当前国际形势与大国关系新变化

当前国际形势与大国关系新变化《1》当前国际形势的几个重要特点（一）美国成为牵动国际格局最大变量（1）外交退出跨太平洋经济伙伴关系协定；退出《巴黎协定》；重谈北美自贸协定（2）经济促进实现4％的经济年增长;10年内新增2500万个就业岗位;降低个人和企业所得税及简化税制（3）军事重建军队，扩充海空军力量;优先发展网络司令部攻防能力;开发先进的导弹防御系统。（4）移民打击非法移民，加强边境执法；限制穆斯林国家的人进入美国。（二）全球治理面临赤字（1）全球化进程（全球治理的“失序”）新变化世界经济陷入长期低迷，冲突频现，恐怖主义、难民潮等全球性难题日趋严重。新问题贫困、失业、两极分化拉大，民粹和保护主义等思潮在西方国家抬头。（2）经济增长的不确定性金融危机世界经济进入慢速增长、新旧动能转换的周期。2011年至2015年，全球贸易增长已连续多年低于5%。各种危机地缘政治冲突恐怖主义难民流动（3）“去全球化”催生民粹主义西方经济新自由主义的破产，国际对全球化的民意支持削弱要完善全球治理，就需要提升发展中国家在全球体系中的代表性和话语权。中国“药方”习近平：坚持开放包容推动联动增长继续完善全球经济治理。国际金融危机爆发以来，二十国集团在加强宏观政策协调、改革国际金融机构、完善国际金融监管、打击避税等方面取得积极成果，为稳定金融市场、促进经济复苏作出了重要贡献。下一步，我们要在上述领域继续努力，特别是要加强宏观政策沟通，防范金融市场风险，发展普惠金融、绿色金融，推动金融业更好服务实体经济发展。（三）世界多极化势不可挡（1）世界多极化迅猛发展西方国家陷入前所未有的困境尽管很多西方国家并不愿意承认，但在金融危机之后，西方国家的力量和引领全球治理的能力下降，思想破产。新兴经济体、发展中国家群体性崛起发展中国家的崛起正在改变全球力量对比的格局，使之更加多元均衡，大大增强了在国际事务和全球治理中的作用。（2）慕尼黑安全会议主办方当前国际安全环境比二战以来的任何时候都更加动荡不安，一些西方社会以及自由国际秩序的根本基础在发生动摇；世界有可能正在迈向“后西方”时代，也就是西方主导的自由世界秩序正步向终结。世界何以走向“后西方”？根源在于西方内部政治、经济、安全及社会等均出了问题，落入唯我独尊、固步自封，零和思维的陷阱。（3）世界变得扁平化、多极化一批新兴经济体群体性崛起这是时代的进步，因为其他国家的崛起，让世界变得更加多元、包容与平衡。多极化的进步意义当西方从全球化的旗手变为全球化的阻力或干扰之时，发展中国家却快速崛起为捍卫全球化、构建开放型世界经济的力量。《2》大国关系进入深度调整关键期（一）美欧关系波涛汹涌，出现分水岭时刻（1）特朗普上台后，大西洋两岸关系嫌隙增加，欧美关系难以风平浪静。（2）特朗普“首秀”欧洲，北约峰会不欢而散（3）特朗普斥责北约逃避防务费用（催债）（4）特朗普搅局《巴黎协定》。以美国、英国、法国和德国之间密切关系为代表的跨大西洋联盟正在分裂（5）尽管欧美盟友关系不会破裂，但裂缝扩大已是不争的事实。美欧关系紧张加剧，欧洲媒体警告：美国一意孤行地从全球事务中退出，是将西方全球领导地位拱手相让！（二）美俄关系“重启”谈何容易（1）美俄“新冷战”状态矛盾叠加乌克兰问题叙利亚内战北约东扩问题反导系统问题，此外，反俄已经成为美国内部斗争的一部分，美俄关系依然紧张美俄军机在波罗的海上空多次“交锋”。（2）美俄双方就叙利亚、乌克兰、网络安全、反恐等问题进行了讨论，并取得一些共识。但前景难料！（3）美俄关系的改善还受到欧洲因素的拖累特朗普想甩开欧洲改善与俄罗斯关系，引起欧洲盟友的警觉与怀疑。如美国与俄罗斯关系改善，必将削弱北约存在的价值与美欧的安全纽带。（三）中美关系开局良好，挑战不少中美关系正在发生显著而深刻的变化将决定21世纪的国际格局走向中美两国人口总和占世界人口近1/4中美两国经济总量超过世界1/3双边贸易额占世界1/5（1）中美关系一度“不被看好”特朗普对华政策存在不确定性威胁要对中国征收高额关税将中国列为“汇率操纵国”不惜挑战“一个中国”原则“一个中国”原则是中美关系的政治基础。