汉中滨江新区项目总体策划报告

汉中滨江新区项目总体策划报告二零零九年七月王志纲工作室简介：王志纲工作室是中国本土最具影响力的战略咨询研究机构和民间智库之一，1995年成立，目前在北京、上海、深圳、广州和成都设有常住机构和专业咨询团队，自创办以来已积累了数百个成功案例，出版了十几本专业著作。王志纲工作室被舆论界评价为：纵横官、产、学，贯通学、术、道，中国式战略的拓展者。十余年来为国内各级政府及大型的开发集团提供战略咨询，摸索出一套极具中国特色的方法论。曾给北京、上海、天津、西安、重庆、成都等数十城市的各级政府提供发展战略咨询，同时亦为上海城投、上海城开、天津滨海、西安曲江、成都高新、中粮集团、广东碧桂园、金地集团、保利集团、重庆龙湖等大型企业集团提供过战略咨询服务。王志纲先生曾被评为改革开放三十年重要推手人物，曾以唯一非地产商和富豪的身份入选胡润“房地产影响力人物50强”榜，曾被评为建设部“中国房地产10佳产业推动人物”榜，曾荣获过“中国城市化进程特别贡献奖”等。相关战略策划案例：西安曲江新区战略策划；上海新江湾城战略策划；大成都发展战略策划；成都高新区战略策划。虎头桥路兴元路西新街西一环民主街天汉大道将坛西路西二环二期建设用地9平方公里本次策划范围：重点考虑一期；辅助考虑二期。前言本次策划，以滨江新区为平台，站在城市的高度，致力于打造城市名片，树立起汉中市在陕西省、西部地区乃至整个中国的独特形象及魅力，进而打响城市品牌，扩大城市影响力；同时带动汉中的产业升级，尤其是现代服务业的发展；最后通过城市价值的提升，带动地块价值的提升，实现区域价值最大化。树立城市形象，打造“魅力汉中”带动产业升级，打造“活力汉中”带动城市建设，打造“宜居汉中”目录第一部分大势分析第二部分总体定位第三部分项目构建第四部分开发运营第五部分项目营销第一部分大势分析欲策划汉中，必先跳出汉中看汉中，站在全球的视野，立足中国，以更高的战略眼光重新审视汉中的价值，找到汉中的魂。1.1中国进入“省际开放时代”汉中有望成为“省际开放示范城市”中国进入“省际开放时代”。•过去的三十年，是中国改革开放的第一大阶段，其特征主要是通过沿海作为窗口与世界联网，即“沿海开放”；而如今，迎来了第二个三十年，中国的改革开放将进入新的阶段，从“单一的沿海开放”进入“全面开放”，其重要的特征即是“内陆开放”、“海陆并进，东西互动”。其中，包括了内陆边境城市的沿边开放，以及内陆省际城市间的沿省开放，即“省际开放”。•同时，政府不断深化“统筹区域发展”的国家战略，并面对当前严峻经济形势，提出“扩大内需”的战略要求；因此，省际开放无疑将成为未来三十年中国的重要战略。从“诸侯经济”到“区域经济一体化”，省际边缘区迎来新的发展契机。•省际交界地带是区域协调发展的重点区域。我国省级行政区陆路边界线分布了849个县级行政区占全国县市总数的39%。我国有名的省际边缘地区有湘赣、闽浙赣、鄂豫皖、湘鄂川黔、晋冀鲁豫、苏鲁豫皖、晋察冀、陕甘宁、川陕甘等。大部分省际边缘地区仍处在不发达或贫困状态，其经济水平和发展速度远低于全国平均水平。•当“省际开放时代”到来，在打破诸侯经济，走向区域经济一体化的进程之中，占比达39%的省际交界地带无疑迎来了前所未有的发展契机，很多省际交界城市纷纷抓住机遇，提出新战略，走出困境。后附案例若干，如闽浙赣皖毗邻九方经济区，湖南怀化，湖南郴州等。中国进入“省际开放时代”，省际边缘区迎来发展契机【省际开放案例】闽浙赣皖毗邻九方经济区：由福建南平，浙江金华、衢州、丽水，江西上饶、鹰潭、抚州、景德镇，安徽黄山等毗邻九市组成，创建于1986年。9市辖71个县市区，2005年底总人口为2722万人。区域面积12.35万平方公里。04年，4省9市又联手打造华东地区长三角旅游经济合作圈外的第二个旅游经济合作圈——浙赣闽皖边际旅游合作圈，共同打造边际旅游整体品牌，推进区域旅游业整体协调发展。06年，在金华签署《闽浙赣皖九方经济区旅游合作与发展行动纲要协议书》，决定共同合作开发旅游资源，联手构建无障碍旅游圈。根据此次签署的协议，闽浙赣皖九方经济区的旅行社在本区域内可异地开办分支机构，实行跨城市连锁经营；取消国内旅游地陪制，旅行团和旅游车异地享受“同城待遇”。