党务公开实施方案

1XX党字〔2011〕4号关于印发《深入推进党务公开工作的实施方案》的通知各科室：根据《XX市关于深入推进党的基层组织党务公开工作的实施意见》和XX局《深入推进党务公开工作的实施方案》（XX党字〔2011〕XX号）精神，党支部研究制定了《XX处深入推进党务公开工作的实施方案》，现印发给你们，望认真组织，抓好落实。二〇一一年八月十日2深入推进党务公开工作的实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发〔2010〕29号)、《XX市关于深入推进党的基层组织党务公开工作的实施意见》和《FF局关于印发〈深入推进党务公开工作的实施方案〉的通知》(XX党字〔2011〕XX号)精神,切实推进XX处党务公开工作，制定以下实施方案。一、党务公开的主体党务公开的主体：XX管理处党支部。二、党务公开的指导思想和基本原则党务公开的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党原则，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为加快XX改革发展步伐、推进XX建设提供强有力的组织保证。党务公开的基本原则：(一)发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，进一步提高党员对3党内事务的参与度，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。(二)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下指导和自下而上探索相结合，坚持先党内后党外，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。(三)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合，在公开载体上努力实现资源共享，在公开内容上做到各有侧重又相互补充，在工作部署上注意相互促进、协调运转、整体推进;把党务公开与党务办理、党员服务有机结合，为党员、群众和基层单位提供便捷服务;把公开与规范有机结合，以公开促规范，促进党务工作的制度化、科学化，同时通过规范党务工作进一步促进和推动党务公开。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善党务公开制度，丰富党务公开内容，创新党务公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。三、党务公开的内容严格按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则确定公开内容。（一）党支部决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策和上级组织决议、决定及工作部署，管理处重要问题4的决策及执行情况，管理处党支部的任期工作目标、阶段工作部署及落实等情况。（二）党的思想建设情况。管理处党支部理论学习计划和党员干部教育培训计划及其落实情况。（三）党的组织管理情况。管理处党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评比表彰，党费收缴、使用和管理，保障党员权利等情况。（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子年度考核等情况。（五）干部选任和管理情况。特别是干部公开选拔、轮岗交流、考核奖惩，干部监督相关制度及执行等情况。（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、优化经济发展环境、重大建设项目和资金管理、述职述廉及评议、经济责任审计、违纪党员处理等情况。（八）其他应公开的事项。5四、党务公开的方式坚持“简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督”的原则，确定公开方式。（一）通过纸质平台公开。主要是将管理处党支部的重大决策、重要工作部署及有关事项以通报、简报、公示公告等形式向党员传达。（二）通过动态平台公开。主要是通过各种工作会议、党支部学习会、重大决策征求党员群众意见会、领导干部述职述廉会等形式，公开适宜在党内公开的党务。（三）通过固定平台公开。主要是通过党务公开栏、电子显示屏、文件查阅室等形式，公开适宜对全社会公开的党务。五、党务公开的程序坚持“谁决策、谁审批”的原则，实行严格的公开审批制度。（一）制定目录。依照市直机关工委制定的党务公开目录制定我处党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式、时限和承办科室。（二）实施公开。日常性公开，依照公开目录由管理处党支部负责人审核后进行，目录外需要公开的事项要报上一级党组织审批后进行。6（三）收集意见。及时收集党员、群众对公开情况的意见。（四）处理反馈。对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果及时向党员、群众反馈，同时注重运用公开成果。（五）归档管理。对公开资料及时登记，归档备查。六、党务公开的实施步骤（一）建立组织机构。管理处党支部成立以xx为组长，副处长xx，副书记、副处长xx，为副组长的推进党务公开工作领导小组，统一指导公开工作的开展，各科室要充分发挥职能作用，按照方案部署要求积极开展工作。领导小组办公室设在管理处办公室，XX兼办公室主任。领导小组办公室要加强对推进党务公开工作的检查督导，推动工作扎实进行、取得切实成效。（二）拟定相关制度。在进一步认真学习中央和省、市委关于党务公开文件精神的基础上，统一党员干部的思想认识，拟定党务公开的内容、目录、方式、程序、时限等有关制度，安排部署党务公开工作任务。各科室制定工作方案，规范公开内容和目录，建立有关制度，积极开展工作。（三）组织实施。依照本实施方案和公开目录，全面深入推进党务公开工作。要在公开内容、形式、程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作，广泛接受群众和社会各界的监督，对党员、群众围绕党7务公开提出的意见和建议，认真研究、积极整改落实，以不断推进和完善党务公开工作。