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安徽海螺水泥股份有限公司管理咨询项目报告摘要德勤咨询(上海)有限公司北京分公司一九九九年十一月顺序页码项目内容工作步骤重要发现及问题优化方案及建议项目成果附件目录12456内容我们的理论和方法37357111317223项目内容4根据双方1999年9月签订的合同，安徽海螺水泥股份有限公司(以下简称“海螺”)聘请德勤(上海)咨询公司北京分公司(以下简称“德勤”)以海螺的五年发展战略为基础，结合德勤在全球从事管理咨询数十年的经验，对海螺现行的管理结构和业务管理流程进行诊断性分析并制定优化设计方案，形成支持海螺中长期发展战略的必要基础和现代企业框架。项目内容项目内容5工作步骤6第一步：组成联合项目组，旨在：•确保项目的方向和进度•加强双方的沟通和协作•“授人于渔”，而非“授人于鱼”第二步：通过同管理层进行广泛访谈、审阅现有文档、发放问卷以及实施“穿行测试”和“系统测试”，旨在：•了解公司的经营目标、发展战略、行业特点、竞争状况以及持续发展的关键成功因素•确定目前在管理上存在的重要问题第三步：评估公司目前的管理结构和流程•对比相关行业的组织结构最佳实务和标准流程•确定海螺与相应最佳实务的“差距”第四步：形成变革方案•通过“差距”分析，会同海螺的高级管理层和项目小组，设计支持海螺健康、高速、持续发展的结构、流程和岗位•确定变革过渡执行方案工作步骤工作步骤7我们的理论和方法8健全合理的流程和结构对增加企业价值起着关键的作用战略奖励激励结构企业文化人力资本流程企业价值我们的理论和方法9我们的理论和方法企业的经营特点决定业务管理流程产品运输、仓储和发运客户服务产品配套服务产品生产原材料和服务的采购订单管理市场策划和产品销售新产品和服务的开发经营计划和业绩管理控制和风险管理资产管理资本性支出管理后勤服务管理人力资源的组织、开发、指导信息资源管理决策支持和会计核算经营(业务管理)流程辅助(业务管理)流程创新系统客户服务系统价值增值链财务管理变革管理技术战略业绩评估资本支出10流程中相近似的经营管理活动构成部门经营单位制造采购销售流程我们的理论和方法11项目成果12一.部门和岗位职责描述(详见附件)二.从财务管理角度对业务管理流程提出优化改进建议；另外以采购环节为例，示范在该环节中涉及的相关部室管理职责与管理行为的确定及相互关系(详见附件)三.调整优化后的管理结构优化方案，按目标型和过渡型两条思路、四套方案设计；重点放在过渡方案，并以此设计制定各部室的相应职责范围(详见附件)四.结合上述成果制定的总体实施及过渡方案(详见本摘要)项目成果项目成果13部门职责报告概述德勤对海螺水泥股份有限公司原有十二个部室的结构和功能进行了重新调整，对所有部门的职责进行细化和合理分工，此部分报告对调整后的共十一各部门的职责进行描述，总计102页。在报告中，我们详细阐述了如下内容：各部门所应履行的职责各项职责的负责人各项职责的具体执行人该项职责所涉及或应产生的文字材料各项职责的履行所涉及的其它部门及与这些部门的衔接各部门主要岗位系列备注(包括对以上各项的说明或意见和建议)项目成果14部门职责报告内容及说明内容说明部门职责负责人执行人涉及/生成的文件涉及的其它部门部门主要岗位系列备注根据工作内容、性质，按相关性和重要性划分类别，进行详细阐述，并写明职责权限该项职能的负责人该项职能的具体执行人(与前款结合便于分清责任人)该项职能所涉及的或建议产生的文字资料，便于规范管理该项职能的履行应与其它部门之间怎样衔接，权限如何划分建议的主要岗位设置与分工对前款涉及内容进行必要的说明，并提供建议，便于理解与操作项目成果15报告所涉及的部门项目成果16部门职责调整范例品质部装备部法规研究砼试验研究新产品研发商标管理品质管理环保工艺技术信息系统备品配件设备管理设备固定资产其它产品材料设备转移增加供应部合并技术部项目成果17岗位说明报告概述德勤根据对海螺水泥股份有限公司的结构和功能进行的调整，为调整后的所有十一个部门的主要负责人和具代表性的子公司总经理编写了岗位说明书，总计125页。