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竞争性谈判文件项目编号：哈采竞字[2013]0079号项目名称：哈尔滨市干部信息管理中心干部资源信息管理平台设备及软件采购哈尔滨市政府采购中心二○一三年九月十八日竞争性谈判文件1目录第一部分竞争性谈判邀请第二部分采购内容和技术要求第三部分供应商须知第四部分报价文件格式竞争性谈判文件2第一部分竞争性谈判邀请1、项目编号：哈采竞字[2013]0079号2、采购人：哈尔滨市干部信息管理中心3、采购项目用途、名称：干部资源信息管理平台设备及软件采购4、采购数量、简要技术要求：服务器2台、防火墙1台及干部资源信息管理平台1项，详见本文件第二部分。本采购项目分一包，供应商必须整包报价。5、合格供应商必须符合下列条件：(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。(2)资格要求：a、具有同类项目的经营范围。b、提供政府采购活动中行贿犯罪证明材料（自出具之日起二个月内有效，复印件无效。），未提供行贿查询结果或查询结果显示有行贿犯罪记录的供应商，严禁参与政府采购活动。c、投标人需具备软件行业协会颁发的软件企业认证资质。d、投标人需具备省级（含）以上科技部门颁发的高新技术企业认定资质。6、采购预算及付款方式：(1)本项目预算资金28.03万元，由哈尔滨市财政局拨付。(2)硬件提供设备并安装完成、软件开发并安装试用完成，且验收合格后，付合同款95%；其余5%做质保金，待6个月后如无质量问题付清。7、交付期限：2013年11月11日前。8、交付地点：用户单位。9、竞争性谈判文件获取时间、方式：(1)获取时间：从即日起至2013年10月11日16时止（北京时间）。(2)获取方式：需取得竞争性谈判文件下载授权后，通过哈尔滨市政府采购中心网下载并确认。下载后未确认和截止时间以后下载的竞争性谈判文件以及以其他方式获取竞争性谈判文件3竞争性谈判文件的报价无效。网址：、项目答疑会召开时间：2013年10月12日14时（北京时间），过时不候。召开地点：哈尔滨市政府采购中心2楼。11、供应商递交报价文件时须递交2800元人民币的保证金。12、递交保证金和报价文件时间：2013年10月15日上午8时30分起至9时30分止（北京时间）；13、递交保证金和报价文件地点：哈尔滨市道里区经纬十二道街52号2楼开标室；未按规定递交保证金或报价文件的将被拒绝。14、谈判开始时间：2013年10月15日上午9时30分（北京时间）；谈判地点：哈尔滨市道里区经纬十二道街52号2楼谈判室。15、资质及证明材料要求：(1)报价文件中装订以下资质及证明材料复印件并加盖报价单位公章。A、营业执照副本（有效期内）B、行贿犯罪证明材料（开标时提供有效期内原件）C、软件行业协会颁发的软件企业认证证书（有效期内）D、省级（含）以上科技部门颁发的高新技术企业认定证书（有效期内）(2)不满足上述要求的，不能被确定为成交供应商。16、成交方法：本项目采用“最低评标价法”。17、联系方式：采购代理机构：哈尔滨市政府采购中心地址：哈尔滨市道里区经纬十二道街52号邮政编码：100086开户行：建行哈尔滨新阳支行帐号：23001865151058000131技术审核处：联系电话：(0451)84273168、84273108联系人：宫娜、赵昊竞争性谈判文件4第二部分采购内容和技术规格要求一、采购内容和要求：硬件清单：序号硬件设备数量/单位配置参数备注1服务器2/台(E5-2609*2/8GB*6/1TB3.5SATA*3/RAID5DVDRW键盘鼠标导轨服务器管理软件支持TCG1.2的TCM可信模块，配套数据保护盾软件)2U机架式服务器，包括《服务器加固软件》。数据服务器、应用服务器2安全防火墙1/套1U机箱，配置为6个10/100/1000MBase-T端口，整机吞吐率：〉2.4Gbps,最大并发连接数：〉120W。