七、党务公开的总体要求（一）加大推进党务公开工作创新。一是围绕提高党的执政能力创新。要紧紧围绕提高党的执政能力和领导水平，以改革创新的精神推进党务公开工作，加强和改进党的建设，以党务公开工作促进科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导科学发展的能力和水平。二是要立足管理处工作实际，充分发挥主观能动性和创造性，大胆探索，勇于创新，突出特色，注重个性，力求推进党务公开工作彰显鲜明特色，充满生机活力。三是围绕发挥党员主体作用创新。要始终把党员群众的参与作为深化党务公开工作的推动力，不断创新工作方式、方法，充分发挥党员的主体作用，力求在维护和保障好党员群众知情权、参与权和监督权上实现新突破，进一步发扬党内民主，促进党的建设。四是围绕推动各项工作创新。要将推进党务公开工作融入到管理处工作之中，紧紧围绕推动各项工作探索创新，做到与深入贯彻落实中央1号文件相结合，与加强党员干部执行能力和作风建设相结合，与创建省级规范化管理单位相结合，与加快现代XX示范市建设相结合，以推动XX事业又好又快发展。（二）建立健全相关制度。一是综合类制度，主要包括《推进党务公开基本目录》等。二是建立健全落实党员知情8权、参与权类制度。主要包括《党内情况通报制度》、《党务公开依申请公开制度》、《党内重大决策征求意见制度》等。三是建立健全落实党员监督权类制度。主要包括《党务公开信息反馈制度》、《党务公开监督制度》等。四是建立健全检查考核类制度。主要包括《党务公开检查考核制度》等。（三）加强检查督导。管理处党支部要加强对各单位党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。要组织党员、群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。附件：1、推行党务公开工作领导小组成员名单2、推进党务公开工作领导小组职责范围及议事规则3、党务公开基本目录4、党内情况通报制度5、党务公开监督制度6、党内重大决策征求意见制度7、党务公开信息反馈制度8、党务公开预公开制度9、党务公开例行公开制度10、党务公开依申请公开制度11、党务公开资料归档制度二〇一一年八月十日9附件1：XX管理处推行党务公开工作领导小组成员名单组长：XX处长副组长：XX书记XX副书记、副处长XX副处长XX副处长成员：XX办公室主任XX工程科科长XX综合开发科科长XX园林管理科科长管理处推进党务公开工作领导小组办公室设在办公室，XX同志兼任主任。10附件2：推行党务公开工作领导小组职责范围及议事规则一、职责范围1、根据党务公开的工作要求，组织落实各项工作任务。2、向局党委、市直机关工委和市纪委请示汇报有关党务公开的重大事项。3、制定完善党务公开实施意见及各项制度，协调解决工作中的重要问题。4、督促检查党支部党务公开工作。二、议事规则1、党支部推行党务公开工作领导小组会议由组长负责召集，必要时也可委托副组长或领导小组办公室主任召集。2、领导小组会议原则上每半年召开一次，如有特殊情况可随时召开。3、领导小组会议的议题，由领导小组成员或领导小组办公室提出，组长审定。议题的内容应事先通知领导小组成员。4、领导小组成员应随时了解掌握情况，并加强相互间的沟通，以便领导小组汇总、研究，提出工作建议和意见。11附件3：党务公开基本目录一级目录二级目录三级目录公开形式公开范围公开时限责任人党支部决议、决定及执行情况贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策、决定的意见等情况1、执行中央方针政策，上级党委决策、决议和部署会议、文件、党内外定期党支部主要负责人2、研究制定贯彻落实市委决策、决议的意见和措施重要工作部署3、党支部年度工作计划、工作意见及主要工作（活动）安排文件党内定期研究决定“三重一大”事项4、重要政策措施规定的研究决策及落实情况会议、文件党内定期5、重大项目安排6、重要干部人事任免会议、文件、公开栏党内外即时7、大额度资金使用党支部会党内党的思想建设情况宣传思想工作8、宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况会议、文件、党内定期党员干部教育9、党员干部培训计划及落实情况1210、学习型机关创建工作会议、文件、公开栏党内外11、先进典型的树立和宣传情况党的组织建设情况组织机构设置、调整的重大决策12、机关党组织设置及职责分工情况会议、文件公开栏党内外即时13、基层党组织设置、撤销、更名、合并情况干部选任管理14、干部选拔任用、轮岗交流、考核奖励等情况文件党内党的组织建设情况党员管理15、入党积极分子培养考察及发展情况会议、文件、公开栏党内外即时党支部主要负责人16、党内表彰和民主评议党员情况17、党员参加组织活动情况18、对流动党员的管理情况党费收缴使用管理19、党费收缴管理使用情况文件、会议党内定期领导班子建设情况领导班子和领导干部考核20、领导机构设置、成员分工、工作职责会议、文件、公开栏党内外即时21、领导班子和领导干部述职述廉情况22、领导班子民主生活会及整改情况党风廉政建设情况领导干部落实党风廉政责任制23、领导党风廉政建设责任制分工情况会议、文件党内定期24、领导干部落实党风廉政责任制情况25、领导干部责任追究情况13领导干部廉洁自律规定执行26、领导干部个人重大事项报告情况会议、文件党内定期党风廉政教育27、党风廉政教育培训情况文件、会议、公开栏党内外28、廉政文化建设情况案件查处29、党员干部违纪违法处理情况文件、会议、通报党内适时30、党员干部诫勉谈话、组织处理情况党风廉政建设情况信访办理31、领导信访接待日安排情况文件、会议公开栏党内外长期党支部主要负责人32、群众来信来访调查及处理情况纠风治乱33、查处、纠正损害群众利益的不正之风的情况经济责任审计34、领导干部离任审计、任期经济责任审计情况会议、通报党内即时党内制度建设情况制度规定及执行情况35、党组织议事规则，党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定文件、会议、公开栏党内外长期36、党内制度规定的各项办事程序和工作要求37、重要制度的改革和完善等情况14附件4：党内情况通报制度一、为加强党内监督，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，使党员积极参与党内事务，