数字档案馆建设方案

碑林区数字档案馆建设方案西安兰锐电子信息科技有限公司二○一一年三月碑林区数字档案馆建设方案第1页目录一、数字档案馆概述.............................................................................................................2（一）指导思想.....................................................................................................................2（二）建设目标.....................................................................................................................3（三）建设原则.....................................................................................................................3（四）建设内容.....................................................................................................................4（五）建设步骤.....................................................................................................................4二、总体设计.........................................................................................................................6（一）总体架构.....................................................................................................................6（二）系统设计理念.............................................................................................................8（三）技术架构设计.............................................................................................................9（四）网络拓扑架构...........................................................................................................11（五）软件技术体系...........................................................................................................12三、项目建设预算与计划...................................................................................................19（一）项目预算...................................................................................................................19（二）项目建设周期...........................................................................................................22（三）实施安排计划...........................................................................................................22碑林区数字档案馆建设方案第2页一、数字档案馆概述“数字档案馆”是建立在现代信息技术普遍应用基础上，利用数字化手段，以综合档案信息资源为处理核心，对数字档案信息资源进行收集、管理，通过与通信网络设施的连接并提供利用，实现资源共享的大规模、集中与分布式相结合的数字信息系统。数字档案馆综合利用计算机、网络、多媒体、数据库技术及电子签名等技术等手段，对馆藏现有档案、地方特色档案、未进馆档案和现行文件进行收集、整理、管理和利用；同时，运用新的技术手段规范电子档案的形成与管理，建立起各类信息生产、加工、服务、管理及共享体系及一套安全有效的电子档案管理体系。充分采用先进、成熟的网络支撑和信息处理技术，构建整体有序、可靠实用、信息高度共享和结构开放的系统信息网络。即按多模式在局域网、电子政务网和INTERNET上组建档案信息数据库管理和服务系统（客户机/服务器模式，浏览器/服务器模式）；按照数字档案馆的基本要求，进行档案信息资源的积累和利用，真正实现建立在数字档案馆技术基础之上的档案馆资源共享；通过网络服务系统为电子政务提供电子文档管理及档案数据库资源利用服务，以实现软硬件资源共享；在各立档单位进行标准化电子文档管理体系建设；利用电子政务网，形成采集、加工和利用一体化的档案管理模式；利用网络分离和管理技术，确保档案安全利用。“碑林区数字档案馆”是碑林区档案信息化建设的重要组成部分，是全面信息化、智能化的档案信息资源积累与档案服务体系建设的主要基础设施。