浅谈农村空巢家庭的养老问题研究

编号：中国农业大学现代远程教育毕业论文（设计）论文题目浅谈农村空巢家庭的养老问题研究学生指导教师李志阳专业公共管理层次专升本批次111学号学习中心上海农林——闵行工作单位2013年4月中国农业大学网络教育学院制独创性声明本人声明所呈交的毕业论文（设计）是我个人进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在毕业论文（设计）中作了明确的说明并表示了谢意。学生签名：时间：2013年4月16日关于论文（设计）使用授权的说明本人完全了解《中国农业大学网络教育学院本、专科毕业论文（设计）工作条例（暂行规定）》对：“成绩为优秀毕业论文（设计），网络教育学院将有权选取部分论文（设计）全文汇编成集或者在网上公开发布。如因著作权发生纠纷，由学生本人负责”完全认可，并同意中国农业大学网络教育学院可以以不同方式在不同媒体上发表、传播毕业论文（设计）的全部或部分内容。中国农业大学网络教育学院有权保留送交论文（设计）的复印件和磁盘，允许论文（设计）被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编论文（设计）。[保密的毕业论文（设计）在解密后应遵守此协议]学生签名：时间：2013年4月16日密级：（请注明密级及保密期限）摘要近年来，我国空巢家庭数量一直呈上升之势，在全国3.4亿个家庭之中，至少有2340万多名65岁以上的空巢老人需要社会照料，其中，农村空巢老人1632.9万人，占空巢老人的69.79%。空巢老人的生活已经引起了广泛的社会关注，这是我国老龄事业发展过程中一个急需解决的问题。本文以农村空巢老人逐年增多的严峻形势为切入点,阐述了农村空巢老人的成因和现状,指出由于城市化进程的加快、计划生育政策和两代人思想观念差异等原因使传统的家庭结构出现变化,农村出现大批的少子女和独生子女家庭,这代人在长大后面临的生活压力增大,他们又很少在家,一般是外出打工或上学,空巢老龄化家庭逐渐增多,于是出现大量空巢老人,他们的生活需求在目前的保障水平下得不到充分的满足。人口老龄化时代的到来和我国未富先老的形势给我国传统的养老模式带来挑战,解决农村空巢老人问题已经是迫在眉睫,农村老年人的生活照料将会成为目前和将来农村老年人养老的核心问题,也是一个涉及建设新农村的社会问题。本文通过文献分析、对比国内外研究现状、实地调查了解邯郸县农村空巢老人的生活现状和特点,揭示农村空巢老人在经济条件、精神慰藉、医疗健康等方面存在的问题,分别对农村空巢老人的家庭养老保.社会养老保障和个人养老保障进行阐述，并以此提出相应的对策建议，希望建立以政府为核心，以家庭为主，以社会机构为补充的比较完善的社会空巢老人养老保障系统，完善农村养老保险制度.新农合制度，在有条件的社区建立农村社区养老保险体系，加强政策支持力度，引导企业向老年人事业发展。在发展农村经济，提高空巢老人的经济条件基础上，同事关注老人精神生活，提高其自我养老意识，是的空巢老人们度过一个快乐而有意义的晚年生活。关键词：农村空巢老人养老保障目录1.研究背景、目的及意义……………………………………………………………11.1研究背景………………………………………………………………………………11.2研究目的及意义………………………………………………………………………21.3国内外研究现状………………………………………………………………………21.3.1国外研究现状……………………………………………………………………21.3.2国内研究现状……………………………………………………………………32.农村空巢老人的现状………………………………………………………………42.1上海市青浦区华新镇空巢老人基本概况……………………………………………53.