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第三课我国政府是人民的政府必修2《政治生活》考点展示我国的政府考点一：我国政府的职能与责任①我国政府的基本职能②我国政府的作用③我国政府的宗旨和政府工作的基本原则④公民求助或投诉的途径和方式我国政府的基本职能是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者.1、我国的政府【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系（1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和服务中的职责和功能。（2）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质；国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定基本职能具体内容原因（或目的）举例保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权②保护公民的生命安全及各种合法权益③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维护国家的长治久安查禁违法网吧；打击走私活动等组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策2、我国政府的基本职能（比较）基本职能具体内容原因（或目的）举例组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论②组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰英雄人物，提倡向他们学习等提供社会公共服务①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育；⑥优化生态环境，防治污染目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务国家投资兴修水利工程；进行收入分配制度改革，注重社会公平、关注民生等问题经济职能侧重点经济调节侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策等）进行调节。市场监管常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。社会管理解决社会突发事件、群众性事件调解矛盾。公共服务侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉（1）这四个职能存在区别，要学会辨别。保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设施、社会保障、环境保护等方面。【特别提示】(2)、经济职能中公共服务与社会公共服务职能是不相同的。经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体的经济活动服务，限于经济方面的，促进经济发展，推动生产力生活水平的提高。社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，更加侧重民生。如保护公共环境、社会保障等。【思维误区】十八大新政政府的第五职能：推进生态文明建设政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策。1，促进能源资源节约2，保护公共环境，防止污染目的：建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。3、政府职能是有限的（有限性）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。因此，要改变计划体制下全能型政府的形象，转变政府职能,建设服务型政府。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。所谓服务型政府，就是在公民本位、社会本位的理念指导下，在民主法治的框架下，按照公民意志，以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府模式。通俗地说，就是以人民为本位，向人民问政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。“服务型政府”不是“公共服务型政府”“服务型政府”的特点（1）民主。（2）法治。（3）权威。（4）互动。（5）高效。（6）有限。转变政府职能不是弱化政府职能。转变政府职能是要求政府在履行职能时既不能“缺位”，也不能“越位”，一定要“到位”。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要（根据国家社会的需要）从实际出发。1、政府最基本的作用管理人民的公共生活受到政府的管理服务人民又享受着政府提供的公共服务我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府我国政府的作用2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。首先，要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责2、政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）这主要是由国家性质决定的。（2）这也是由政府的性质和地位决定的要求具体内容坚持为人民服务的工作态度要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。2、对人民负责原则的具体要求【特别提示】对人民负责原则的要求的区别工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题。（2011高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于①增强政府的科学执政意识②提升政府为市民服务的能力③增加公民的民主权利④提高政府的社会管理水平A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】本题考查政府的相关知识，①③本身说法错误，政府是行政，不是执政（党），公民的民主权利是法定的，不能随意增加。②④符合题意。（2012届广东深圳二调）从2012年3月8日起，广东省环境信息综合发布平台发布国家新标准规定的包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据。公开PM2.5数据，即使严重超标，也并不影响政府形象，因为PM2.5的问题并不仅仅是政府的问题，也是一个关涉每个人责任的公共问题。所以，公开PM2.5数据①体现政府求真务实的工作作风②有利于增强公民的责任意识③说明政府的服务意识不断增强④反映政府“以人为本”的执政理念A、②③④B、①②③C、①②④D、①③④【解析】本题难度不大，可用排除法，④本身说法错误，政府是行政机关不是执政，中共是执政党。①②③符合题意。（2011高考山东卷22）2011年，山东省将开工建设山东省艺术馆、山东省美术馆等文化场所，同时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府①组织文化建设的职能②坚持对人民负责的原则③赋予人民基本的文化权利④提供社会公共服务的职能A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④【解析】B。本题考查政府的职能和原则。材料中政府的工作都是为了丰富人民群众的文化生活，①②④与题意相符；③错误，赋予人民权利是我国宪法赋予不是政府赋予，排除。（2012年高考北京卷30）近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调①坚持群众路线，转变工作作风②重视代表提案，维护群众权益③促进信息公开，审慎行使权力④加强公民参与，主动接受监督A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】①项正确，开辟民意渠道体现了政府对人民负责的原则和求真务实的工作作风；②项与题意无关，材料并未体现出人大代表提案权的行使，故舍去；③项材料强调社情民意反映，政府收集民意，不是政府的信息公开，因此与题意无关，排除；④项正确，开辟民意渠道目的是促进公民的积极参与，主动接受公民监督。因此本题的正确答案是B。4、公民求助或投诉的途径和方式1、从单位、社会团体等方面得到帮助2、政府提供求助的途径求助有门，投诉有道途径内容特点意义热线电话政府向社会公布专线电话、热线电话快捷、迅速、直接对公民，有助于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益；对政府，有助于不断改进工作。电子政务政府通过网站办理项目，提供电子化服务便捷、透明度高、效率高设立信访部门接收群众来信、接待群众来访联系群众，了解社情民意行政仲裁、行政复议、行政诉讼公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提起行政诉讼为公民提供的法律途径（2012届江苏省苏州市调研15）眼下，“政务微博”发展迅猛，网友对“微博问政”也给予持续关注，许多人认为，微博互动在干部倾听民意、推动政府工作、进行舆论监督方面发挥了重要作用。“微博问政”①有利于坚持从群众中来到群众中去的工作作风②是人民当家作主的体现③属于行政系统外部监督④为公民求助或投诉提供法律途径A．①②B．②③C．②④D．③④【解析】“政务微博”的发展，体现人民当家作主，属于行政系统外部监督（社会与公民监督），②③正确；从群众中来到群众中去是工作方法，①错误，行政仲裁、行政复议、行政诉讼为公民求助或投诉提供法律途径，④错误。（2012年高考广东卷）材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）（1）①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（3分）②财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。（3分）③财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。（3分）④财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。（3[评分说明]须准确写出具体职能，且结合材料分析得当，才能给相应分数。