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无锡国家传感网创新示范区建设总体方案及行动计划（2010－2015年）物联网技术及产业是继计算机、互联网和移动通信之后新一轮信息技术革命和产业革命，它是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。2009年8月7日温家宝总理在无锡考察时提出了在激烈的国际竞争中，迅速建立中国的'传感信息中心'或'感知中国'中心的重要指示；在2009年11月3日《让科技引领中国可持续发展》的讲话中，温家宝总理再次提出要着力突破物联网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的'发动机'。2009年11月13日，国务院批复同意《关于支持无锡建设国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）情况的报告》，标志着无锡国家传感网创新示范区建设已正式上升至国家层面并进入战略实施阶段，为无锡培育发展新兴战略性产业、打造高科技产业城和现代服务城、创建创新型经济领军城市提供了重大历史性机遇。加快建设无锡国家传感网创新示范区，推动创新资源向无锡进一步汇聚，大力发展物联网产业，对无锡显得尤为重要和紧迫。为全面加快无锡国家传感网创新示范区建设，依据《江苏省物联网产业发展规划》、《无锡市物联网产业发展规划》，特制定《无锡国家传感网创新示范区建设总体方案及行动计划》。一、目的和意义（一）建设目的深入落实感知中国国家战略，把握无锡发展历史性重大机遇，以无锡国家传感网创新示范区为主要载体，加快引进国家级科研机构与研发中心，突破制约物联网应用发展的技术瓶颈，布局物联网基础性、前瞻性技术研发，逐步建立具有自主知识产权的物联网技术与标准体系，稳步提升自主创新能力；统一规划并组织实施一批应用示范工程，探索物联网应用运营模式，推动物联网应用由政府引导逐步转向市场主导，逐步解决物联网大规模普及中存在的深层次问题，并在全国范围内率先建成感知城市，全面提升社会信息化水平；践行应用带动与创新驱动相结合的产业发展模式，重点支持骨干龙头企业发展，占据产业高端，以物联网应用带动传统产业改造升级，培育新兴产业，逐步将物联网产业打造成为新的经济增长点，推动经济增长模式转型；坚持创新发展、特色发展、联动发展，打造辐射全国的感知中国中心，持续引领我国物联网产业快速发展。（二）建设意义1.打造一条上下游完整、核心竞争力强的物联网产业链，对中国引领全球物联网产业发展具有重要战略意义。从世界经济发展经验看，战略性新兴产业能够有效拉动经济的持续增长。大力发展物联网产业是应对当前金融危机，增强可持续发展能力和可持续竞争力的重要举措。无锡国家传感网创新示范区的建设将加快聚集分散分布在各地区、各部门、各行业的创新资源，完善物联网上下游配套产业，推动形成一条核心竞争力强的物联网大产业链，有助于我国抓住物联网产业由产业起步阶段向快速增长期发展这一重大机遇，对我国引领全球物联网产业发展具有重要的战略意义。2.培育一个创新能力强、开放性好的物联网技术策源地，对确保中国物联网技术先进性具有重要意义。物联网涉及半导体、计算机、现代通信、新材料、智能控制等诸多前沿尖端技术，技术本身的关联度高、辐射力强，对带动相关领域技术创新具有举足轻重的作用，对国家信息安全、产业安全、经济安全以及国防安全也有重要意义。物联网产业目前发展尚处于起步阶段，我国技术和标准与国际基本同步。无锡国家传感网创新示范区建设从标准制定入手、瞄准共性技术与核心技术研发，是我国保持同发优势、确保物联网领域整体技术先进性的重要内容。3.开发一系列应用广、移植性强的物联网产品和服务，对中国物联网应用推广和普及具有重要意义。物联网大范围应用将有效地提升我国信息化水平，对推进两化融合、提升管理水平、改善人民生活具有积极作用。