（一）指导思想作为陕西省数字档案馆体系的示范点，充分利用陕西省数字档案馆系统和软件项目已经取得的宝贵经验和成果，结合碑林区档案工作实际，进行碑林区数字档案馆软件系统平台建设。碑林区数字档案馆建设方案第3页（二）建设目标紧紧依靠已建成使用的碑林区档案信息化基础设施，充分利用政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先进的信息技术为手段，集中建设适应碑林区当前及今后一段时期内数字档案管理需要的数字档案馆平台，开发和应用符合功能要求的管理系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化，逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。（三）建设原则碑林区数字档案馆建设应当遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。统筹规划、循序渐进。根据碑林区政府电子政务建设整体框架和基本要求，将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接，综合考虑已有成果、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等因素，确定总体布局和实施步骤。项目带动、重点突破。实施项目带动战略，支撑和带动数字档案馆整体建设和发展将数字档案馆建设分成若干子项目，以项目带动数字档案馆建设及推进各项工作的开展，有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有利于集中人力物力有针对性地重点解决数字档案馆建设中的核心问题。需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求为导向，着眼于碑林区党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求，推动档案信息资源的共享。在建设过程中要充分重视档案涉密数据的问题，按照信息安全等级保护的要求，采取相应的安全保障技术方法，配备必要的软硬件没施，建立健全安全管理制度，完善灾难恢复服务机制，确保数字档案馆建设和运行的安全。合理适用、稳步实施。重视前期调研，进行可行性研究，结合本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以确保系统开发和项目建设的合理性、适用性。在项目实施过程中，档案部门的业务人员应全程参与，及时研究和发现问题，纠正偏差。碑林区数字档案馆建设方案第4页（四）建设内容碑林区数字档案馆信息化建设工程（以下简称数字档案馆）总体建设内容主要包括：(l）按照数字档案馆基础网络架构、主要技术路线与软硬件配置基本要求，集成建设适应馆藏档案基础数据和今后一定时期内数字档案增长规模的数据管理、满足数字档案馆各项管理与服务需求的基础设施。(2）定制开发和应用具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求的数字档案管理系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。(3）全面推进馆藏数字档案基础数据库建设、优先建立馆藏档案的文件级目录数据库，逐步进行传统载体档案的数字化转换，积极推进电子文件的接收和管理，建立各类数字档案资源库群。(4）应用先进技术和相关管理手段，保证数字档案信息资源的可靠可信和长期可用，减少数字档案对软硬件的依赖性，从而使数字档案具备传统档案所具有的原始性、凭证性和长期可读性。(5）运用多种技术手段，针对不同利用对象，通过不同渠道，实现档案信息资源分层共享，方便、快捷满足各类用户利用需求。(6）配套建设数字档案馆保障体系，确保数字档案馆系统安全和数字档案信息安全。（五）建设步骤数字档案馆建设一般分项目规划与立项、项目招投标、项目实施、运行维护等几个步骤进行。(l）项目规划与立项根据社会信息化和档案事业发展需要，研究提出数字档案馆建设项目。成立由档案馆主要领导、信息化人员、相关技术人员、档案管理人员等参加的项目筹备小组，对本区信息化现状，特别是各立档单位产生电子文件状况、党委政府各部门和公众对档案利用需求情况进碑林区数字档案馆建设方案第5页行充分调研，研究提出项目可行性报告，向当地主管部门提出数字档案馆立项申请。在与相关主管部门充分沟通后，由主管部门组织专家对项目可行性报告进行论证。(2）项目招投标充分征求有关部门、上级档案业务指导部门、相关专家的意见，对数字档案馆的功能需求进行细化，经过评审形成建设方案。建设方案应既符合档案管理的实际需要，又便于计算机编程人员理解，能够在系统开发中实现。然后按照建设方案的要求，在充分考虑档案涉密数据的前提下，应按照国家有关项目管理规定进行招标或邀标工作。(3）项目实施按照数字档案馆建设目标、总体内容和项目可行性研究报告立项批复的要求，制订详细的项目建设实施方案，明确项目建设的内容、进度和时间安排，有计划地推进系统开发与调试、软硬件集成、项目试运行与验收等项目实施工作。项目建设中应当加强项目监理，确保项目建设的进度和质量。(4）运行维护项目验收后，应适时调整、明确数字档案馆各功能模块的管理职责，加强应用培训，建立数字档案馆业务工作与技术工作相互衔接、相互配合，以业务管理工作为主线、以技术保障工作为支撑的管理机制。要重视人才培养，形成以档案馆人才自主管理为主体，社会外包服务保障为依托的运行与维护体系。碑林区数字档案馆建设方案第6页二、总体设计（一）总体架构“数字档案馆”基础业务模块将实现档案著录、档案库房管理、档案接待利用信息化，档案数据、档案实体管理一体化，档案数据发布多媒体化，档案数据交换智能化等功能。1、档案著录实现综合档案馆文书档案、影音档案文件和案卷级著录，实现无实体档案（数字公文、电子邮件等）的著录；实现档案馆代码、全宗属类、全宗和目录管理；实现著录流程、工作量和著录质量管理；实基础支撑系统计算机网络存储备份安全支撑视频监控数字签名数据库系统用户数据数据仓库数字文件多媒体。。。。。。目录数据档案软件系统档案著录档案查询利用档案库房管理档案编研档案鉴定现行文件中心档案数据挖掘音像档案管理前端展示系统门户网站大屏幕触摸屏数据库管理工具数据交换与共享