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高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa1第十二章 涉外经济法律制度 本章简介： 1.本章考试题型基本为客观题，平均分值在7分左右。今年本章重写了“外商投资企业的出资制度”和“对外直接投资法律制度”。 2.本章考点多，且有一定难度，其中重点内容一定要把握清楚，比如外商直接投资和对外贸易法。 【考点一】外商投资项目和组织机构（三星） 【考点介绍】本考点经常命题，其中最为关键的是合营企业和合作企业的组织机构。 一、外商直接投资的主要形式 1.中外合资经营企业（简称合营企业） 2.中外合作经营企业（简称合作企业） 3.外商独资经营企业（简称外资企业）高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa2 4.中外合资股份有限公司：属于（广义）合营企业的一种，是按股份有限公司形式组织的合营企业。 5.中外合作勘探开发自然资源合同。 【注意】外国投资人可以是公司、企业、其他经济组织或者个人；中国投资人可以是公司、企业或者其他经济组织。——外国投资人可以是“个人”，中国投资人不能是“个人” 【链接】外商投资合伙企业的中方投资者可以是“个人”。 二、外商直接投资的投资项目鼓励类（1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业；（2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；（3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；（4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；（5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的；（6）升级条款：产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目。限制类★（1）技术水平落后的；（2）不利于节约资源和改善生态环境的；（3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；（4）属于国家逐步开放的产业的。禁止类★（1）危害国家安全或损害社会公众利益的；（2）对环境造成污染损害，破坏自然资源或损坏人体健康的；（3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；（4）运用我国特有工艺或技术生产产品的；（5）危害军事设施安全和使用效能的。允许类（1）不属于鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目（2）升级条款：产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经批准可以视为允许类外商投资项目。 【例题·单选题】（2013年）根据外商直接投资法律制度的规定，下列各项中，属于禁止类外高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa3商投资项目的是（ ）。 A.技术水平落后的项目 B.不利于节约资源和改善生态环境的项目 C.占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的项目 D.从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的项目『正确答案』C『答案解析』本题考核外商投资企业的投资项目。根据规定，属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：（1）危害国家安全或者损害社会公众利益的；（2）对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；（3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；（4）危害军事设施安全和使用效能的；（5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。 三、外商投资企业的组织形式和组织机构 1.合营企业： （1）组织形式：均为有限责任公司。 【补充】中外合资股份有限公司是按照股份有限公司形式组织的合营企业。 （2）组织机构：董事会和经营管理机构性质最高权力机构【链接】在内资公司中董事会是执行机构。人数不得少于3人【链接】有限责任公司3-13人，股份有限公司5-19人。董事长①一方担任董事长的，由他方担任副董事长。【链接】内资公司中可以有副董事长。②董事长和副董事长由各方协商确定或由董事会选举产生。★【链接】有限公司：公司章程规定；国有独资公司：国有资产监督管理机构指定；股份公司：全体董事的过半数选举。③董事长是法定代表人。【链接】内资公司法定代表人的产生：董事长、执行董事、经理中产生法定代表人任期4年★【链接】公司法中董事任期不超过3年定期会议每年至少召开1次【链接】股份公司：2次/年，有限公司：1次/年。召集临时会议经1/3以上董事提议【链接】股份公司：（1）代表10%以上表决权的股东提议；（2）1／3以上高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa4董事提议；（3）监事会提议出席2/3以上董事出席方能举行【链接】股份公司：董事会应有过半数的董事出席方可举行一般决议按合营企业章程载明的议事规则决议【链接】有限公司按章程，股份公司全体董事过半数通过 决议★特别决议出席董事会会议的董事一致通过：①章程的修改；②企业的中止、解散；③注册资本的增加、减少；④合并、分立。【链接】内资公司股东（大）会特别决议：①修改公司章程；②增加或减少注册资本；③公司合并、分立、解散；④变更公司形式 2.合作企业： （1）组织形式和机构： 组织形式组织机构具有法人资格有限责任公司设立董事会不具有法人资格合伙关系设立联合管理委员会 （2）董事会人数不得少于3人——同合营企业董事长①一方担任董事长的，另一方担任副董事长；②合作企业的董事长由合作企业章程规定。