无锡国家传感网创新示范区建设瞄准应用与创新，通过物联网产品的研发和丰富、应用技术的开发与推广，以及运营模式的探索与确立，将打破物联网应用拓展的瓶颈问题，并逐步解决制约物联网产业发展的深层次问题，大大拓展物联网创新产品与服务的应用范围与层次，对中国物联网应用的推广和普及具有重要意义。4.建设一个立足无锡、辐射全国的物联网产业服务体系，对推动中国物联网产业健康快速发展具有重大意义。无锡国家传感网创新示范区建设将建立研发集聚与人才汇聚的物联网技术中心、技术创新与标准检测的物联网产业服务中心，以及应用导向的信息商务服务中心，逐步完善面向全国的物联网产业服务体系，提高服务水平。同时，通过区域间的竞争合作，有效利用全国的研发资源，协同促进物联网综合技术竞争力的提升，将对中国物联网技术发展产生倍增效应，对于助推中国物联网产业的健康快速发展具有重大意义。二、指导思想、建设原则与总体目标（一）指导思想全面落实科学发展观，深入贯彻实施国家自主创新战略，进一步解放思想，以加快建设创新型经济领军城市为总体要求，集全市之力，广聚产业创新资源，优化产业发展环境，创新产业发展方式，进一步突出科技创新和人才队伍建设、核心园区建设以及示范应用工程建设，全面提升物联网产业竞争能力，努力将无锡打造成为辐射全国、具有国际竞争力的传感网创新示范区。（二）建设原则1.立足自主创新，提高产业竞争力。加快提高物联网自主创新能力和水平，努力攻克物联网发展核心技术，大力开展物联网国际国内合作，集成国内外先进技术和优势产品，实现原始创新、集成创新、引进吸收再创新的紧密结合，切实增强物联网产业发展后劲。2.集聚优势条件，抢占行业制高点。以市场需求为导向，紧紧瞄准物联网世界前沿技术和行业高端，集聚优势条件重点攻坚。充分激发企业技术创新的内在动力，引导各类创新要素向产业集聚，构建产业链的创新模式，以行业龙头企业为中心，带动产业链上相关企业的技术进步，实现产业化关键瓶颈的持续突破。3.以企业为主体，坚持市场化运作。积极抢抓物联网产业发展的历史机遇，主动顺应物联网产业发展的客观规律和要求，一方面充分发挥政府在推动物联网产业发展进程中的主导作用，同时，面向市场需求，通过政府引导、企业主体、市场配置，促进企业成为市场参与主体，进一步激发企业主体创新创业的动力和活力。（三）总体目标力争通过5年左右的时间，将无锡建设成为具有一流创新力的物联网技术创新核心区、具有国际竞争力的物联网产业发展集聚区、具有全球影响力的物联网应用示范先导区，初步建立集技术创新、产业化和市场应用为一体的较为完整的物联网产业体系，真正使无锡成为掌握物联网核心和关键技术、产业规模化发展和广泛应用的先导市、示范市。1.产业发展目标。到2012年，初步形成无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）的空间布局和功能定位，在新型传感器、核心芯片、系统集成、应用软件开发、网络运营和信息服务等领域集聚具有较大规模的各类物联网企业，形成具备较强国际竞争力的产业集群，产业规模达到1000亿元。培育一批物联网上市企业，形成一批销售额超10亿元的物联网龙头企业，孵化一批具备较强竞争力的物联网创新型中小企业。到2015年，基本建成国家传感网创新示范区（国家传感信息中心），示范区内物联网产业协同发展的态势进一步形成和扩大，培育一批具有国际竞争力的物联网骨干企业和具有持续创新能力的物联网科技型中小企业，形成具备较强国际竞争力的物联网产业集群，产业规模达到2500亿元。2.技术创新目标。到2012年，建成引领我国物联网技术创新、标准制定和示范应用的中国物联网研究发展中心、中国物联网创新研发中心、无锡物联网产业研究院等科研机构，集聚一批国家级科研机构与研发中心，攻克一批物联网关键技术，形成具有物联网核心技术的重大创新产品系列。在国内物联网相关标准制定中发挥主导和关键作用，在国际物联网标准制定中具有重要话语权。到2015年，国内外物联网研发资源在无锡国家传感网创新示范区（国家传感信息中心）进一步聚集，将我市打造成为中国物联网领域的重要技术策源地和世界知名的物联网创新中心，基本形成完善的、具有自主知识产权的物联网标准体系和专利池，确保物联网产业发展自主可控，并具有明显的国际竞争力。