式为急需就业的困难人员提供岗位信息、并采取送岗位上门的方式，将岗位送到就业困难人员、“零就业家庭”人员和就业困难的大中专毕业生家中，切实帮助他们尽快实现就业2、就业局要与社区劳动保障工作机构做好对接，在活动期间，积极组织一批适合就业困难人员的岗位，通过举办以就业困难人员和“零就业家庭”为主要对象的专场招聘会，帮助一批困难人员实现再就业，还应针大中专毕业生举办专场招聘会。3、对星级社区实行动态管理，将援助对象实现就业并努力提高就业质量作为创建充分就业社区的必达目标。（三）全面落实就业扶持政策，送补贴上门。各社区要对已在公益性岗位就业的就业困难人员、“零就业家庭”人员享受社保补贴和岗位补贴政策的情况进行一次全面检查，通过援助月活动，逐一落实援助对象的社保补贴，并落实社保补贴。对在公益性岗位上新安置的就业困难对象，要全面落实社保补贴政策。（四）积极推行人本服务，以提供个性化服务为重点，送温暖上门。各社区劳动保障平台，要按照人本服务的要求，组织工作人员深入社区，实行零距离服务。为每一位就业困难人员、“零就业家庭”人员、大中专毕业生和重点援助对象制定一份有针对性的服务方案。指定人负责，采取上门服务、跟踪服务的方式，落实具体服务措施，解决他们的实际困难。要将就业援助月活动与就业服务“新三化”建设有机结合起来，充分体现主动服务、个性服务、贴心服务、诚信服务和高效服务。（五）大力开展政策宣传，送两法上门。1、各社区要把广泛宣传《劳动合同法》《就业促进法》作为就业援助月活动的重要内容，采取专题宣传等多重方式，通过电视、网站、报刊、简报、宣传栏等新闻媒体积极宣传促进就业政策、公平就业原则、体面就业形式，并充分运用传单、咨询服务台等广泛开展政策宣传和咨询活动。编印《劳动合同法》、《就业促进法》宣传册（单），通过社区劳动保障机构免费发放到每一位援助对象手中。2、就业服务机构以及社区要制作就业政策宣传栏，做好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项就业扶持政策的宣传，在宣传内容上，重点宣传各项就业再就业扶持政策，宣传自主创业典型事迹，使每一位援助对象切实了解适合自身就业的政策内容和就业途径。要大力挖掘并宣传就业困难人员自强不息、自主创业的典型，帮助困难人员、大中专毕业生，树立正确的择业观，鼓励更多的困难人员在适合自身技能素质的岗位上实现就业。七、活动时间和安排（一）2011年1月5日至1月15日，开展调查摸底、岗位开发和其他准备工作。即依托社区劳动保障组织，对服务对象开展摸底调查，了解他们的生活状况和就业岗位，收集一批岗位信息，做好为服务对象开展就业再就业援助的各项准备工作。并将就业再就业政策、各类宣传资料免费送到每一位援助对象手中。同时，将《劳动合同法》、《就业促进法》作为宣传资料送到援助对象手中。（二）2011年1月16至1月20日，开展全县就业援助月专项活动。一是举办针对援助对象的大型就业专场招聘会；二是开展宣传《劳动合同法》、《就业促进法》政策咨询活动、发放政策宣传资料；三是组织援助对象开展职业指导活动；四是我县将召开就业援助月专项活动，用工单位计划组织80家单位，预计10000多个岗位。（三）2011年1月21日至2月24日召开就业援助月活动座谈会。各社区组织辖区内尚未就业的“4050”“4555”人员和“零就业家庭”、大中专技校毕业生，重点宣传《就业促进法》、《劳动合同法》、宣传就业再就业优惠扶持政策；根据援助对象的不同身份、不同特点，讲明讲透政策内容，说明享受政策的具体方法，使每一位援助对象切实了解适合自身的政策的具体方法，使每一位援助对象切实了解适合自身的政策内容和办理途径。在援助月中未能实现再就业的就业困难群体，根据每个人自身特点为“一对一”确定培训方案，并提供技能培训服务；对具备基本条件的人员，进行创业培训的指导服务和帮助办理小额担保贷款。（四）2011年2月25日总结。将就业援助的基本情况、服务效果和典型工作经验等情况及时上报就业服务局。八、活动要求（一）加强领导，高度重视，落实责任。各社区劳动保障事务所要高度重视就业援助月专项活动，要主动向主要领导汇报，将就业援助月活动纳入“两节”期间为困难群众关温暖活动的重要内容，作为政府做实事的具体行动。要加强组织领导，制定有针对性的活动计划，采取一帮一、“结对子”、单位定向帮扶等多种形式，将每一位援助对象的帮扶工作落实到部门上、落实到个人，并建立帮扶责任制度和服务协议制度。活动结束后，要对援助效果进行评估。就业援助月活动领导小组将组成调查组对各社区援助工作进行督查。（二）发挥基层作用，依托社区，做到援助到人。各社区要组织社区工作人员对每一位援助对象提供就业服务，并记录服务的具体内容和服务效果。要将就业援助活动与消除零就业家庭，创建充分就业社区工作有机结合起来，帮助一批援助对象切实解决就业问题。（三）落实资金，保证政策兑现。保证就业援助月活动涉及的社会保险补贴和公益性岗位补贴等各项补贴资金及时到位，确保活动顺利进行。（四）加大宣传力度，动员全社会参与。采取多种形式组织开展对本辖区内各部门各类企业的新政策宣传活动，特别是要针对商贸型、服务型和加工型企业，通过电视、报纸、新闻媒体，以及深入社区张贴宣传标语、发放宣传单、开设信息栏和举办座谈会等多种型式，广泛开展就业援助月活动的内容，上门解读政策、发放宣传手册、宣传相关就业政策信息，动员企业和单位提供就业岗位，吸纳就业困难人员，营造全社会都来关心下岗人员就业再就业的良好氛围。（五）做好总结和统计，及时上报情况。各社区于2011年1月8日前上报就业援助月活动工作实施方案和摸底情况调查表，于2月25日前上报活动总结及统计表。扶余县人力资源和社会保障局2011年12月29日