中方愿意同美方一道努力，加强沟通，拓展合作，推动中美关系健康稳定发展（2）中美合作是主线中美关系一路风雨兼程，但两国存在诸多共同利益，两国的利益交融和相互依存深入而广泛，合作仍将是双边关系的主线。（3）双方同意要促进两军关系发展两国国防部长要早日互访；共同做好美军参联会主席8月访华；两军联合参谋部11月举行首次对话；中国海军参加2018年“环太平洋”军演《3》中国的智慧与担当（一）中国参与全球治理面临难得契机（1）深入国际体系，中国具备为世界作更多贡献的能力自2008年金融危机以来，中国对世界经济增长的贡献率超过30%。2016年中国经济增长率6.7%，继续领跑。（2）中国靠推动全球经济治理体系的改革获得更大的制度性权利增强了中国在全球治理体系中的话语权推动全球治理向公平合理的方式转变（3）中国积极推动全球治理与区域一体化提振了国际社会的信心为中国更深、更广地参与全球治理提供了良机（二）中国积极参与并引领全球治理（1）“双多边机制”一带一路倡议：贯穿欧亚大陆涵盖诸多领域惠及所有参与方为全方位、多层次的国际经济合作搭建了一个崭新平台2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在京召开（2）中国是维护和平的坚定力量中国派出维和部队守护和平，帮助战乱国家重建家园，是派出维和部队人数最多的国家。中国加入新的联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队。中国军队积极参与国际维和、反恐和人道主义救援，参与管控热点敏感问题等。中国还积极支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。（三）中国特色的全球治理观特点鲜明（1）共建人类命运共同体习近平要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。总结：中国外交部长王毅：中国已成为“国际形势的稳定锚世界增长的发动机，和平发展的正能量，全球治理的新动力”。（重点看，自己找答案）为何说美国成为牵动大国关系和国际格局的最大变量？你是否赞同“中国能够填补‘美国退出’的权力真空成为全球领导者”这一观点？说明你的理由。国际反恐形势新变化及其影响《1》国际暴恐新特点（一）欧洲恐怖袭击高发频发（1）“伊斯兰国”所掀起的域外恐怖袭击浪潮正在加速到来，欧美再成矛头所指的重点报复目标2016年，欧美发生的涉“伊斯兰国”恐怖案件约200起，其中大部分针对邻近中东的欧洲目标欧美此轮暴恐能量集中释放，是“伊斯兰国”的报复行为法国巴黎恐怖袭击案2015.11德国柏林恐怖袭击案2016.12英国曼彻斯特爆炸案2017.05伦敦桥车撞恐袭案2017.06（2）“伊斯兰国”和极端分子连续欧美开刀的原因美、法、德等国卷入叙利亚内战法、德等欧洲国家有暴恐滋生的肥沃社会土壤欧美国家投奔“伊斯兰国”的极端分子数量多（二）独狼”恐怖威胁上升（1）什么是“独狼”？西方本土极端分子与恐怖组织之间无实体性关联，仅有意识形态关联，具体实施恐怖袭击时多为独立策划（2）独狼式恐怖袭击犯罪成本低随意性强危害性大（三）外国“圣战”分子跨国流动威胁增大欧亚非“伊斯兰国”已成立专门机构指导欧亚非有关国家的恐怖分子跨境流动和作案美国美国国内伊斯兰极端分子多通过社交媒体被激进化，自我激进化的伊斯兰极端分子在美更容易获得枪支“伊斯兰国”媒体行动诱惑和招募极端分子迁徙到“哈里发国”参加圣战，向欧美国家穆斯林族裔中煽动极端和仇恨《2》当前国际反恐形势（一）“伊斯兰国”恐患在欧美集中爆发中东北非动乱之后形成的国际恐怖威胁已从地区积聚转向域外扩散的新阶段，并将持续相当长时间（二）欧美本土防线已遭渗透和撕破伊斯兰国由进转出由伊拉克和叙利亚的“圣战”磁场恶变为国际暴恐输出源在美欧构建暴恐网络，向俄、中亚、南亚和东南亚渗透“基地”组织蓄势反扑裹胁塔利班和“乌伊运”在阿富汗东山再起，整合印度、孟加拉国和缅甸的暴恐势力，向东南亚延伸触角，抓牢阿拉伯半岛分支，图谋在欧美搞大案（三）“伊斯兰国”难以去除根源（1）“伊斯兰国”产生的原因是什么？