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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济考纲展示自主学习考点透析易错题集热点聚焦1.市场经济基本原理市场与计划★市场调节及其弊端市场配置资源★市场秩序★2.社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征宏观调控市场经济基本原理1.市场与计划(1)配置资源的必要性人的需要是多种多样、永无止境的,但在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源总是有限的。为了尽量满足多方面的需要,社会必须合理配置有限的资源。(2)资源配置的手段计划和市场是资源配置的两种基本手段。优点缺点市场能够比较及时、准确、灵活地反映市场供求关系变化,传递市场供求信息,实现资源的合理配置;推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高市场调节具有自发性、盲目性、滞后性计划①能从宏观上保证经济的协调运行;②能对国民经济结构和生产力布局进行调整,在收入分配上兼顾公平难以反映复杂多变的社会需求;容易造成市场主体缺乏动力、活力【典例导引】“天育物有时,地生财有限,而人之欲无极。”唐代诗人白居易的这句诗启示我们要()A.在资源的利用中实现所有资源的再生B.合理配置有限的资源C.承认按生产要素分配D.抑制消费,树立理性的消费观解析:本题考查资源配置的必要性。通过“财有限”与“欲无极”这一矛盾启示我们要合理配置有限的资源,不能过度开发利用,B项符合题意,C项与题意无关;资源有可再生资源也有不可再生资源,A项说法过于绝对;合理的消费既不是超前消费,也不是滞后消费,D项说法不科学。答案为B。2.市场配置资源、市场调节及其弊端(1)市场在资源配置中的地位:市场是资源配置的基本手段之一。在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用。(2)市场配置资源的主要方式(市场调节的实现):在市场经济条件下,市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。市场在三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争,价格在供求影响下围绕价值上下波动,引导社会资源合理配置。在资源配置中发挥市场机制的作用,实际上是价值规律在起作用的表现。(3)市场配置资源的优点参照考点一1.(2)(4)市场调节的局限性:市场的调节作用并非万能,还有局限性和弊端。①对一些非商品性生产部门,市场不能调节,即“调不着”。如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等公共物品的供给,市场不能调节。②有些经济活动,市场“调不动”。如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、国民收入在积累和消费之间分配的平衡,产业结构或产品结构的平衡、社会总供给和社会总需求的平衡,货币发行量和流通过程中对货币需要量的平衡等。③有些产品不能靠市场调节,市场“不能调”。如枪支弹药、麻醉品、不健康书刊等不能依靠市场调节。④市场调节的自发性、盲目性和滞后性自发性盲目性滞后性区别原因商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下,为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势,因而其决策会带有一定的盲目性市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差表现自发追求经济利益而不择手段无法全面掌握市场信息,一哄而上或一哄而退信息反映不迅速,决策的调整落后于经济形势的变化后果出现不利于经济和社会健康发展的现象造成经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费,对农林及大型项目建设影响更明显共同点①会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化②都需要通过加强国家宏观调控来弥补【典例导引】(2011年广东文综,26,4分)某企业某年利润1.2亿元,称之为私人收益,但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元,这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例,在同样情况下,该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款,投入0.2亿元解决了污染问题,此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明()A.法律法规是资源配置的基本手段B.污染是公共物品,必须由政府治理C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用D.市场调节具有滞后性的弊端解析:本题考查“市场调节”和“国家宏观调控”的知识。题干中“政府新颁布了环境保护条例”前后,某企业对污染的治理及社会收益的比较可以看出既发挥了市场对资源配置的基础性作用,又充分发挥了国家的宏观调控的作用,C项正确;题干没体现市场调节的滞后性,D项不选;A、B两项说法错误。答案为C。3.市场秩序(1)规范市场秩序的意义:只有具备公平、公正的市场秩序,市场才能合理配置资源。(2)如何规范市场秩序①良好的市场秩序依赖市场规则:市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。②建立社会信用制度:诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的治本之策。为此,要切实加强社会信用建设,健全社会信用体系,尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。④企业应当诚信经营,树立良好的企业信誉和形象。市场经济既是法制经济,又是信用经济(1)市场经济是法制经济。加强法制是社会主义市场经济的内在要求,没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序,也就没有完善的市场经济。(2)市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。特别提示【典例导引】(2011年江苏单科,14,2分)仔细观察漫画《放心肉》。该图所反映的社会问题存在的原因是()①部分经营者缺乏市场规则意识②部分经营者缺乏良好的形象③政府相关职能部门行政执法效能差④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位A.①②B.①③C.