安全防护软件要求：（一）平台介绍1.1项目背景哈尔滨市干部信息管理中心在对领导干部及后备干部进行干部任免、资源整合、年度考核、专项督察、民主生活会、谈话谈心、经济责任审计等工作中，产生了大量的干部基本信息、民主推荐、民意调查、经济发展、社会发展等指标数据以及评荐材料；干部分管、干部任免工作变动频繁，传统的管理方式造成的信息孤岛、联动性弱、管理相互脱节使市委组织部门难以准确及时、系统全面地了解干部情况。其工作保密级别高，内容繁杂，数据量大且来源分散，迫切需要运用现代化的手段实现安全、准确、快捷、高效的管理模式，转变传统工作方式，推进组织部门管理信息化，提高办公效率，健全管理体制，加快电子政务事业步伐，是加强领导干部、领导班子任免考核的客观要求，竞争性谈判文件5是推进干部管理工作职位到职责管理转变的有效手段。1.2建设目标该系统按照中组部《全国组织干部人事管理信息系统信息结构体系》要求，以信息收集、交互为基础，以自动化办公、电子政务为核心，通过党政网、各部委机关局域网和WEB技术低成本地实现市委组织与市委组织部信息集成管理，实现干部基本数据按照规范的程序、流程维护，实现动态管理干部任职期间、分管工作起止时间及内容、动态描述分管工作的职能职责、动态管理班子及成员基本信息、动态管理单位信息等。通过以上功能建立有效的干部资源信息管理平台。（二）平台架构2.1总体架构基础平台层主要是硬件支撑平台以及操作系统支撑，系统要求采用.Net开发，可以支持多语言，便于系统的维护和功能的加强，为监管平台进一步的完善和更新升级提供接口，选择采用的操作系统环境是WindowsServer2008R2，在最大限度的保障系统以及资料安全的基础上，满足用户操作的使用习惯以及开发维护的易用性。2.2平台网络拓扑平台在网络安全方面采用防火墙等安全机制。在保证平台的数据安全和实际工作需要下，将干部资源信息管理平台搭建在组织部专网中，并不单独连接外网环境。平台需采用B/S+C/S（客户端/服务器）的结构模式，首先可以使办公人员通过浏览器访问内网地址服务器登录，并通过IPAD终端使用，进行数据的导出及导入，由于组织部相关规定，IPAD不允许联网，所有数据均通过系统的IPAD客户端呈现。（三）平台功能在平台功能方面，哈尔滨市干部资源信息管理平台应主要围绕干部基本信息、干部任免、机构管理、统计分析管理、系统管理等主要功能来整合系统平台，突出平台的信息化、数字化、智能化。在整个干部资源信息管理平台的规划中体现平台的整合性和管理智能性。3.1干部基本信息管理干部基本信息管理师干部资源信息管理平台中的核心系统之一，是大部分业务系统的基础，主要用于对在任干部、原任干部、离退休干部、后备干部及有关单位信息进行信息采集、信息维护、信息查询、统计分析、各种干部任免表审批表、各种干部名册等输出打印。系统可将姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、出生地、入党时间、参加工作时间、健康状况、专业技术职务、熟悉专业有何专长、学历学位、现任职务、拟任职务、拟免职务、照片、简历、奖惩情况、年度考核结果、任免理由、主要家庭成员及社会关系、呈报单位等基本信息进行的动态整合管理。数据基本上按照中组部《全国组织干部人事管理信息系统信息结构体系》规范，实现数据按不同权限录入、修改监控等。竞争性谈判文件6对新提拔为市管干部的，所有信息由相应单位、组织机构录入，经市委组织部审核后入库；对基本信息审核不合格的由组织部相应部门重新审核入库。3.2干部任免管理系统可实现干部任（免）职管理、干部档案调动管理、干部任期管理、干部退休管理。干部任（免）职管理：干部所任职务名称、任现职时间、任职单位、任职文管理。对任职时间具体到“月”，对任职文按任职文类别及文号、提名文类及文号、选举结果报告文号管理等；干部档案调动管理：干部任（免)职后，对其档案关系的调动和记录管理；干部任期管理：设置干部任期的管理；干部退休管理：设置干部退休条件，并按年度对干部退休进行管理。