如何实现农村空巢家庭老人的养老保障……………………………………63.1加快推进农村社会养老保险，逐步实现农村养老的社会化………………………63.2加强农村社区引导，发挥社区为空巢老人提供日常生活照料和精神慰籍的作用……………………………………………………………………………………………63.3大力发扬等老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚……………………………73.4增强农村空粱老人的社会适应能力，扩充他们的社交领域，鼓励空粱老人积极参与户外社会活动……………………………………………………………………………74.结语……………………………………………………………………………………7参考文献…………………………………………………………………………………8后记………………………………………………………………………………………111浅谈农村空巢家庭的养老问题研究随着社会的发展和进步，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列传统思想逐渐被人们忽略。特别是80后、90后逐渐占据了生活的主导，思想活跃，不再固守传统耕种生活方式，大量的农村剩余劳动力基本上都是年轻人。据统计，全国有老龄人口已达1.6亿，城乡空巢老人比例分别为49.7％和38.3％。到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。1.研究背景、目的及意义1.1研究背景老年群体是社会中的弱势群体，而空巢老人更是老年群体中的弱势群体。空巢老人是指子女不在身边的老人，其中包括无子女的老人与子女分开居住的老人。在生命周期理论中，空巢期是家庭生命中期中的一个阶段，也是老年人生活容易发生困难的一个重要阶段。处于这一阶段的老人收入大幅度减少，抗风险能力减弱，一般来看，空巢老人家庭生活质量低于农村人口的平均生活水平：首先，老人独居后由于经济来源单一造成生活紧张，在空巢老人的经济支出中，医疗费用成了部分空巢老人的沉重负担，大部分老年人没有任何医疗保险，生病没有钱治成了空巢老人们最担心的问题之一。其次空巢老人不和子女一起生活决定了其日常生活照料也成为一个问题，许多老人还要下地干活和照顾孙辈，更加重了其生活负担。最后，万年独居又造成了老人精神匮乏，空巢老人通常有一种孤独感，他们大都心情抑郁，缺乏精神慰藉的老人还要面对从一家之主的位置上退下来并被逐渐边缘化的失落感。近年来，我国空巢家庭数量一直呈上升之势。2010年中国的人口普查数据表明，65岁以上的人口为11883万人，占总人口的比重为8.87%，0-14岁人口22245万人，占总人口的比重为16.60%，老少比为53.4%。1987年，空巢家庭在老人家庭中所占比列为16.7%，到1999年上升为25.8%，2000年上升为26%。根据全国第五次人口普查的结果，在全国3.4亿家庭中，至少有2340多万名65岁以上的空巢老人需要社会照料。其中，农村老年空巢家庭老人1632.9万人，占空巢老人的69.79.同时，我国的农村养老保险制度不健全，现有社区和机构提供照料服务能力不足，主要还是家庭养老。如果家庭条件好还可以安享晚年，如果家庭条件差，随着年龄的增长，老年人逐渐衰弱，对其他人的依赖增强，如果老年人身边缺少子女而发生信息不能畅通，就会导致老年人安全感几局下降，老人的生活就会比较艰辛，容易丧失自信，对自我的评价降低。不仅基本生活得不到妥善照料，精神也很孤寂，提高了身体出现疾病的概率，于是陷入恶性循环。在人口老龄化加剧和城市化进程逐步加快的背景下，农村空巢老人的养老保障问题引起了广泛的社会关注，这是我国老龄事业发展过程中一个继续解决的问题。21.2研究目的及意义纵观已有的研究草料可以看出，对于城市空巢老人的研究比较多，而对农村空巢老人的研究比较少，且缺乏针对性和可操作性，在一些问题的研究过程中未能很好的结合实际提出具体的措施。本文意在将社会学.老年学.社会保障等理论与实际案列分析相结合，提出解决空巢老人的养老保障问题具体可行的措施空巢家庭问题研究具有广泛的社会意义，关系老年人的生活质量和社会的和谐安定。