关于“十二五”期间在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的通知

财政部海关总署国家税务总局关于“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的通知财关税[2011]32号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：为支持我国海洋石油（天然气）的勘探开发，经国务院批准，现将“十二五”期间在我国海洋开采石油（天然气）进口物资税收政策通知如下：一、自2011年1月1日至2015年12月31日，在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），在规定的免税进口额度内，免征进口关税和进口环节增值税。二、本通知所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。三、符合本通知规定的勘探开发项目项下免税进口的物资继续实行《免税物资清单》与年度免税进口额度相结合的管理方式（具体管理规定见附件1）。四、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定的暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。五、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资，准予免征进口税收，并纳入免税进口额度统一管理。租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。六、1994年12月31日之前批准的对外合作“老项目”（项目清单详见附件2）进口《免税物资清单》所列的原材料，可继续享受免税政策。附件：1.关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定.doc2.中外合作老项目清单.doc财政部海关总署国家税务总局二○一一年八月八日附件1：关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的管理规定一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。二、本规定所指的进口免税物资是指在我国海洋进行石油（天然气）开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单见附1。三、国土资源部、中国海洋石油总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司作为项目主管部门，应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目汇总报财政部（申报表格参见附2），并于每年的4月底前将当年各项目申请免税物资（包括租赁进口的物资）的计划进口额汇总报财政部（申报表格参见附3），并对照上一年度对项目及进口额的增减情况进行分析说明。有关项目主管部门应将勘探开发项目认定和免税进口额度申请文件同时抄报海关总署和国家税务总局。四、享受税收优惠政策的勘探开发项目及年度免税进口额度由财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确定。年度免税进口额度将结合企业实际进口需求、项目投资具体情况、往年免税执行情况、国际油价水平、企业利润水平、国家财政收支状况等因素综合确定。在收到上述各项目主管部门分别按期提交的申请下一年度享受税收优惠政策的勘探开发项目清单和当年免税进口额度的文件后，财政部商海关总署和国家税务总局，原则上在40个工作日内分别印发符合政策规定的年度勘探开发项目清单和当年的免税进口额度。除遇特殊情况外，已经下达的年度免税进口额度原则上不予追加。五、各项目主管部门依据经审定的项目及其年度免税进口额度，对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，项目单位将经认定的进口物资清单送有关项目所在地直属海关直接申请办理免税手续。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。六、为适应企业连续生产的需要、简化操作以及强化各项目主管部门的自身管理责任和意识，在当年度免税进口额度下发前，各项目主管部门可以在上一年度已确定的免税进口额度的30%以内，提前对下属项目单位免税进口物资清单予以认定，并向海关申请办理免税手续。对于擅自超出上述规定范围提前对下属项目单位免税进口物资清单进行认定的，将相应扣减当年的免税进口额度，情节严重的，取消其免税资格。项目主管部门当年最终获得的年度免税进口额度小于其提前认定的免税进口额度的，有关项目主管部门应主动向财政部报告有关情况，财政部商海关总署和国家税务总局将在确定下一年度的免税进口额度时根据实际情况予以相应扣减。七、本规定附1所列《开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。八、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国海洋开采石油（天然气）的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。九、各项目主管部门的年度免税进口额度不能延续至下一年度使用。但对有关进口单位已经项目主管部门认定并已对外签约、尚不能在当年到货的物资，可延期至下一年度第一季度内办结海关手续。如遇特殊情况并经海关总署批准，可适当予以延期。十、各项目主管部门应于每年4月底前将上一年度本单位免税物资进口总额、免税额及各项目免税进口情况汇总报财政部，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各项目主管部门的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的勘探开发项目范围和免税进口额度组织进口的项目主管部门，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。