3.3投票表决管理系统根据提交市常委会讨论任免干部名单，生成相应的《市常委会讨论任免干部汇总表》。在常委会讨论时，可生成《市常委会议任免干部表决票》，投票结束后系统根据《市常委会议任免干部表决票》的投票情况自动汇总、统计生成《市常委会议票决情况汇总表》，并提供报表打印功能等。3.4会议管理实现会议计划、准备、记录、查询的功能。在会议召开前进行会议准备，准备内容包括合理地安排会议的参加人员、时间、场地、内容议题，准备会议文件，以电子邮件或打印通知单的方式发放会议通知等。对已召开会议可对出席情况、议题讨论结果、会议决议等内容作记录并整理会议记要。同时还对所有的会议室的规模、设备服务配置和使用时间安排进行管理。3.5机构管理实现对机构职能、职责描述管理、机构职数管理、单位发展概况、机构规格、编制限额、职务名称表的管理等。3.6统计分析管理将采集到的干部信息数据按照年龄、性别、民族、政治面貌、参加工作时间、专业技术职务、学历、学位、现任职务和自定条件查询等进行统计分析，通过表格、饼状图、柱状图、曲线图等展示各项统计资料的数据，帮助用户进行数据分析统计。3.7手持终端管理手持终端管理可实现干部信息Ipad端的系统操作运行，支持多种格式数据的导入导出和脱机干部信息查询等操作，并能与公务员系统及人大金昌数据库进行无缝对接。3.8系统管理3.8.1权限管理竞争性谈判文件7权限管理由用户组管理、用户管理、角色管理三部分组成：用户组用来对用户分类，以方便管理，通常是实际的部门。角色是系统中操作功能、模板、干部类别管理等信息的集合。一个用户拥有那些角色，这个用户就能够拥有那些功能、模板、干部类别管理等信息。根据整个数据库群以系统应用、岗位职责和职务划分成不同的权限，操作系统不同的功能，用户不能操作没有权限访问的功能模块，分级授权，可建立灵活应用。系统将所有应用逻辑都集成在中间应用服务器层上，通过严格的权限控制进行数据存取。权限控制的另一个方面是应用系统的授权使用，保证用户所需要的服务均在用户身份认证库进行校验，根据执行权限进行控制。此功能可为用户或组织机构建立对此资源的应用，并授权他人使用或禁止使用此应用。3.8.2数据字典系统采用数据字典为用户提供创建、编辑各种数据、供公文处理、各流程、各模块调用和选择。数据字典不仅是数据库的中心，而且对用户也是非常重要的信息。用户可以访问数据库的数据字典，进行详细的数据收集和数据分析，可以给数据流图上每个成分加以定义和说明。3.8.3日志管理日志管理是用户访问干部资源信息管理平台所做操作的记录情况，包含：数据修改日志、错误日志、审计日志，为了清晰描述日志信息使操作员能够直接明了地看到不同的登录人员对数据所作的历史处理，一旦发现有误操作，可以根据日志的记录信息进行更改，进而保证数据的正确性和真实性。对于日志信息还提供备份和清除数据日志功能3.8.4数据库维护安全的数据维护、备份、恢复机制是保证系统所有数据的安全性的重要手段，做到及时、安全的数据备份和维护。系统提供专门备份与恢复工具进行系统相关数据备份与恢复，以便于系统出现错误、异常时及时恢复。（四）运行环境要求序号运行端运行环境备注1服务器端window2008R2+sqlserver20052客户端Window系列PC端3Ios6.0以上系统IPAD端（五）项目实施、培训及售后要求竞争性谈判文件8实施方应确保在系统技术规范要求下所提供的技术方案的完整性、实用性。保证技术方案按时间要求及时完成，并正常运行。否则若出现因实施方提供的系统不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，实施方负全部责任。5.1实施范围本次采购的第三方软件设备与软件系统本身,面向市干部信息管理中心。5.2实施人员要求实施方需为本项目构建稳定的不少于30人的技术人员团队，涵盖项目管理、开发、实施等人员。系统实施期间，实施方需保证现场至少常驻10名实施方员、5名技术开发支持人员。实施方需提供20名以上的开发实施团队人员名单，并提供相关的资质及证明材料。实施方必须承诺未经甲方的同意