老人是家庭的一员，是社会的有机组成部分。老吾老以及人之老，尊重和小静老人是中华民族的传统美德，老有所养也是社会和谐的一个标志。空巢老人问题只能靠政府和全社会的力量，通过建立完善的体制机制，经过长期而艰巨的努力才能得到解决。解决好空巢老人问题有利于维护老年人的合法权益，实现社会的和谐发展。老年人在年轻的时候曾为了社会的发展.为了子女的健康成长付出了辛苦的汗水，如果在他们年老之时不能为其提供很好的养老保障，那么颐养天年只能是空谈。建立健全对老年人的物质保障和精神保障，并且给老年人以人文关怀，那么久可以促进社会的和谐发展。解决好农村空巢老人问题有人有利于推动农村的改革发展，全面实现小康社会。综合上述，然后增加政府支持，整合各种社会资源，建立以加糖养老.社会养老.自我积累（储蓄.保险）.集体养老为主要内容的综合性.互补性养老保障体系，以农村空巢老人养老保障问题为切入点，全面提高农村地区的保障水平，对于推进城镇化进程.维持社会和谐稳定起着至关重要的作用。1.3国内外研究现状1.3.1国外研究现状目前，世界上跟踪研究“空巢老人”养老问题最主要的研究成果就是“居家养老”。经研究工作者发现，居家养老是最人道的方式，符合老人们的心里需求。特别是欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社会，经过研究摸索，逐渐建立了比较成熟的居家养老模式和相关配套体制，并在鼓励子女“常回家看看”方面想出了很多妙招。（1）日本：让老人回归家庭日本素有“银发之国”之称，因为日本因老龄化问题而使社会问题变得日益严重。在日本，主要原因就是日本建立起了完善的社区服务制度，实行居家养老，并能够让老人发挥余热。日本政府从2000年开始实行护理保险制度。“脱离医院，让老人回归社区、回归家庭”是这项保险的主要目的。国民每年缴纳少额的日元就可以在65岁后接受这项保险提供的服务。（2）德国：大学生以劳换租德国研究者发现，安排一些大学生和独居老人合住，有利于空巢老人养老。大学生帮助老人做晚餐、清扫房间，陪老人看电视、聊天、散步、外出采购等，来换取入住老人富余住房资格。3这样，既照顾了老人，又省下了宿舍的租金。（3）新加坡：为赡养立法新加坡研究者发现立法能显著解决空巢老人问题。1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》，成为世界上第一个为“赡养父母”立法的国家。在此法令下，被控未遵守《赡养父母法令》的子女，一旦罪名成立，可被罚款1万新元或判处一年有期徒刑，从而有效避免了空巢老人的大量出现。新加坡政府还规定，从2008年4月起，凡年满35岁的单身者购买政府组屋，如果是和父母同住，可享受2万新元的公积金房屋津贴。（4）法国：“别墅家庭”解孤寂。法国的研究者发现，行动不便的老年人往往会选择“家庭护士”来料理生活起居。虽然生活无忧，但老人心中的孤寂却无人理会。为此，研究者们倡导的一项名为“别墅家庭”的计划正在法国悄然兴起，缺少温情的老人挑选一户人家，让他们搬到自己的家中，组成一个大家庭，重新感受到了来自家庭的温暖和亲情。（5）美国：开发全面监测系统美国研究者依托先进的计算机研制出一种全新监测系统，该系统由一个与互联网连接的电脑、电视界面、电话和一系列传感器组成。这些传感器被精心放置在老年人活动的关键地点，如浴室、厨房、入口和卧室，用来监视老人家中情况并记录他们的行为。如果家里一段时间没动静或房门传感器在异常时间关闭，系统就会向家人发出警报。但这种系统特别不人性化，解决不了空巢老人的寂寞。因此，研究倡导空巢老人入住老人公寓，并将自由房产抵押或卖出，获取养老金或者入住老年公寓资格。综上所述，外国学者对空巢老人做了一定研究，但大多数是站在各自国情上进行的研究，后期研究超越了理论层次，专注解决方法，也没有严格的城市和农村之分，尽管不和我国国情和农村社情有差异，但对我们解决农村空巢老人养老问题提供了借鉴意义。1.3.2国内研