行政管理行政领导

第一节行政领导的基本概念(一)经济社会变迁与领导理论的历史演进1、20世纪初到20世纪80年代出现的重要领导理论领导=管理有效领导的标准一般是:科层制组织中的管理者能够制定适当的计划和预算，有效地组织物质资源、资本、组织成员的技能、原材料和技术等展开工作，达到计划要求，在计划执行过程中有效监控其进程和结果，及时解决各种问题，最终高效率地完成预定的组织目标。第五章行政领导第一节行政领导的基本概念(1)领导特质理论“伟人”理论认为某些与生俱来的特质把领导者和非领导者区分开来。如：“大五”人格模型(“BigFive”model)，把领导个性特质在广义上定义为神经质、外向性、开放性、宜人性和责任感。魅力型领导理论的兴起。第五章行政领导第一节行政领导的基本概念1.认知能力：总体智力水平创造性思维能力2.个性：外向有意识情绪稳定开放和善MBTI测量中偏好外向、直觉、思考和判断3.动机和需求：对权力的需求对成就的需求领导他人的动机4.社会能力：自我监控社会智力情感智力5.解决问题的技能：建构问题生成解决方案元认知6.默会知识第五章行政领导第一节行政领导的基本概念(2)领导风格(行为)理论领导风格理论强调领导者对待下属的行为，解释领导者在实现目标的过程中怎样把任务行为和关系行为这两种最基本的行为结合起来影响下属。代表：Black和Mouton、Adair第五章行政领导重视员工情感重视工作任务布莱克、莫顿管理方格理论1.19.11.99.95.5关心生产阿戴尔的行动为中心领导模式坦南鲍姆和沃伦·施密特领导行为连续体理论第一节行政领导的基本概念(3)领导权变理论领导权变理论是一种“领导匹配”理论，即试图将领导与适当的情境相匹配。该理论认为，领导的有效性取决于领导者的风格与情境相适应的程度。第五章行政领导9好好好好差差差差高高低低高高低低强弱强弱强弱强弱IIIIIIIVVVIVIIVIII工作绩效好工作绩效差非常有利非常不利有利中等不利领导者-成员关系任务结构职位权力任务导向关系导向费德勒模型10关系导向的领导者（高LPC）任务导向的领导者（低LPC）易产生高效的情景中等有利程度非常有利程度•对团队成员的关心是激励成员做好工作的前提。人们要求领导着关心他们。非常不利程度•团队成员的个人需要已在很大程度上得到满足。只需要想着如何将工作做好。•满足个人的需要已不太可能，此时关注工作比花时间关心人的效率高得多。领导者类型费德勒模型生命周期理论(4)领导关系理论:领导者一成员交换理论把领导看成是领导者与追随者间相互作用的过程，研究了领导者与追随者间关系的性质，指出高质量关系是以相互信任和尊重为基础的(被称为内集团关系)，而低质量关系是以合同义务的履行为基础的(被称为外集团关系);该理论认为，与低质量关系相比，高质量关系能产生更加积极的领导结果。第一节行政领导的基本概念2.20世纪80年代兴起的新领导理论（1）伯恩斯(Burns,1978)变革型领导含义伯恩斯将领导者描述为“能够激发追随者的积极性，从而更好地实现领导者和追随者共同目标”的个体。变革型领导是那些“通过让追随者意识到所承担任务的重要意义和责任，激发下属的高层次需要或扩展下属的需要和愿望，引导下属为了团队或组织目标愿意而超越个人利益”的领导者。变革型领导——交易型领导第五章行政领导第一节行政领导的基本理论“领导者与掌权者”领导者与追随者的需求和目标是紧密相连的。领导者致力于满足追随者的愿望、需要以及其他动机，同时也满足自己的需要。而掌权者，一旦有必要的动机，可以置追随对象的动机和权利于不顾。他们用权力将受害者物化，同时将权力执行者也物化了，使他们丧失了人性。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论伯恩斯定律：下属在工作中愈感到自己有能力和有效率，则在完成工作时就愈不想要命令和指挥。“阳虎的故事”第五章行政领导第一节行政领导的基本理论(2)Bass的变革型领导理论Bass是最早在组织情境下明确区分交易型领导和变革型领导的学者，他更关注变革型领导本质和要素的具体表现形式。Bass认为，变革型领导者同交易型领导者的行为方式有本质区别。交易型行为聚焦于领导的管理方面，是指绩效监控、纠正错误和奖励成绩这样的行为;而变革型领导者能够把追随者从自我中心的个体变成忠于群体的成员，激发追随者取得超出预期的成绩。