同时，加强旅游产品整合，共同设计推出整个区域的旅游精品线路，统一组织开展成员城市的联合宣传促销活动；成立旅游同业协会，健全旅游质量管理联动监督机制，设立９市游客投诉和应急事件处理热线电话。湖南郴州：建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市。湘粤赣省际区域中心城市就是在湘粤赣省际区域（即郴州、韶关、赣州三市区域）内居于城镇体系的顶层，经济发达，功能完善，具有较强的聚集、辐射和综合服务能力，能够主导和带动区域经济发展的城市。郴州建设湘粤赣省际区域中心城市，从城市规划的角度看，就要实现特大城市和本区域首位城市的发展目标，承担本区域交通信息中心、产业聚集中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心等五大功能。湖南怀化:战略目标：“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”。怀化地处湘鄂渝黔桂五省(市、区)交接处,是我国东中部通往大西南的“桥头堡”和“结合部”,自古就有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称。位于贵阳—重庆—宜昌—长沙—柳州—贵阳这一大城市网络“空洞”中心点,周边400km以内无大中城市,其经济辐射面可达湘鄂渝黔桂五省际边界地域的44个县(市),约9×106hm2,1500万人口的广大区域。怀化独有的区位优势、交通优势决定了其经济发展至少要对周边150km的广大地区具有经济辐射和扩张优势,最终将会发展成为这一区域的中心城市。汉中隶属的川陕甘边缘地区形成了巨大的空洞地带川陕甘边缘地区是国内著名的省际边缘地区，由于秦岭和巴山的阻隔，长期以来游离于西安/兰州/成渝之外，缺乏中心城市带动，发展滞后，形成了巨大的空洞区域。汉中安康陇南广元巴中西安成都重庆汉中西三角蓄势待发，川陕省际边缘区迎来契机，汉中有望以小促大，率先突破背景：今年两会期间，重庆市常务副市长黄奇帆抛出了“西三角经济圈”的概念。其核心内容是，重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中-天水城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四极。“西三角经济圈”开始进入了国家战略的视野。概念：西三角经济圈”的全称是“西部川陕渝金三角”，包括重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群，总面积22万平方公里，人口1.18亿，包含47座城市，GDP总额1.5万亿元，占全国的6.3%，整个西部的33%。关键问题：“成渝一体化”已逐步成型，因此“陕西如何融入成渝”成为西三角合作的核心问题。突破：汉中有望成为省际开放的爆发点（打通西安融入成渝的通道，成为战略枢纽），成为西三角经济圈的功能点（旅游休闲产业和文化产业）。汉中可从全国省际开放大趋势的大处着眼，然后从陕西融入成渝省际合作的小处着力，从而以小促大，成为西三角合作的示范城市及先行区域，加速西三角的区域经济一体化。汉中具备了打造区域中心城市，成为省际开放示范城市的基础。目前陕甘川省际边缘区域总GDP达1155亿，常住人口1550万。汉中是其中最大的城市。交通一体化是区域经济一体化的重要基础。作为中国地理之心的汉中，在未来三至五年内将形成集机场、铁路、国道、高速、高铁于一体，纵贯东西、联动南北的交通枢纽，与全国联网，为区域经济一体化打下了坚实的基础。汉中历史上曾为蜀地，与四川渊源颇深。同时作为枢纽要地，文化多元，属于陕甘川渝四方文化交汇融合之地。可谓历史横贯陕川，文化牵线四方。城市GDP常住人口建成区面积市区人口汉中35335140.243.2安康23426526.4(06年)33广元2342742926陇南1222626.4（05年）7.7（05年）巴中2143991826合计1155亿1550万120KM2135万汉中应坚持贯彻“双百战略”，全力做大城市平台，打造区域中心城市，辐射周边城镇群，整合周边资源，成为区域的政治经济文化代言城市，促进区域经济一体化，以小促大，加速西三角的进程，成为省际开放的示范城市。