十三五规划

十三五规划建议——学习十八届五中全会精神主讲：一“十三五”期间面临的重大挑战目录三二指导思想、基本原则及发展目标五大发展理念引领全面小康加强和改善党的领导四全球贸易增长乏力经济增速换挡结构调整阵痛增长动能转换经济泡沫风险加大社会转型带来挑战资源环境约束人口红利消失挑战一“十三五”期间面临的重大挑战地缘政治复杂多变美国虽有复苏，但也步履艰难欧洲面临债务困难，且改善艰难“金砖”的俄罗斯、巴西同样经济增长困难日本安倍经济学也挽救不了连年的经济低迷国际货币基金组织调低了2015年全球经济增速预期0.2个百分点在经济全球化的今天，中国离不开世界，世界也离不开中国。作为全球第二大经济体的中国，早已同世界经济深度交融。面对世界经济增长乏力的形式，中国进出口贸易也受阻严重。全球贸易增长乏力地缘政治复杂多变我国的石油60%依赖进口，而在石油进口国前十个国家中，有6个可能出事。经济领域中国的陆上邻国有14个，与10个国家在边界上有争议；海洋邻国有8个，有6个有权属上的引爆点。安全领域经济步入“新常态”有什么特征？44发展速度要从高速转向中高速，6%-7%发展方式要由规模速度型转向质量效益型结构调整要从“中低端”向“中高端”迈进。“十三五”期间面临的重大挑战一发展动力要由主要依靠资源、低成本劳动力要素转向创新驱动。“十三五”期间面临的重大挑战一三驾马车需求鞭策动力资源、低成本劳动力供给鞭策动力高技术、人才、信息三大发动机“十三五”期间面临的重大挑战一云物大智云计算物联网大数据智慧工程新时代的技术相互颠覆彻底改变人的行为和思维模式国内社会多元复合转型乡村社会快速向城市社会转型计划经济向市场经济转轨农业社会向工业和知识社会跃升社会架构由立体阶层转向扁平网络社会形态由封闭内卷转为开放外拓产业结构由产业依赖转向产业创新发展模式由线性经济向循环经济切换文化由生存型向发展发展型变迁“十三五”期间要解决什么问题？44“十三五”期间面临的重大挑战一0102030405060708消除贫困城乡区域发展不平衡发展方式粗放国民的素质建立法治社会党的领导水平资源环境约束公共服务指导思想要坚持全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。要推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设。要加快形成经济发展新常态的体制机制和发展方式，确保如期建成小康。二“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则和目标起草决议应遵循四坚持：44坚持目标导向和问题导向相统一坚持立足国内和全球视野相统筹坚持全面规划和突出重点相协调《建议》指导思想二坚持战略性和操作性相结合（1）坚持人民主体地位；（2）坚持科学发展；（3）坚持深化改革；（4）坚持依法治国；（5）坚持统筹国内国际两个大局；（6）坚持党的领导；基本原则二“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则和目标“十三五”经济社会发展的指导思想、基本原则和目标二发展目标经济保持中高速产业迈向中高端消费贡献率提升加快提高户籍人口城镇化率制度更加成熟定型，现代化取得重大进展生态环境质量总体改善国民素质和文明程度显著提高普遍提高人民生活水平和质量全面建成小康社会八项具体目标五大发展理念领航全面小康三五大发展理念创新绿色协调开放共享五大发展理念领航全面小康三主线的变化以“转变经济增长方式”为主线以“转变经济发展方式”为主线以“创新发展”为主线十一五十二五十三五五大发展理念领航全面小康三创新发展培育发展新动力拓展发展新空间构建发展新体制进出口消费投资技术技能创意重大突破重点布局五大发展理念领航全面小康三协调发展区域协调发展城乡协调发展精神物质协调发展经济社会协调发展军民融合发展坚持协调发展着力形成平衡的结构反差五大发展理念领航全面小康三绿色发展一般指十三五1科技支撑2循环发展金融支持3低碳循环经济高科技支撑生态安全屏障主体功能区建立一个目标：推动美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。两个试点和试验区：建设统一规划的国家生态试验区，探索实施耕地休耕制度试点。建立三个体系：绿色、低碳、循环发展的产业体系；清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系；由空间规划，用途管理，领导干部自然资源资产离任审计，差异化绩效考核等构成的空间治理体系。构建四个格局：科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。实施四大工程：近零碳排放区示范工程；濒危野生动植物抢救保护工程；山水林田湖生态保护和修复工程；雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程。五大计划：大气、水、土壤污染防治行动计划；全民节能行动计划；工业污染源全面达标排放计划；新能源汽车推广计划；循环发展引领计划。五大发展理念领航全面小康三开放发展获得国际支撑话语权“一带一路”创新对外开放新体制3124全面提升全球布局的能力中国未来发展必须深化国际合作世界第一制造大国。中国产品遍布230多个国家和地区，初级产品比重已下降到个位数，工业制成品上升到90%以上。世界第一农业大国。粮食、油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年世界第一。开放空间巨大。中国中西部地区占中国国土面积的80%，人口60%，但只有只占全国进出口的14%，吸引外资17%，对外投资的22%，GDP也只有1/3左右，中西部要实现跨越式发展，需要加强开放交流与合作。五大发展理念领航全面小康三共享发展22134构筑普遍服务体系建立和完善征信体系更加注重教育公平促进就业创业社会转型需要构建普遍服务体系社会普遍服务体系人文产业信息政府向公众提供具有均等性、全覆盖、公正性和可持续性的公共服务。主要包括保障生存权、发展权和自由流动权的社会普遍服务主要包括网络产业、产业网络化和企业社会责任的体系主要包括信息、知识和知情权的社会服务保障体系党完善领导动员群众人才强国法治思维社会治理落到实处加强和改善党的领导四请呵护孩子的想象力一个美国母亲把幼儿园告上法庭，原因竟然是老师教会孩子认识字母“O”