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党委书记在整顿机关作风会议上的讲话同志们：作风整顿既是一个老话题，又是一个永恒的话题，是一项需要长抓不懈的工作。无论是从我们党走过的历程，还是从一个企业的发展来看，实践都反复证明：凡是干部作风好，工作就会有成效，事业就会兴旺发达。否则，工作就难开展，事业就难成功。当前，市场持续下滑、企业整体利润空间压缩，而且越来越小。面对严峻复杂的经济形势，敢不敢迎难而上，能不能化“危”为机，能不能顺利完成2019年我们确定的规划目标。这是摆在我们党员干部面前的一道政治考题，更是对我们机关工作人员的一次重大考验。作为集团公司“司令部”的总部机关来说，关键看我们这班人能否树立艰苦奋斗、连续作战的思想；能否树立知难而进、顽强拼搏的信念；能否树立锐意进取、勇创一流的精神；能否树立雷厉风行、执行到位的作风。下面，我着重就整顿机关作风谈四点意见。一、要认清形势，切实增强整顿机关作风的紧迫感和压力感总部机关地位重要、责任重大，是全公司的领导决策、组织协调、服务管理中枢。整顿机关作风，全面加强和改进机关特别是各级管理人员的作风建设，对于加快实施“XXXX”发展规划和“XX”奋斗目标的顺利实现具有十分重大的意义。（一）整顿机关作风是适应当前形势的迫切需要。从当前产业形势和从我们自身情况看，东部地区受制于产品品种，产品销售异常困难，而西部受制于地方政策，生产销售同样异常困难，集团公司的盈利空间越来越小，已经到了企业改制以来最为困难的时期。在前期半年工作会议上，董事长全面分析了集团公司面临的严峻经济形势，并提出了把握“一个基调”、咬定一个目标、突出三个主题、做到“三保两提升”的工作思路。要解决这些问题，完成这些任务，首先必须解决机关及各级管理人员作风问题。人是生产力要素中最活跃的因素。有了好的作风，就可以带领广大员工群众，调动各方面的积极性，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流；就可以不断优化我们突破发展的环境，增强我们的核心竞争力；就可以克难攻坚，迎难而上，解决发展过程中的一些深层次问题。（二）整顿机关作风是优化政治生态的迫切需要。习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上”，任重道远。全面从严治党，对净化党内及整个政治生态的重要性也不言而喻。政治生态是党风政风和公司风气的综合反映，核心是党员干部的作风问题。良好的作风、高效的服务，是密切干群关系的“金纽带”，是引导集团公司风气的“风向标”，是形成工作合力的“粘合剂”。十九大以来，集团公司全面营造风清气正的良好政治生态已初见成效。但也存在诸多问题：当前，我们机关的部分同志不敢于抓主要矛盾，不敢于直视困难迎接挑战，不敢于揪住“牛鼻子”解决影响机关效能的主要问题，不敢得罪人，而是“你好我好大家都好”；一些同志“庸懒散”已经到了十分严重的地步，危难关头“等而又等”，执行决策“慢而又慢”，落实工作“推而又推”；有些同志，自身问题看不到，遇到问题不敢提，真正出现问题左推右卸；有些同志对出现的问题不重视，对别人提出的问题犯嘀咕、犯抵触，不整改，无所谓，这在很大程度影响集团公司决策的执行，也损害了总部机关在员工群众中的形象。我们开展“五治五提”活动，就是要坚决根治这些顽症，通过抓机关和各级管理人员作风建设，创造风清气正、团结向上的良好政治生态。（三）整顿机关作风是建设一支高素质干部队伍的迫切需要。各级管理人员是引领广大员工群众干事创业的“领头雁”“火车头”。作风整顿，目的是整风，而不是整人，是为了教育人、锻炼人、培养人，打造一支高素质的干部队伍。良好的作风是抵御腐败现象、保持清正廉洁的重要保障。党员干部一旦作风上放松要求，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊，从这个意义上讲，加强作风整顿就是保护干部、爱护干部。客观地讲，当前机关各级管理人员作风主流是好的，但在少数人身上也存在一些不容忽视的问题。如果正气长期得不到弘扬，不正之风长期得不到制止，这种力量就会变化、主次就会错位。