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黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-1-黄陵县污水处理厂主管网工程监理技术标投标文件投标人:（盖章）法定代表人或其委托代理人：(签字或签章)二00九年六月十六日黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-2-目录一、质量控制措施3二、进度控制措施7三、投资控制措施9四、合同管理、信息管理措施10五、项目管理机构组织形式11六、项目管理机构人员配备计划和检测设备配置计划11七、项目难点部位的监理措施，重点部位控制方法和旁站监理部位清单15八、施工中各种矛盾组织协调及保养阶段的服务工作16九、环境保护以及安全措施保障监理措施17十、监理工作程序18黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-3-一、质量控制措施（一）质量的事前控制：1.掌握和熟悉质量控制的技术依据；2.施工场地的质量检查验收；3.施工队伍的资质的审查；4.工程所需原材料，半成品的质量控制；5.施工机械的质量控制；6.审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案及有关专项安全措施；7.生产生活环境、管理环境改善的措施；8.协助施工单位完善质量保证工作体系的建立，并监督其运行的有效性；9.主动向当地质量监督站联系汇报在本项目开展质量监理的具体工作和方法，争取当地质量监督站及相关政府部门的支持和帮助；10.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；11.审核施工单位制定的成品保护措施和方法；12.对施工单位试验室养护资质进行考察认定；13.完善质量验收的各种报表，质量事故的报告制度等。（二）质量的事中控制：1.施工工艺过程质量控制（1）观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督；（2）现场检查、旁站——指现场巡视、观察及量测等方式进行的黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-4-检查监督；（3）量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督；（4）测量—指借助于测量仪器、设备进行的检查；（5）试验—指通过试件、取样进行试验检查。2.工序交接检查：（1）坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检，专职检认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。3.隐蔽工程检查验收：（2）隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。（3）设计变更或技术核定的处理：由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理通过设计出变更，监理审查可行后施工单位执行。（4）行使质量监督权，下达停工指令：（5）为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：①未经检验即进行下道工序作业者；②发现工程质量下降经监理指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-5-③擅自采用未经认可或批准的材料；④擅自变更设计图纸的要求；⑤擅自将工程转包的；⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；⑦没有可靠的质量保证措施冒然施工，己出现质量下降征兆者；⑧其它违反施工程序的情形。（6）严格单位单项工程开工报告和复工报告审批制度：凡单项工程开工及停工后工程复工的，均应由监理工程师签发开工、停工、复工指令。（7）质量、技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业质量监理工程师、现场质量监理员可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。（8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，必须执行。（9）建立质量监理日志：现场质量监理工程师及质量监理员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。（10）组织现场质量协调会：现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后印发会议纪要。黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-6-（11）定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况；现场监理工程师每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。（三）质量的事后控制：1.单位、单项工程竣工验收。凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。2.项目竣工验收：项目竣工验收，施工单位必须完成设计文件全部内容的基础上，提出项目竣工验收申请。3.经审核竣工图及其它技术文件资料基本齐全有效。4.技术文件资料符合建档要求。5.并符合中华人民共和国行业标准《工程施工质量评定与验收规程》（S500—2001）的规定。6.经相关部门初验，认为具备竣工验收条件，建设竣工验收。二、二、进度控制措施（一）进度的事前控制1.编制项目实施总进度计划：项目实施总进度计划对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工进度计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度，材料设备供应进度，资金资源计划是否协调的依据；2.审核施工单位提交的施工进度计划：黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-7-主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；3.审核施工单位提交的施工方案：主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性，合理性，审核施工方案、施工进度计划的协调性和合理性，审核编制有关材料、设备部分的采供计划。（二）进度的事中控制：进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整，另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：1.建立反映工程进度的监理日志：逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2.工程进度的检查：（1）计划进度与实际进度的差异；（2）形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3.按合同要求，及时进行工程计量验收。4.有关进度、计量方面的签证：进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔延长工期的重要依据。5.工程进度的动态管理：黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-8-实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料、设备、资金等进度计划，必要时调整工期目标。6.为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（三）进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：1.制定保证总工期不突破的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件，实施强有力调度等。2.制定总工期突破后的补救措施。3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调与平衡。三、投资控制措施：（一）投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。1.熟悉设计图纸、设计要求，标底标书，分析合同价构成因素，明黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-9-确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2.预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。3.按合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能按期开工正常施工，连续作业，不要违约造成索赔条件。4.按合同要求，按期、按质、按量地供应由业主负责提供的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。5.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。（二）投资事中控制：1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；3.工程变更设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析；4.严格费用签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方为有效；5.按合同规定，及时对己完工程进行计量验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。6.按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件；黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-10-7.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度；8.检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；9.定期向总监、业主报告工程投资动态情况；10.定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（三）投资事后控制：1.审核施工单位提交的工程结算书；2.公正的处理施工单位提出的索赔。四、合同管理、信息管理措施（一）合同管理措施：1.工程变更：工程的任何形式、质量、数量和内容的变动，必须通过建设单位批准，由总监签发工程变更指令，否则不得实施。2.工程延期：按合同规定由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工时，承包人可以提出延期申请。3.审查承包人的工程延期申请：监理工程师收到承包人正式的延期申请后，主要应审查延期申请阐明的延期发生、发展的原因及申请依据是否符合合同条款；有否延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。4.按合同条款支付工程款、防止过早的支付；5.减少对方提出索赔的条件和机会，正确的处理索赔；6.严格质量检验和验收，对不符合合同条款规定的质量要求拒付工程款；7.抓好工期延期申请和延期索赔申请报告的审查报告和评估。黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-11-（二）信息管理措施：1.由项目总监全面负责信息资料管理工作，部门配备专职档案资料员，并力求人员稳定，工作连贯。2.对影响工程质量、进度、投资、安全等方面的信息，总监应及时召集有关人员讨论，制定方案并明确责任人和处理程序。3.严格按规定及时填写监理表格及各种检测验收资料、内容真实完整、手续齐全、措词规范、资料闭合、分类有序。4.工程信息交流使用文字材料时，必须回复及时，记录登记。5.监理月报在月末发送，例会纪要在次日发送。6.现场监理档案资料应符合公司质量贯标的要求，并应满足国家标准《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001的规定。五、项目监理机构组织形式（一）项目监理机构组织形式六、项目管理机构人员配备计划和检测设备配置计划（一）项目监理机构人员配备总监理工程师：高磊（省注册监理工程师）职称：工程师总监理工程师总监代表专业监理工程师监理员黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程监理有限责任公司-12-专业监理工程师：常红涛(省注册监理工程师）职称：工程师专业监理工程师：薛应会(省注册监理工程师）职称：工程师专业监理工程师：候彦林(省注册监理工程师）职称：工程师监理员：艾建忠,李海涛,康健平（监理员）职称：（助理工程师）（二）总监理工程师的职责与权限1.总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权；2.执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促检查执行情况；3.保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。4.审查施工单位选择的分包单位的资质。5.审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划；6.督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告；7.参加设计单位向施工单位的技术交底会议；8.参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或黄陵县污水处理厂主管网工程延安三木工程