本项目应承担城市使命，在这一进程中成为重要平台工作室认为：汉中下一步的发展应以省际开放为战略重点，正处于从内向往外向转变的转折时期。本项目具有无可比拟的综合优势，有条件亦有责任成为战略支撑平台，是汉中战略转型期的战略型项目，应搭建软硬件平台，以旅游休闲产业与文化产业为重点产业突破方向，成为汉中打造中国省际开放先行示范城市、陕西与成渝省际合作先行区域的重要抓手。内向自我循环外向度低外向大量人口的导入现代服务业的升级（会议会展、商贸物流、休闲旅游、文化产业…）平台区位优势后发优势土地优势政策优势1.2中国进入“文化消费时代”“汉之源”的独特文化优势让汉中有望走向世界从“文化观光”到“文化体验”•进入21世纪，文化产业与高科技产业已经成为世界范围内的新经济增长点；•伴随国民经济的快速增长，人们尤其是城市居民对于文化消费的产品需求正逐渐从文化观光型（如北京故宫）转为文化体验型（如西安大唐芙蓉园、杭州宋城；张艺谋的“印象系列”）。众多的文化消费平台浮出水面成功案例：大唐芙蓉园/宋城等。【案例1：大唐芙蓉园】•大唐芙蓉园位于西安市曲江新区的大唐芙蓉园占地1000亩，其中水面300亩，总投资13亿元，是西北地区最大的文化主题公园，建于原唐代芙蓉园遗址以北，是中国第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园。包括紫云楼、仕女馆、御宴宫、芳林苑、凤鸣九天剧院、杏园、陆羽茶社、唐市、曲江流饮等众多景点。大唐芙蓉园创下多项纪录，有全球最大的水景表演，是首个“五感”（即视觉、听觉、嗅觉、触觉、味觉）主题公园；拥有全球最大户外香化工程；是全国最大的仿唐皇家建筑群，集中国园林及建筑艺术之大成。【案例2：杭州宋城】•杭州宋城旅游景区位于西湖风景区西南，北依五云山、南濒钱塘江，是中国最大的宋文化主题公园，占地约200亩，投资1.5亿元。它主要分为：（清明上河图）再现区、九龙广场区、宋城广场区、仙山琼阁区、南宋风情苑区等部分。宋城是两宋文化在西子湖畔的自然溶合，也使杭州宋文化旅游得到了定位。宋城旅游景区的建设运用了现实主义、浪漫主义、功能主义相结合的造园手法。《宋城千古情》是宋城景区倾力打造的一台立体全景式大型歌舞。上演至今，已经迎来了1千多万观众，好评如潮，是每一个到杭州的游客必看的剧目。中国进入“文化消费时代”“汉之源”是具有垄断性的核心竞争力：汉之源的特性具有唯一性、权威性、排他性。相比唐文化之于西安，宋文化之于杭州，在文化的传承性与厚重感方面，汉文化之于汉中完全可以与上述两者相媲美，甚至有过之而无不及，“汉之源”正是汉中文化产业发展具有垄断性竞争力的定位。而汉唐盛世是中国历史的巅峰，“汉之源”使得汉中实际上成为了中国历史上具有文化里程碑性质的城市，同时可以满足后现代人的怀旧愿望、老家情怀，因此，依托“汉之渊源”的独特文化优势，通过市场的有效运营，汉中有望走向世界。“汉之源”的独特文化优势让汉中有望走向世界“汉中是汉人的老家，到汉中就相当于回到老家。”——余秋雨；之前汉中在文化上尚未充分实现自我！“汉之源”仅停留在文物（以三遗址为主）、文献（书籍记载），让“汉之源”徒具虚名，没充分彰显，没系统挖掘，没让外界体验及识别，更没有整合放大！“三遗址”已经在升级，但空间有限，只能在遗址观光的基础上适当增加体验及参与内容，很难全方位彰显“汉之源”。所以汉中不应只将“汉之源”停留于“三遗址”。汉中——汉之源狭义的汉之源：汉朝，尤其是西汉前期；之前以西汉三遗址为主要载体展示。广义的汉之源：“汉”的全面演绎及升华。①汉人的生活方式：汉服、汉赋诗词、汉人礼仪（成人礼等）……②汉学、汉字③汉水之源挂档汉文化崛起，实现国人情感回归！中国正迎来文化崛起及回归的时代，“汉文化”作为文化概念代言，成为世界的焦点。汉中作为“汉之源”，是中国汉文化的里程碑式城市，应全面复兴汉文化，掌握话语权，树立品牌号召力，赢得国人的情感认同，实现国人的情感回归，成为软性的重要文化