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现代教育领导研究全国教育科学规划办公室曾天山2005-10－19010-62003324/62019388Jks.zengtianshan@cnier.ac.cn内容简介一、现代教育发展的趋势二、教育领导的核心作用三、教育领导的本质内涵四、教育领导的风格特点五、教育领导的素质能力六、教育领导的学习修养七、教育领导的团队建设八、教育领导的情境表现九、教育领导的制度文化十、教育领导的绩效评价十一、教育领导新概念一、现代教育发展的大趋势（一）教育发展的若干变化1、社会需求：从数量增长到质量提高；2、价值取向：从一元集中走向多元分化；3、发展模式：从供给为主到以需求为主；4、管理重心：从外控管理走向自主管理；5、教育行政：从物的管理走向文化管理；6、教育视野：从学校教育到大教育；7、学校职能：从知识学习到全人教育；8、教学目标：从知识技能学习到以基于问题的心智思维；从以学科为基础到跨学科领域；从教师课程中心到学习者中心。（二）现代学校制度的雏形清晰的产权关系；明确的责权利边界；规范的学校治理结构；完善的监督制约机制；科学的决策体制。教育领导面临变革的迅速性、不可预测性、潜在的危机性和稍纵即逝的机遇。二、教育领导的核心作用科技是第一生产力/教育是基础/人才是关键/领导是核心。当决策确定以后，干部决定一切。决策错误是最大的失误，领导问题是最大的问题。伟大的机构不是管理出来的而是领导出来的：一头狮子领导一群绵羊/一只绵羊领导一群狮子？教育领导是为个人和团队的进步过程提供目标和方向；塑造学校文化和确定价值观；促进学校制定战略规划并确定愿景；确立目标并与师生员工规划变革工作；在考虑社区和学区及师生员工需要的前提下确定学校的优先事项。谁在领导美国大学卡里根[美]执笔文东茅编译博士男性58岁白人典型的美国大学校长可以被描述为：“拥有博士学位的58岁男性白人”。在被调查的校长中，拥有博士学位的占76.4%，根据校长们获得的最高学位，比例最高的为教育，其次为人文科学和社会科学、宗教或神学、法学、商学，物理学、工学等学科的比例都非常低。校长们的平均年龄为57.5岁(1986年为52.3岁)。在这些校长中，女性只占21.1%，但是比1986年(占9.5%)增加了一倍以上。不过，值得一提的是，女校长的婚姻状况中，目前属于“已婚”的只有58.9%，而男性该比例则为89.6%。校长中白人占87.2%，少数民族占12.8%。少数民族任校长的比例与1986年(8.1%)相比也有较大增长。大部分来自其他大学有85%的校长在担任现职之前在大学工作，其中以前就是校长的占20.4%，为常务副校长等其他高层管理者的占32.7%，为学术主管的占27.8%，为普通教师的也有4.4%。担任校长之前在高等教育系统之外工作的占14.7%，该比例与1998年(7.8%)相比有较大提高。总体上看，美国大学校长中只有约1/4来自本校，大部分来自其他大学。在这些校长中，担任过全时制教师的人占69.7%。平均任期7年左右在2001年，美国大学校长担任现职的时间平均为6.6年，其中公立大学略短，为6.3年，私立大学为7.1年；男性校长为6.9年，而女性只有5.5年。在被调查的公、私立大学校长中，担任现职在6年或6年以上的比例分别为48.8%和55.1%，其中6-10年的比例分别为27.0%和30.0%；11-20年的比例分别为16.7%和21.1%；超过20年的比例分别为5.1%和4.0%。新校长多来自教育系统外新聘校长是指1999年1月之后被聘的校长，这类校长的特征可以在一定程度上反映美国校长聘用的新趋势。在新聘校长中，有近20%来自高等教育系统之外，从事非学术工作的时间平均为6.5年，女性占24%，少数民族占15%，这几项数据均高于所有校长的平均值；新校长的平均年龄为54.7岁，比总体平均年龄约小3岁。校长最头疼的工作校长们认为，教师、立法者、管理委员会和教育系统官员是比较难缠的对象，相对而言，校友、学校员工、媒体、社区领导和学生则比较好打交道。公立大学校长们认为，主要的压力来自立法者或政策制订者，其次为教师；而私立大学的校长们则认为是教师、管理委员会和校友，选择“立法者”的只有4%。通过调查“最花时间的四项工作”发现，有50%以上的美国校长认为占用自己时间最多的工作是筹资、规划和预算。在各选项中，公立大学校长的选择按照比例由高到低排列如下：规划、社区关系、预算、人事、筹款、与董事会的联系、与立法者的联系。私立大学校长的时间分配重点则略有不同，最花时间的主要工作依次是：筹款、规划、预算、与董事会的联系、人事、学术事务。(本调查由美国教育理事会发起，有2594名校长提供了反馈信息，问卷回收率在公立和私立大学中分别达到84.2%和73.3%。)