也许有的同志认为，作风建设是一个长期的过程，担心短时间的集中整顿难以收到成效。但千里之行，始于足下，干部队伍建设既是一项长期的任务，也是一项紧迫的现实任务，只要我们立足当前，着眼长远，把整顿作风的过程作为全员参与学习受教育的过程，作为查找问题、解决问题的过程，作为扶正祛邪、弘扬正气的过程，作为转变作风、强基固本的过程，作为建章立制、建立长效机制的过程，整顿就一定能使作风方面存在的突出问题得到解决，就能建设一支员工信得过、靠得住，特别能战斗的干部队伍。二、要正确把握现状，着力解决作风方面存在的突出问题开展机关作风整顿，要本着有什么问题就解决什么问题的原则，既要综合治理，又要突出重点；既要解决共性问题，又要解决个性问题。究竟解决哪些问题，我看除了“五治五提”活动意见中所提到的问题外，还要注意解决好以下四个方面的问题。一是表态与办事不靠谱。部分人员当面表态很好，背后拖着不办，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是干不到位、抓不到点，你进行追究，他有千百条理由，就是自己没责任。二是职责与定位不准。有些同志一些小事常规工作明明立等可办，但非要往大政策上靠，这一靠，让你查不到、抓不住、办不了。该自己拿决策的往上推，该自己部署的往上推，该自己协调好的往上推，该自己处理好的问题也往上推，使基层单位和公司领导真真切切感到办事难、办成事更难，分管领导成了杂事、乱事的“大管家”。三是沟通与协调不畅。有些部门与部门、科室与科室不协调，只要有两个部门参与，横不通气，竖不碰头，你干你的，我干我的，“鸡犬相闻，老死不相往来”；有的副职知道的正职不知道，正职知道的副职不知道，会议一散就了事，谁也不跟谁汇报，谁也不跟谁沟通，工作失衡断顿，出现严重的“肠梗阻”和“脑梗塞”。四是工作不主动。有的同志属“算盘珠”的，不拨拉不动，有的既拨拉了也不动；个别同志有利的事争着干，棘手的事躲着办；有的别人干事心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁；有的只练“唱”功，不练“做”功，专门谈论是非，今天你不好，明天他不行，影响了内部团结，挫伤了那些埋头苦干的同志的积极性。在X月X日召开的领导班子会议上，党委书记、董事长XXX同志就今后如何加强领导班子建设语重心长地提出了“八坚持、八切忌”。这也给我们今后一个时期加强机关作风转变提出了明确要求，希望机关各支部认真组织学习，领会精神实质，切实抓好贯彻落实。结合总部机关的实际，我认为当前要认真落实好“三责”。一是要理顺职责。责任不清无法定位，定位不准就无法履责。今年以来，已经对机关部分处室的领导进行调整，可以说，目前各路“诸侯”都调整到位，作为部室一把手，职责清不清，分工明不明，这应该是当前工作的重点。我们要从头逐一审视，看一看那些职权没有层层分解，那些工作职权交叉无法追责，进一步细化分解工作职责和任务，不断优化工作运行流程，做到每个岗位的责任量化、具体化，使各项工作职责都落实到具体岗位、落实到具体人。二是要强推问责。要坚决执行首问责任制、限时办结制、24小时复命制、责任追究制等制度，做到以制度管人、管事，有效预防“庸、懒、散”行为的发生。从现在开始，各部室要全面对“庸、懒、散”存在的行为进行排查，制定整改方案和整改时限，该做承诺的做承诺，该学习反省的要进行反省，以确保活动开展后，短期内作风形象有改变，个人素质有提高。三是要考核定责。利益杠杆是最好用的驱动方式。要通过落实《机关工作人员考评制度》和“末位淘汰”考核评价制度，评出士气、评出战斗力，让勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督，形成尊重勤者，问责懒者，重用能者，淘汰庸者的良好氛围和风气。“五治五提”活动领导小组要强化常态化监督检查，发现问题，督促整改。对不敢抓、不敢管、问题突出的部室负责人，要按照规定严格问责。三、要抓住关键环节，在转变作风中强化机关效能建设这次机关作风整顿，目的就是强化总部机关的效能建设，要努力在以下四个方面取得新成效：一要从思想教育入手，推动各级管理人员素质提升。