3.示范应用目标。到2012年，以相对成熟的物联网应用领域和项目为切入点，基本建成感知工业、感知农业、感知物流、感知电力、感知交通、感知环保、感知水利、感知健康、感知安保、感知家居、感知园区、感知城管、感知教育等领域建设重大示范应用工程，由点及面，加快感知无锡建设进程，将我市打造成为全国有影响力的物联网应用先行区。到2015年，推动示范应用的工程化，培育良好市场环境，加快成熟物联网应用的大规模推广，初步将无锡打造成为全球有影响力的物联网应用示范区。4.人才引育目标。加快物联网领域的人才培养和引进，形成合理的人才结构和梯队。到2012年，引进和培养一批物联网领军人才，初步显现产业发展与人才集聚的联动效应。到2015年，聚集一批物联网技术和产业领域高端人才，将我市建设成为全球一流的物联网人才高地，为我市建设国家传感网创新示范区奠定坚实基础。5.载体建设目标。以新区传感网创新园、产业园、信息服务园、大学科技园和感知中国博览园、无锡（滨湖）国家传感信息中心以及南长传感网高新园为中心，建设国家传感网创新示范区核心区，5年内建成载体建筑面积1000万平方米，总体上形成以新区无锡（太湖）国际科技园、滨湖经济开发区和南长区传感网高新园为核心，以新区、滨湖区、南长区为重点，其他市（县）、区为支撑的全市物联网产业空间布局，实现全市物联网产业协同发展。三、重点建设工程（一）关键技术攻关工程1.建设目标加快引进物联网领域国家级科研机构与研发中心，加大对技术创新的支持力度，强化政产学研合作，充分发挥企业在技术创新中的主导作用，攻破一批制约应用发展的关键技术，布局物联网前瞻性与基础性技术研究，建立并逐步完善物联网领域标准与专利体系，确保产业发展自主可控与国际竞争力的形成。2.发展路径加快创新载体建设。充分发挥国家传感网创新示范区的区位优势，加快引进各类科研院所与研发中心，实现创新资源在我市的汇聚。重点建设中国物联网研究发展中心和无锡物联网产业研究院，开展共性平台技术研发，大力推进核心关键技术突破及成果转化和产业化。推进电信、广电运营商合作，建设泛在网络应用研究中心，开展泛在网络关键技术攻关与应用开发。加快引进应用领域高水平行业科研机构，鼓励科研机构、研发中心之间的合作，推动应用技术的发展，丰富应用子集。强化政产学研合作。依托7+1政产学研合作体系，深入推动高校科研院所建立以物联网应用为导向的科研评价体系，鼓励和支持科研人员进入产业一线，充分释放高校院所的创新优势。搭建政产学研合作平台，与国内外知名高校科研院所开展物联网项目的对接和交流，实施一批政产学研合作项目，加快科技成果转化和产业化。组织实施重大科技攻关项目。将各类物联网项目纳入我市科技专项的优先支持范围，组织企业、高校科研院所申报相关国家科技重大专项与省级科技专项，积极向上争取支持。重点以共性平台+应用子集为基础架构，实施重大科技专项，在物联网共性关键技术、产业化瓶颈共性技术、产业化共性平台开发技术、物联网与3G移动通信网融合技术、中间件技术、以及物联网前瞻性、基础性技术等六大领域实现突破，推动物联网应用创新及大规模产业化。加强各类标准制定。积极鼓励企业、高校科研院所参与国际标准化组织标准、国家标准、行业标准和省级地方标准制定工作，对拥有自主知识产权的技术标准制定项目的主要起草单位，予以相应的奖励。重点支持共性平台标准和应用子集标准两类标准制定。3.主要内容物联网关键技术攻关工程重点突破6类关键技术、发展2类技术标准。（1）突破6类关键技术--物联网共性关键技术。大力研发大规模自治组网与可靠信息交互、分布式协同感知信息处理、信息安全等物联网共性关键技术。其中，大规模自治组网与可靠信息交互领域重点研究大规模随机布设组网及目标/任务驱动组网、虚拟功能组网、多跳路由、网络维护、故障处理等多个技术要点，重点解决网络资源优化和低耗互联互通关键问题；分布式协同感知信息处理主要研究物联网协同、智能体协同、物联网感知及共性描述、物联网协同体系架构等内容；信息安全主要发展安全架构、跨网络架构的实体认证技术，支持对物联网中实体的远程操作