②③D.③④解析:本题综合考查了市场调节的弊端及政府职能的相关知识点。漫画的寓意是由于部分经营者缺乏诚信,不遵守市场规则,政府部门对市场监管不力,从而出现“问题食品”,故选①③;②不是该社会问题存在的原因,不符合题意;“问题食品”的出现是政府履行经济职能市场监管不到位造成的,④不选。答案为B。社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征(1)社会主义市场经济的含义:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。(2)社会主义市场经济的基本特征①基本标志:坚持公有制的主体地位。资本主义市场经济建立在资本主义生产资料私有制的基础上。坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志。②根本目标:社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。资本主义市场经济由于以生产资料私有制为基础,人们在生产过程中所处的地位不同,必然导致收入分配两极分化。我国现阶段,通过“先富带后富”政策,通过分配政策和税收政策等调节来最终实现共同富裕,这是发展社会主义市场经济的根本目标。③在社会主义市场经济条件下,国家能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。【典例导引】2011年7月13日,国家统计局宣布,据初步测算,上半年国内生产总值204459亿元,按可比价格计算,同比增长9.6%。从经济生活角度看,能取得上述成就的主要原因是()A.中国共产党的正确领导与科学决策B.社会主义国家能实行强有力的宏观调控C.社会主义市场经济坚持以公有制为主体D.社会主义制度优越于资本主义制度解析:本题考查社会主义市场经济的基本特征。2011年上半年我国经济取得的成就是国家不断加强宏观调控而取得的,B项符合题意;A、D两项不属于经济生活角度;C项材料中未体现。答案为B。2.宏观调控(1)含义:指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。(2)主要目标:我国宏观调控的主要目标是促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。(3)原因:加强宏观调控,一是为了弥补市场调节的不足;二是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。(4)手段比较经济手段法律手段行政手段区别含义是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施,来调节和管理经济的手段内容经济政策(主要是财政政策和货币政策)和经济计划(制定和实施经济发展规划和计划)主要包括经济立法、经济司法(经济执法和法律监督)包括行政命令、行政制度、行政规章和条例等特点具有宏观性、战略性、指导性和间接性,最符合经济规律,调控比较温和,但调控结果带有一定的不确定性比较权威、强制,但有时法律会滞后于经济发展形势,调控因缺乏法律依据而难以实施具有直接、迅速和强制性的特点,但其运用对经济的影响过于强烈,必须遵循经济规律,否则会产生严重后果主体立法机关、行政机关立法机关、行政机关、司法机关行政机关地位最主要手段重要手段辅助手段联系①三种手段各有所长、各有特色、相互联系、相互补充,共同构成了宏观调控的手段体系。②都要遵循价值规律等市场经济的客观规律。③都是为了促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。④都是由国家实施的。⑤都是为了弥补市场调节的不足和缺陷市场调节与宏观调控的关系比较市场调节宏观调控区别含义市场在资源配置中起基础性作用的经济国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制实现方式通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用来实现运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现地位在市场经济条件下,市场在资源配置中起基础性作用国家宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行联系①市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,市场经济既要发挥市场的基础性作用,又要发挥国家的宏观调控作用;②单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端,需要加强国家的宏观调控;国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行;③在市场经济条件下,发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控,都有利于实现资源的优化配置特别提示【典例导引】(2011年北京文综,33,4分)2010年以来,我国物价上涨较快,稳定物价和增加就业是宏观调控的两大目标,但在短期内,通货膨胀率与失业率之间存在图中所示的关系。进行宏观调控,促使经济状况从B点向A点变化的经济手段是()A.提高个人所得税起征点B.提高商业银行的贷款基准利率C.降低金融机构的法定准备金率D.对关系国计民生的基础产品实施限价解析:本题主要考查宏观调控的手段。促使经济状况从B点向A点变化,降低通货膨胀率;减少流通中的纸币量,需采用的经济手段是提高商业银行的存贷款基准利率,B项正确;提高个税起征点与题意无关,排除A项;降低金融机构的准备金率,不利于防止通货膨胀,排除C项;价格应由价值决定,由市场形成,D项错误。答案为B。编者选题表易错点题号市场与计划1市场调节的弊端2宏观调控的手段3宏观调控在社会主义市场经济中的作用41.村头路口夜晚常有行人跌倒,村民张三在此安装路灯,并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝,张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费,照明恢复正常。这表明()①作为资源配置的手段,计划调节比市场调节更有效②市场是一只“看得见的手”,调节人、财、物的配置③路灯是公共物品,在消费上具有非竞争性、非排他性④市场难以解决公共物品的供给问题A.①②B.②③C.③④D.①④易错选项:D错因分析:不能正确认识资源配置的两种基本手段。解决方案:本题考查市场与计划。市场调节不是万能的,路灯作为公共物品难以由市场调节,因为它在消费上具有非竞争性、非排他性,故③④符合题干要求。计划调节即国家的宏观调控可以弥补市场调节的弊端,但不能说它比市场调节更有效,①错误;市场是一只“看不见的手”,②错误。正确选项:C易错总结:计划调节和市场调节是资源配置的两种基本手段,两者具有很强的互补性,不存在谁优谁劣的问题。社会主义市场经济必须充分发挥二者的优势才能达到资源的优化