坚持从源头抓起，把加强各级管理人员思想教育贯穿于活动的始终，进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，切实解决好为谁掌权、为谁服务的问题，打牢立党为公、执政为民的思想根基。要深入开展“XXX”大讨论活动，认真反思别人能降的开支我们为什么降不下来，别人能创的效益我们为什么创不出来，别人能干成的事我们为什么干不成，自觉克服不合时宜的思想认识，破除不合时宜的体制机制，改变不合时宜的工作方式方法，提高各级管理人员履行岗位职责的本领、服务发展的本领、廉洁从业的本领。二要从提高执行力入手，推动工作作风转变。各部室必须围绕中心、服务大局，坚决贯彻执行集团公司的决策部署，一项一项抓好落实，绝不能停留在会议上、文件上，搞“空对空”；更不能部门利益至上，搞阳奉阴违、推诿扯皮。要加强部门协调，完善推进机制，每项工作都要有目标、有措施，做到主体明确、责权一致，坚决杜绝“有好事多家管、出了事都不管”的现象。当前，要结合“4+3”的产业板块发展布局和“X”主攻方向，认真梳理推进中的问题，属于自己的问题，要创造条件尽快解决；涉及到相关部门的问题，要通过沟通协调积极解决，确保各项目标尽快落地见效。三要从制度建设入手，推动发展环境优化。整顿机关作风、提高服务效能，必须着眼于长效机制建设，从根本上营造一种良好的发展环境。要坚持以完善的制度覆盖每个部门，将执行制度的责任落实到每个管理人员，以岗位责任制规定工作职责，以机关工作人员行为公开评价制加强监督，以限时办结制提高工作效率，以“强制分布、末位警示（淘汰）”考核评价机制评判工作实绩，以责任追究制惩诫违纪违规行为。四要从树立形象入手，推动政治生态建设。要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，时刻牢记职责，自觉规范行为，坚持有诺必践，真正取信于员工群众。我们不愿意看到哪位干部受到处理，但谁要是严重影响了我们的发展和形象，就必须严格问责。要廉洁自律，敬畏法度，切忌忘乎所以。去年以来，我们有XX名中层管理人员和关键岗位人员涉案丢职，给企业、给家庭都造成了非常大的损失和伤害，令人痛惜。在这里我要提醒大家：不要拿自己的“乌纱帽”作赌注，不要拿自己的岗位开玩笑。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为”。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事、做正事的打击和伤害。这里，要严明三条纪律。一是严明执行纪律。凡公司党政定的事项、做出的部署，任何部门和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣；凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，要追究牵头部门的责任。二是严明责任纪律。要把责任追究作为“带电的高压线”，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对员工不对领导。在此，要“约法三章”：凡是员工群众和基层单位有投诉或监督检查中发现的问题，一律真查、查到底；凡是查证属实违反规定的，一律真究、究到位；凡是对本部门作风建设抓得不力、员工反映强烈的，一律问责、问到底。三要严明廉洁纪律。“一个准则和一个规定”是“硬杠杠”，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊，就是要以较真碰硬的决心和威慑力，坚决维护党纪政纪的严肃性。四、要加强领导，确保整顿机关作风取得实效整顿机关作风必须在务求实效上下功夫。各支部、各部室要严格按照《XX的意见》的统一部署，加强领导，精心组织，周密安排，确保活动不走过场，取得实实在在的效果。（一）领导带头，率先垂范。各部室负责人率先垂范是作风整顿活动取得实效的关键所在。此次整顿机关作风，必须始终坚持抓领导、领导抓。抓领导是因为加强作风建设是面向全体管理人员的要求，但首先的和主要的是对各部室负责人的要求。现在，不正之风很突出，要先从各部室负责人抓起。各部室负责人是一般管理人员的榜样，上级是下级的榜样。上级工作作风好，就会在下属那里潜移