【链接】①有限责任公司：公司章程规定；②国有独资公司：国有资产监督管理机构指定；③股份有限公司：全体董事的过半数选举；④合营企业：协商确定或者由董事会选举产生。任期不得超过3年【链接】合营企业董事的任期为4年，内资公司董事任期不超过3年召集①定期会议：每年至少召开1次；②临时会议：经1/3以上董事提议；【补充】2/3以上董事出席方能举行——同合营企业一般决议经全体董事过半数通过【链接】合营企业：按章程载明的议事规则决议表决特别决议★出席会议的董事一致同意①章程的修改；②解散；③注册资本的增加、减少；④合并、分立和变更组织形式；⑤资产抵押；⑥委托合作各方以外的他人经营管理高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa5 （3）经理：董事或者委员可以兼任合作企业的总经理或者其他高级管理职务。 （4）先行回收投资：中外合作经营企业的中外合作者如果在合作企业合同中约定合作期限届满时合作企业的“全部”固定资产“无偿”归中国合作者所有的，其外国合作者在合作期限内可以先行回收投资。 3.外资企业： （1）组织形式：有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。 （2）组织机构：可以由外国投资者根据企业不同的经营内容、经营规模、经营方式自行设置。 【例题·多选题】（2013年）下列关于外商投资企业组织形式的表述中，符合外商直接投资法律制度规定的有（ ）。 A.合营企业的组织形式可以是股份有限公司 B.合作企业的组织形式可以是有限责任公司 C.合作企业可以采取不具有法人资格的组织形式 D.外资企业不得采取有限责任公司以外的其他组织形式『正确答案』ABC『答案解析』本题考核外商直接投资法律制度。选项A是针对中外合资股份有限公司，合资股份公司实际上是合营企业的一种，是按照股份有限公司形式组织的合营企业；合作企业可以采取有限责任公司的形式，也可以采取不具有法人资格的组织形式；外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式，选项D错误。 【例题·单选题】（2012年）根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于中外合资经营企业特征的表述中，正确的是（ ）。 A.中方合营者可以是公司、企业、其他经济组织或个人 B.外方合营者的出资比例一般不低于合营企业投资总额的25% C.合营企业的组织形式为有限责任公司，股东会为合营企业最高权力机构 D.合营企业是经中国政府批准设立的中国法人『正确答案』D『答案解析』本题考核中外合资经营企业的规定。中方合营者不能是个人，选项A错误。外方出资比例一般不得低于“注册资本”的25%，选项B错误。合营企业中不设股东会，选项C错误。高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa6 【例题·多选题】（2005年）根据外商投资企业法律制度的规定，下列关于中外合资经营企业董事会的表述中，正确的有（ ）。 A.董事会是合营企业的最高权力机构 B.董事会每半年至少召开一次会议 C.董事会会议应有2/3以上董事出席才能召开 D.合营企业资产抵押事项的决议，须经出席董事会会议的董事一致通过『正确答案』AC『答案解析』（1）选项B：合营企业、合作企业的董事会“每年”至少召开1次会议；（2）选项D：“资产抵押事项”仅限于“合作企业”董事会。 【合作企业VS合营企业】 合营企业合作企业性质股权式企业契约式企业组织形式有限责任公司1.若是法人，为有限责任公司2.若是非法人，为合伙关系出资比例外国合作者的投资一般不低于合营企业注册资本的25%。1.若是法人，外国合作者的投资一般不低于合作企业注册资本的25%。2.若是非法人，由商务部确定。董事长产生协商或选举章程规定董事任期4年不超过3年一般决议按章程全体董事过半数特别决出席会议的董事一致通过：①章程的修改；②企业的中止、解散；③注册资本的增加、减出席会议的董事一致同意:①章程的修改；②解散；③注册资本的增加、减少；④合并、分立和变更组织形式；⑤资产抵押；⑥委高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa7议少；④企业的合并、分立。托合作各方以外的他人经营管理管理机制董事会为最高权力机构多样性，即董事会制、联合管理委员会制等投资回收方式外国合营者不得提前回收投资期满后其固定资产无偿归中国合作者所有的条件下，外国合作者可以提前回收投资 【总结1】特别决议 有限公司股东会国有独资公司股份公司股东大会合营企业董事会合作企业董事会修改公司章程√ √√√增加或者减少注册资本√√√√√合并、分立、解散√√√√√变更公司形式√ √ √发行公司债券 √ 资产抵押 √委托合作各方以外的他人经营管理 √事项1年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司资产总额30% √（上市公司） 通过方式代表2/3以上表决权的股东国有资产监督管理机构决定出席会议的股东所持表决权的2/3以上出席董事会会议的董事一致通过 【总结2】各种董事会 有限公司股份有限公司合营企业合作企业性质执行机构权力机构人数3～13人5～19人不得少于3人高顿财经CPA培训中心高顿财经CPA培训中心电话：400-600-8011网址：cpa.gaodun.cn微信公众号：gaoduncpa8必要性可以有可以有必须有必须有董事长产生办法章程规定全体过半数选举协商或选举章程规定任期不超过3年4年不超过3年会议频率章程规定至少2次/年至少1次/年 有限公司股份有限公司合营企业合作企业临时会议章程规定10%以上表决权股东提议；1／3以上董事提议；监事会提议1／3以上董事提议召开条件章程规定过半数的董事出席2/3以上的董事出席董事会决议章程规定全体董事的过半数通过1.一般：章程2.特别：出席的董事一致通过1.一般：全体过半数2.特别：出席董事一致通过 【考点二】外商出资方式和股权变更（四星） 【考点介绍】本考点近三年连续出题，其中最关键的是出资方式和股权质押。 一、外商投资企业的出资方式（重写） 外商投资企业出资方可以用现金出资，也可以用建筑物、