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第3课时民主管理：共创幸福生活最广泛的民主实践中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分一、最广泛的民主实践•农村村民自治•城市居民自治1、村民自治性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。特别注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关，也不是政权组织。村民委员会（1）农村村民自治组织村民委员会的干部怎么产生？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？（2）村民自治的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）村民自治的内容村民自治的内容意义自治内容自治形式直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化村务公开栏群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会）华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。（1）居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。2城市居民自治城市居民委员会是一个什么样的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？（2）城市居民自治的内容及意义自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督•调动了居民参与社区建设的积极性•提高了居民参与政治生活的能力•维护居民合法权益•管理居民的公共事务和公益事业•调解居民纠纷•协助社区治安•反映居民意见、要求和建议等（3）居民委员会的作用：村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同二．民主管理的意义（或实行农村村民自治和城市居民自治意义或发展基层民主的意义）1、基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。2、推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；有利于推动社会主义民主政治的发展；有利于让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。三、青年学生应积极参与民主管理(1)做法：采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。(2)意义：学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。知识框架民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义｛发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动误区1：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。注意：村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织误区2：村委会成员由村民间接选举产生。注意：村民直接投票选举村委会成员。误区3：村里的大事由村民委员会决定。注意：凡涉及全村村民利益的大事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。误区4：参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。注意：实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径。1．在我国现有的政治体制中，农村村民委员会是我国的A．基层政权组织B．基层群众性自治组织C．基层社会团体D．基层经济组织[答案]B2．我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长(村委会主任)。下列表述正确的是(①村长是乡政府的组成人员②村长是村民自治的领头人③村长是村民直接选举的当家人④村长是村公共事务的决定者•A．①②B．②③C．③④D．①④•[答案]B3．某村民委员会设置了理财小组，理财小组每三个月对村里的账目进行一次检查。查账后，还要张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑问，可以找理财小组查账。这表明村民政治参与的途径和方式是A．民主选举B．民主决策C．民主管理D．民主监督•[答案]C•4．2012年，某校高二学生王岩利用暑假以“城市居民参与社区管理的情况调查”为主题进行研究性学习活动。为此，他应该去的地方是•A．当地人民政府B．当地信访办•C．当地居民委员会D．当地村民委员会[答案]C5．下列内容不属于居民委员会管理的是A．调解居民纠纷B．协助维护社会治安C．维护居民合法权益D．办理居民户口•[答案]D•7．中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是•A．直接参与国家管理，保障农民民主权利•B．实行村务公开，完善民主决策•C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主•D．发展基层民主，推进村民自治[答案]D