“伪变革型领导”第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（3）萨金的愿景型领导理论与Bass的理论相比较，该理论的重点不在领导者对追随者的关怀与支持，而强调领导者本身如何在了解员工的前提下建立组织共同奋斗的愿景。愿景型领导的四种行为方式，三种领导特征。这四种行为方式分别为:1,交流2、建构信任3、关怀追随者4、创造授权机会愿景型领导的三种特征是:1、自信2、授权3、有远见。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（4）康格和凯纳格的魅力型领导理论康格等人描述了魅力型领导的五个行为特征:1、远见卓识;2、对环境敏感;3、对追随者需求敏;4、敢于冒险;5、非常规行为。康格认为，魅力型领导出现的原因主要有两个:一是在复杂动荡的环境中，组织需要魅力型领导者有效地实施变革，以适应外界环境;二是组织面临着不断提高员工忠诚度和绩效的挑战，魅力型领导者与下属之间基于情感依附形成的领导者追随者关系，能够改变下属的价值观、信仰和态度，使其对领导者高度忠诚、信任和服从，进而取得超越组织期望的业绩。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（5）本尼斯和奈纳对杰出领导者的实证研究领导者共同的才能主要有四个，分别是:1、愿景管理2、意义管理3、信任管理4、自我管理。本尼斯观察到，无论在哪种组织中，几乎没有人是因为缺乏经营知识而从高层领导岗位上跌落下来的，那些在领导途中受阻的人，出问题的真正原因始终是判断失误和性格问题。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（6）库泽斯和波斯纳最佳领导行为品质研究领导者的四项品质是:1、正直，2、有能力，3、有前瞻性，4、有激情。库泽斯和波斯纳得出这样的结论:领导不是职务、地位，也不是只有少数人具有的特权专利，领导是一种积极互动的、目的明确的人际影响力，它存在于政府、企业、学校、医院、军队、社会团体的各个层次和各个角落，存在于芸芸众生之中，存在于你我之间。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（7）加德纳的理想领导者加德纳提出了十四项领导者必备的特质。1、体能和耐力。2、智慧和实际判断力。3、承担责任的意愿。4、任务才能。5、了解下属和他们的需要。6、为人处世的能力。7、成就事业的渴望。8、激励能力。9、勇气、决心和坚定。10、获得胜利和获取信任的能力。11、管理决策和选定重点。12、信心。13、权势统治和果敢。14,策略的适应性和灵活性。加德纳进而揭示领导力的本质，所谓领导力就是领导者个人(或领导团队)为实现领导者及其追随者的共同目标，而通过说服或榜样作用激励群体的过程。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（8）柯维的原则型领导柯维提出以原则为核心的领导方式，即一种长远的、由里及外的使个人和组织得以发展的方式。柯维认为原则型领导有八项明显的特质:1、不断学习2、服务至上:3、辐射积极的能量4、信任别人5、和谐地生活:以原则为核心的人乐趣十足，享受人生，他们健康地看待自己，能感知自己的价值。6、视人生如历险7、相信协作增效8、进行自我更新。根据柯维的研究，我们的行为范式影响着我们与人交往，最后，又反作用影响着别人与我们的交往。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（9）柯林斯的第五级经理人品质研究柯林斯把这些领导人称为“第五级经理人”，他们并不“比常人更聪明、更有魅力、更有创造力和有更高深的思想”，他们也“并不一定比我们更善于想出好点子”。第五级经理人是个人的谦逊品质与职业化的职业意志相结合的一个典范，他们具有双重人格:平和而执著，谦逊而无畏。第五级经理人更多的是一个“时钟制造者”，而不是“报时者”。第五章行政领导管理(交易型领导)反映的是一种控制取向，而领导(变革型领导)是授权与激励，并以追随者能力、态度、动机、价值观和信仰的改变为结果。