十一、对用于开采海洋石油（天然气）免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。十二、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。十三、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。附：1.开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单2．项目申报表3．项目进口额申报表附1：开采海洋石油（天然气）免税进口物资清单序号税则号列货品名称技术指标备注一、直接用于开采石油（天然气）开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具189069010勘探船（物探船、震源船、勘查船、工程勘察船）289052000钻井平台（浮式钻井平台(船)、半潜式钻井平台、自升式钻井平台、底座式钻井平台、工程支持及服务平台）389069010/89040000/89019080/89059090/89051000海洋工程作业船（油田守护供应船、三用工作船、拖轮、破冰船、起重船、铺管船、驳船、挖沟船、安装船、完井压裂工程船、饱和潜水支持船、打捞作业船、油田弃置作业船）489079000浮式生产储油轮584089093柴油机（船用除外）功率≥350千瓦，防腐防爆684081000船用柴油发动机功率≥300千瓦784195000热交换装置884798910舵机电液转叶式985269190导航仪1084138100液压泵站功率≥55千瓦1190158000综合导航系统1284212990油水分离器排放浓度≤45PPM1389069010工作艇航速≥15节1484148090空压机排量≥9方/小时1584871000推进系统1685044099变频器1785044020不间断电源功率≥5千瓦1890328990自动化系统1984871000侧推器功率≥240千瓦2085015300/85016410发电机功率≥35千瓦2185021200/85021310发电机组功率≥100千瓦2285261010雷达2390258000记录仪2490148000自动识别系统2585319090船舶保安系统2690148000定位系统2785318090航行警告接收机2890141000电罗经2985269190无线电控制台3090148000计程仪精度≤±1%(航程)3190328990自动操舵仪3284122990液压动力装置3384253990液压绞车载荷≥3吨3484253990气动绞车载荷≥2吨3584253190电动绞车防爆3684253990提升装置线性绞车3784264910/84269900起重机起吊重量≥40吨3884263000/84269900吊机起吊重量≥5吨3984253190/84253990锚机拉力≥5吨4084211990分油机处理量≥0.5方/小时4184798990船舶减摇装置4284193990空气干燥器处理量≥13方/天4384189900冷却装置冷却能力≥20千瓦4484798990减振降噪装置4590261000液位遥测装置4690328900阀门遥控装置4790148000/90158000测深仪、经纬仪、视距仪、测距仪、多波束测深仪4890158000全站仪4990158000单/多道地震系统5090158000海洋物探地震震源系统5190158000地层剖面仪5290158000地震采集系统/地震仪5390159000地震炮缆5490159000接收采集段5590318090检测仪/设备5690158000定深/定向控制器5790158000浮标定位系统5890159000浮体5990158000CPT测试系统6090158000海流计6190328990海洋地震导航综合处理系统6290159000空气枪体积≥10立方英寸6384798990气枪锁闭系统6490158000水面定位仪6584798990扩展器/扩展器收放系统6690158000声纳系统6790159000数字包24位6890159000前导段/前导段防折器6990158000海流剖面仪7090158000取样器7190158000水速鸟/声速鸟/声学鸟/水鸟7290158000水下声学定位器7390158000拖缆定位系统7490159000拖鱼体积≥1000L7590159000验潮仪7690158000涌浪补偿器/姿态传感器7784122100补偿器7890318090综合记录器7990158000空气枪控制器8085044019稳压电源≥1000VAC8190318090检波器8290158000海洋重力仪8385269190反射尾标8490158000磁力仪8590158000海洋磁力梯度仪8690159000基底总成8790158000海洋物探地震仪器8890158000水下声学传输通信器（系统）8990158000前视声纳系统9084795010水下机器人水深≥50米9190158000深水调查系统AUV9290158000深海拖曳观测系统9385258013水下摄像系统9484798990声学释放器（系统）9590158000海底磁测系统9690158000海底热流仪9790158000触探仪9890158000锥探仪9990158000测探仪10090158000海底观测基站10170312100专用取样钢缆10285444911/85444921/85446012电缆（等浮电缆、屏蔽电缆、海底电缆、船用电缆、动力电缆、控制电缆、电潜泵电缆、测井电缆、仪表电缆、数据电缆、铠装数据电缆、输送电缆等）10390158000GPS接收机10484289090海底电缆/等浮电缆收放装置10584717090磁带机磁带容量≥10GB；读取速率：14MB/S10684715040服务器CPU≥3.0GHz；内存≥4GB10784714190工作站CPU≥2.0GHz；内存≥4GB10890171000绘图仪分辨率≥300点阵；出图速度≥4.0inch/sec10984714120数据处理设备CPU≥64个；内存≥16GB11085234020软件（解释软件、开发软件、系统软件、集成软件、定位导航软件、采集软件、处理软件、反演软件