岗位说明书的内容包括：该岗位设立的目的该岗位人员所应具备的条件具体职责描述职责权限内外部工作关系该岗位在机构中所处的位置其它项目成果18岗位说明报告内容及说明内容说明岗位设立目的人员条件职责范围权限工作关系在机构的位置其它相关信息描述该岗位存在的意义及主要职责概述该岗位人员所应具备的条件，包括教育背景、知识与技能、工作经验等详尽说明该岗位的主要职责，按相关性和重要性，从宏观到微观对该岗位的职责进行描述，突出强调该岗位人员在各项职责上的负责程度，并为该岗位的业绩衡量留下接口从前款中摘选主要职责，对其权限进行概述该岗位在工作中所需涉及的内部其它部门和外部相关机构，以及与这些内外部机构联系的主要内容该岗位向谁汇报、领导哪些下级等描述该岗位所需配备的资源、工作环境等内容，并为该岗位的培训计划留下接口项目成果19岗位说明报告所涉及的岗位主任部长部长部长部长部长部长部长部长部长主任主管主管主管主管主管铜陵公司宁波公司宁国厂厂长/总经理厂长/总经理厂长/总经理项目成果20重要发现及问题21法人治理结构的主要问题*董事会结构设置人员构成考核激励信息传递董事会结构不合理，未设非执行董事，独立董事的比例偏低董事会与经理会高度不一，董事长兼任总经理，执行董事兼任公司副总的模式使董事会和经理会的角色经常混淆，董事会无法对高级管理层实施有效监督没有建立对董事会成员的绩效考核与激励制度董事会决策所需的信息不能准确及时、有效汇总提炼，决策客观性和可行性得不到保障重要发现及问题*法人治理结构的优化设计不在本次项目范围22管理结构的主要问题重要发现及问题部门设置与职责岗位与授权人员构成考核与激励信息传递部门的职责界定不明确，部门间职责存在重叠、交叉和真空；部门间的横向协作、制约功能较差部室内因人设岗，岗位职责划分不清；岗位责权不对等，没有建立清晰的授权体系和授权层次；对中层和子公司授权不足，有相应的职能部门但无相应的决策权限公司管理层由工厂管理人员和工程技术人员组成，管理经验和管理知识欠缺；工作主导性积极性不足，被动等待上级交代任务发展阶段及作用不同的业务单位采用同样模式考核业绩，没有区分业务差异；考核结果与晋升、处罚无关，与不激励不挂钩；缺乏人才培养与公司战略协调的的计划没有规范的沟通渠道，部门间的信息传递不畅，造成管理层得到的信息和反馈不一致，员工又得不到对指令明确、及时的解释23业务管理流程的主要问题控制效率组织环节监控一项业务由多个部门管理，且职责不清，造成管理的盲目性流程管理部门应具备的功能不完全，造成管理脱节流程中缺少应具备的环节，造成工作中突发状况较多，工作被动，需要管理者充当“救火队”。合理授权不够，不同类型业务审批手续相同，不能体现监控的重点业绩评估指标不合理，起不到监控作用审批手续重复、繁琐各流程手工操作较多，影响工作效率管理信息系统没有全面使用，也未集成，导致数据得不到共享，各方面统计口径不一致重要发现及问题24优化方案及建议25组织环节监控部门设置与职责岗位与授权人员构成考核与激励信息传递效率组织环节信息系统授权体系市场导向执行主体业绩评估根据主要问题提出优化建议主要问题结构方面流程方面监控效率优化重点优化方案及建议26优先程度优化建议信息系统高高中授权体系高中市场导向高中执行主体优化建议概要中建设一个集成的信息管理系统，规范信息传递的内容、格式和渠道，实现信息的准确汇总、及时处理和适时反馈。明晰流程各环节及其承担部门，重新界定部门岗位职责，减少不必要的重叠，提高管理效率对公司的各项业务进行分析研究，本着“抓大放小”的原则，制定权限体系，明确规定各级各层各单位的责权利公司在加强内部建设的同时，应以市场为导向，下大力气加强市场调研与分析，关注重点市场与客户的需求和相应的服务业绩评估中较高以年度业务计划和预算指标为基础确定考核标准建立以可控指标为主的考核指标体系，为建立科学的薪酬福利和培训体系提供依据。优化方案及建议难易程度本次项目优化内容优化重点27第一阶段第二阶段第三阶段结构总部兼职、属地管理界定总部部门职责子公司、粉磨站继续作为利润中心市场部管理大客户功能协调、属地管理加强总部对生产、销售和财务的协调子公司变成生产责任中心，粉磨站继续作为利润中心市场部管理大客户功能集中、属地协调总部集中对销售、财务、采购的专业化管理和服务子公司、粉磨站变为成本中心市场部全面管理区域销售流程完善销售、采购等工作流程明确各部门在流程中的责权完善信息管理基础进一步完善预算流程制定完善的业绩评估体系建立激励体系信息传递规范化建立市场(客户)为导向的流程体系，一切围绕市场信息传递自动化好处各负其责、效率最优保持现有利益平衡逐步完善管理制度加强功能性管理，发挥公司的整体优势有效考核激励有利于高级人才培养最大程度地发挥总部的服务功能和水泥生产、销售的规模效益建立市场(客户)为中心的体系，能及时把握市场动向必备条件高层从粗放管理向精细管理转变员工素质提高总部强化协调能力子公司的认可高效的业绩评价体系和能力总部具有高度健全的管理能力完善的信息管理系统优化建议的实施步骤优化方案及建议28在建立了完善的业绩评估体系的基础上，建立配套的薪酬激励、培训发展体系，有效吸引、培养、激励人才完善财务管理，充分利用现有稳定的现金流量，最大限度发挥资金效用，为公司对外的稳定扩张提供保障建立统一的信息管理系统，实现公司内外部信息及时、有效、准确的传递实施步骤及变革管理下一步的工作29附件目录1.管理组织结构优化咨询报告2.业务管理流程优化咨询报告3.部室职责4.岗位职责5.访谈摘要