中东地区的政治失衡、经济失治和社会失序普通民众对社会现状的不满和绝望教派部族认同大于国家认同、列强炮制强加的疆界划分不能反应政治现实“阿拉伯之春”的并发症（2）“伊斯兰国”模式和效应持续发酵准国家实体“博科圣地”、“青年党”、“基地”半岛分支割据一方，封都“建国”，催生新型恐怖主义威胁传统民族分裂和反政府武装建政诉求与传统民宗矛盾叠加，暴恐根源更为顽固（四）“伊斯兰国”暴恐后遗症大在欧、亚、非吸引了大批支持者、同情者和追随者各地宣誓效忠和支持的暴恐组织达40多个“伊斯兰国”已成为逊尼派极端势力唤醒“圣战”意识、发展“圣战”成员和锻造“圣战”力量的旗帜（五）其他暴恐势力仍然猖獗“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚大不如前，但当前其他暴恐势力仍然猖獗（六）“伊斯兰国”东方扩张威胁增大南亚、东南亚和中亚等地区已成为“伊斯兰国”重点渗透和扩张的目标2015年1月“伊斯兰国”在巴阿建立“呼罗珊省”2016年6月“伊斯兰国”宣布在菲律宾建“省”南亚、东南亚地区恐怖袭击频发“伊斯兰国”对中国造成的影响增加中国“一带一路”倡议在相关国家实施的安全风险使中国境内面临的反恐压力增大（七）网络恐怖主义威胁增大凶手多通过网络观看暴恐视频遭洗脑，并通过网络掌握暴恐技术《3》国际反恐合作与应对（一）国际反恐合作现状各大国在伊拉克和叙利亚的外国圣战分子中，欧俄人数较多，美国人数较少新一轮以“伊斯兰国”为代表的恐怖主义对欧俄威胁大，对美威胁相对较小（二）国际反恐新议程（网络反恐）（1）加强网络监控和获取涉恐情资法国强化舆情监管英国通过《调查权利法案》（2）推动行业自律，掀起社交媒体反恐战欧盟与微软等美网络巨头达成协议美国审议《打击恐怖分子使用社交网络法案》网络科技公司成立“全球网络反恐论坛（3）发起网络攻击，打击网络暴恐活动美国成立专门小组研发打击“伊斯兰国”的网络武器欧洲面临的恐怖威胁中东北非等地区极端主义和恐怖主义大行其道穆斯林移民社会融合难题中东北非难民冲击困境欧洲需采取的措施放弃反恐双重标准，反思真诚推进国际反恐合作在中东北非治乱问题上做文章，发挥大国作用，协同努力逐步稳定地区形势强化国内反恐，打防并重，推动国内去极端化进程《4》中国面临的恐怖威胁与应对（一）国际反恐形势（1）“东突”暴恐势力的国际化发展在叙利亚和阿富汗有根据地，在东南亚等地区有流窜通道，在中国境内外策划实施了多起恐怖袭击在东南亚、南亚、中亚和中东等地搭窝建点，袭击我海外目标的风险增大（2）全球穆斯林族群变化穆斯林的族群网络逐渐向全球蔓延，且人口总数和比重不断上升穆斯林却在全球化浪潮中逐渐失势穆斯林世界内斗不止穆斯林移民在西方很多国家成为边缘人群不少穆斯林难寻出路走向精神极端（二）“东突”暴恐势力的新活动特征（1）“东突”出境参加“圣战”活动猖獗成千上万的境内极端分子经东南亚、中亚、南亚等地赴中东参加“圣战”，并成当地重要暴恐力量（2）“东突”对“一带一路”途经国家的威胁增大“东突”在中亚、南亚和东南亚与当地暴恐势力接触日益密切，就地“圣战”的风险日益增大（3）“东突”加入当地恐怖组织中国境内外逃极端分子增多，在境外加入当地恐怖组织的现象显现（二）中国应采取的应对方案（1）继续坚持联合国在反恐国际合作中的中心地位和主导作用谨慎参与美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟，防止美国把国际恐怖祸水向中国周边引流（2）坚持和推广综合施策、标本兼治理念运用政治、经济、社会、文化、外交、军事等手段，加强源头治理，防患于未然（3）推行有别于西方的反恐对话和交流反对将恐怖主义与特定国家、民族和宗教挂钩，营造有利于开展反恐国际合作的大环境总结：中国是国际反恐事业的重要参与者和贡献者，中国坚决打击一切形式的恐怖主义，致力于加强同国际社会的反恐合作，为国际反恐事业贡献应有的力量和责任（重点看，自己找答案）当前的国际暴