领导与管理领导与管理的差异就仿佛思想与行为，管理是有效地把事情做好，领导则是确定所做的事是否正确；管理是在成功的阶梯努力向上爬，领导则指出所爬的阶梯是否靠在正确的墙上。领导处理的是大方向、前瞻性、目的、原则、团队合作、建立企业文化以及培养部属等，管理则着重于控制、后勤作业及效率；领导强调上层结构，管理则强调下层组织。管理是在体制内运作并完成工作，领导则需要在组织规则、条例、程序和政策所定的路线之外工作第一节行政领导的基本理论3.世纪之交新兴的领导理论(1)分担式领导理论分担式领导概念的出现反映了领导研究的发展已经超越了强调正式任命的个人领导者的传统视角。研究者们把分担式领导定义为:在为了互相领导以实现群体或组织或二者目标的群体中，个体之间的动态的、相互作用的影响过程;这种影响过程经常涉及同级间的横向影响，有时也涉及向上级或向下级的影响。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论(2)有机领导范式Avery(2004)把领导分为四种范式:传统领导、交易型领导、变革型领导和有机领导，并指出与21世纪知识经济时代的有机组织相适应的是有机领导范式。有机组织是以自我领导的工作群体为基本单位的网络型组织。在这些自我领导、自我管理和自我优化的工作群体中，群体成员一起进行意义建构，领导者往往是在意义建构的过程中自然出现，而不是被正式指派的。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论(3)复杂领导理论复杂领导理论认为，领导应该不仅仅被看成是职位或正式权威，还应该被看成是一种生成(自然发生)的、相互影响的动力—一种复杂的相互影响，从这种复杂的相互影响中自然产生一种引发行动与变化的集体推动力，当异质的作用物(agent)在网络中以能产生新的行为样式或运行模式的方式相互作用时。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（4）关系性领导理论Uhl-Bien给出了一个关系性领导的一般定义:关系性领导是一种社会影响过程，通过这种社会影响过程，生成的协调(如不断演化的社会秩序)与变化(如新的方式、价值观、态度、行为和意识形态)得以建构和产生。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论（5）团队领导理论可以从两个角度来理解团队领导:把领导看作团队过程(如团队工作和团队学习)中的投入或是产出(结果)。如果把领导看作一种投入，那么就是研究团队的领导者及其对团队过程和结果产生的影响;如果把领导作为一种产出(结果)，那么就是研究在给定的团队及其影响下形成的领导。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论(6)学习型组织的分权式领导理论根据Senge的学习型组织理论，学习型组织中的领导是分权式领导，是一种创造性、集体性过程。Senge强调的是各个层级上正式和非正式领导者共同推动组织学习和组织变革的作用，认为“领导和持续性变革是一枚钱币的两面”。该理论所涉及的是整个组织的领导，强调的是这样一种重要的领导角色:为他人进行学习和领导创造机会。第五章行政领导第一节行政领导的基本理论(7)真实领导(authenticleadership)理论真实领导者是“深知他们自己是怎样思考和行为、并被别人认为明了他们自己及他人的价值/道德观念、知识和能力的人；深知他们所处环境的人;自信、充满希望、乐观、有韧性、道德高尚的人。组织的真实领导是“一个来自积极的心理能力和高度发达的组织情境的过程，它带来领导者和追随者更高水平的自我觉察和自律行为，培育积极的自我发展。”第五章行政领导第一节行政领导的基本理论当代实践者的认识:创新领导力中心（CCL，CreativeLeadershipCenter）“变化着的领导本质”研究在两个维度上的不同认识取向直接影响人们对领导的理解：一个维度是领导在多大程度上被看成是个人的影响行为,还是集体的影响过程；另一个维度是领导在多大程度上被看成是规定性的,还是生成性的。当代英美研究者及实践者对领导的主流认识更倾向于集体取向和生成性取向。第五章行政领导34何谓领导力领导力是指创建远景、然后通过鼓励和引导其他人为此作出