元谋县畜牧兽医局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

-1-元谋县畜牧兽医局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照县委的安排部署，我县第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）自2009年3月开始，至2009年8月基本结束。为切实搞好我局的学习实践活动，根据《中共元谋县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《元谋县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会、州委七届五次全会和县委十一届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高党员及领导干部科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把党员及领导干部的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现县委“思想大解放、基础大夯实、产业大提升、作风大-2-转变、社会大和谐”的具体目标，奠定更加坚实的思想基础。二、总体要求和方法步骤在开展学习实践活动中，我们要突出“推进科学发展，加快畜牧业发展”这个主题，紧扣“保增长、保民生、保稳定”的重大任务，正确把握“坚持解放思想、正面教育为主、突出实践特色、贯彻群众路线”的原则，深入开展学习实践活动，切实把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决突出问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展”的目标。学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成，活动分三个阶段进行：第一阶段：学习调研（45天左右）。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段的主要任务是抓好理论学习，提高认识，统一思想，转变观念。1、精心组织学习培训。一是明确学习内容。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部职工认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘-3-编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、州、县领导在学习实践活动动员大会上的讲话精神；二是保证学习时间。党支部集中学习不少于3次，党员干部集中学习不少于20学时；三是创新学习形式。学习实践活动办公室负责组织县局党员干部的学习实践活动。积极开展“六个一”活动，即：组织好一次专题动员部署会；请领导或专家作一次专题辅导；每人开展一次调研活动；每人写一篇调研报告，三篇体会文章；提出一条关于科学发展观的建议；解决不少于一项影响科学发展观方面的问题；四是严明学习纪律。党员、干部按要求参加学习实践活动，因病因事请假须经局党组书记批准同意，学习达不到要求的必须进行补课。做到学习培训要有签到、记录，学习人人都有学习笔记。2、开展“问计于民，问需于民、共谋科学发展大计”的专题调研。结合职能特点，围绕贯彻落实县委、县政府工作部署，保增长、保民生、保稳定，努力解决影响和制约养殖业增产、农民增收的突出问题，要求党员、干部深入基层、深入群众、深入养殖场（户），开展专题调研活动，带着问题下去，找出对策回来。3、开展为民办实事主题实践活动。学习实践活动,重在实践。为进一步巩固“8·30”地震恢复重建成果，扎扎实实为受灾群众解决实际问题，按“四包”责任制分工，帮助所-4-包村组理清发展思路，解决实际困难，恢复生活生产。同时按照县级单位结对扶贫挂点联系的相关要求帮助群众解决生产生活中的一至两个问题。第二阶段：分析检查（45天左右）。本阶段要统筹开展召开领导班子专题民主生活会（包括党支部民主生活会）和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织对分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以“坚持科学发展、服务‘三农’、确保养殖业健康可持续发展”为主题。从科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面群众反映的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈等形式广泛征求群众意见。党支部要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对专题民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护好党员干部的积极性。2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想大讨论的成果，充分反映我局贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成-5-效，全面梳理存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，实事求是地分析当前经济环境对养殖业发展的挑战和不利影响，充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观、促进经济发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和具体举措。分析检查报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。3、组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参评人员包括：局机关党员干部、部门负责人，部分熟悉我局情况且有较强议政能力的人大代表、政协委员及规模养殖企业参加。参评人员要着力从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中,落实到整改行动中。第三阶段：整改落实（60天左右）。整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要坚持边整边改，突出抓好四个方面的工作：1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为-6-依据，注重可操作性，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，适时向党员、干部群众公布，做好公开承诺；整改落实情况向党员、干部群众通报，接受党员和干部群众的监督。2、集中解决突出问题。尽心尽力,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、州、县一系列方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题等进行整改,狠抓落实。3、着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，努力构建充满活力、富有效率更有利于科学发展的体制机制。年内将着重解决完善服务职能、改进机关作风、提高效能建设、推动科学发展等方面的突出问题,做到用制度办事，用制度管人,用制度理财。4、认真做好总结和测评工作。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当形式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。坚持时间服从质量，学习实践活动在每一阶段任务完成后，形成总结报-7-经指导检查组和县委学习实践活动领导小组同意，转入下一阶段。每个阶段启动时都将召开动员大会，进行全面动员部署,局党支部要从实践和理论上进行全面系统的总结，形成专题报告和系列理论成果，报局学习实践活动领导小组办公室。三、加强组织领导（一）落实领导责任。局党组全面负责这次学习实践活动，局党组书记、局长文健华同志为第一责任人，副局长、党支部书记杨成尧同志为直接责任人，分管领导按职责要求抓好分管部门的学习实践活动。（二）坚持领导带头。领导干部要充分发挥带头作用，做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。（三）坚持改革创新。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，针对单位的特点和不同岗位党员、干部的情况，提出具体的要求，分层分类进行指导,增强活动的针对性和实效性。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形成，确保党员、干部全员、全程参与。（四）营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，大力宣传科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，及时总结推荐学习实践-8-科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作。（五）坚持统筹兼顾。要把学习实践活动当作推动当前工作的强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，同促进改革发展稳定，同推动党员干部讲党性、重品行、作表率相结合，做到两手抓、两不误、两促进。中共元谋县畜牧兽医局党组2009年3月31日