《中国教育报》2004年8月20日第4版三、教育领导的本质领导是科学、技术和艺术的结合，领导的重心是管人和用人，教育领导的本质是道德领导，遵循道德价值、道德权利和道德责任的原则，把教育作为中心工作，办学以教师为本，育人以学生为本，防止教育的工具化、功利化、庸俗化和简单化，保持学校与其他教育机构的生态平衡，作出有意识、系统和持久的努力，培养个人的知识技能、态度情感、价值观、敏感性。领导就是服务，从指示和控制到指导、促进和协调。用心去领导，用心去奉献。领导的基础是权威（金字塔形，对上级领导负责）/威信（倒金字塔形，为民服务）？教育领导向政治领导/行政领导/企业领导/专业领导学习；职业—专业—事业（花自己的钱—办自己的事）。教育领导和教育管理的比较领导管理产生变化和运动产生秩序、一致和稳定建立远景/制定策略计划/预算人员匹配/交流组织/人事激励/鼓励控制/解决问题做正确的事正确的做事多向影响关系单向权力关系两者有相似性，也有不同，需要在关系中相互理解协调。高层领导：做正确的事；中层领导：正确地做事；基层人员：把事做正确。老虎巡山的故事老虎当上山大王之后，事必躬亲，亲历亲为，代替野猪、猴子和狐狸的工作，积劳成疾，而官员能力低下，大山国变地日益衰落。中国：校长干处长的活，处长干科长的活，科长则被差遣打杂．反思：领导该干什么？要威信还是秩序？！教育领导的核心要素领导是一个过程。领导包括影响。领导出现在一个群体的环境中。领导包含目标。领导是个体影响一群个体实现共同目标的一个过程。领导是保持先进性的与众不同的人。教育领导是思想力思想能走多远，行动就能走多远；观念决定思路，思路决定出路；领导最重要的是思想的领导，价值观的引导，站高望远；明确应做重要和有社会意义的事。领导者的失败不是因为不知道，而是知道得太多了而无所适从。教育领导是责任力把增进学生的幸福作为所有决策和行动的基本价值观；领导不等于控制一切而是组织协调；领导不只是依附于权力的特权更多地是责任；领导不再是强调个人权威而强调集体合作；领导不再是过分强调个性而强调优势互补。•管理理论之父彼德.德鲁克说“即使是优秀的领导人，也知道他们并不能控制一切。只有那些愚蠢的领导人，才会目空一切。”•优秀的领导人是那些让人放心的人，他对责任和同事看得很重，但对自己和他们的名利看得很轻。•与其有一班平庸的下属,不如有一班野心勃勃的能人,尽管有一定的风险。教育领导是决策力十字路口的决策，权衡利弊得失。决策是舍得。决策失误是最大的失误。不怕慢就怕错。如计划生育政策的失误。错批一人多生几亿。世界上没有卖后悔药的。要为决策支付成本。赌博选项：50美元100%的输/200美元25%的赢。解决认知偏差问题：聪明的犹太裁缝。教育领导是组织力组织动员能力协调关系能力刘邦和韩信：善将将/善将兵。王永庆不懂塑料，但成为塑料大王。教育领导是执行力为什么播下的是龙种，收获的是跳蚤？赢在执行。培训大师余世维的《赢在执行》，提出执行力是所有组织领导者必须面对的问题。细节决定成败。把小事做细。伟大源于细节的积累。勿以善小而不为。做事不贪大，做人不计小。教育领导是控制力控制事件控制环境控制进程控制结果教育领导是影响力教育领导必须有追随者；教育领导要能够影响追随者的思想和行为；用心领导，有情管理。领导魅力要体现于人际关系的亲和力。团队成员的大多数弱点都不是问题，只要他的优点能增强整个队伍的力量。领导艺术比做五指：沟通、信任、集体责任感、关心爱护他人和荣誉感。一个问题的两个方面：领导者和追随者之间需要相互了解和团结，共处于一个工作关系中。四、教育领导的风格和特点教育领导的风格强调的是领导的行为1、任务行为（做事）2、关系行为（为人）从X理论到Y理论再到M理论；领导类型：1、权威专制型；2、俱乐部型；3、维持会型；4、冷漠型；5、机会主义型；6、中庸之道型。五、教育领导的素质和能力智力水平自信心决心正直安全社会交往能力智力、能力、毅力和勤奋是成功的基础，惟有情感的投入才能使人成就伟业。六、教育领导的学习修养教育领导是先天素质和后天学习的结晶体。社会角色学习：经典的斯坦福监狱实验，大学生分别扮演犯人和看守。如果你想学会怎样做教育领导，那么你不可能成为教育领导；领导是先天基本素质及后天学习的结果；学习可以让教育领导具有教育家精神；终身学习的模范；教育改革实践的先行者。明确的价值观你花了一生的时间爬梯子，并最终到达顶端的时候，却发现梯子架的并不是你想要的那堵墙。用错误的路径追求错误的目标是传统时间管理的失败，是人生的失败。明确的价值观是时间管理的根本。时间管理实质是生命管理。管理自己就是管理了时间，管理了时间，就是管理了生命。一年8700小时，每天节约4小时，就能节约1000小时。要学会十个指头弹钢琴/伤其十指不如断其一指。时间管理的行动方案：明确价值观；目标设定；心理状态管理模式：掌握心理，掌握世界；持续改善；消除拖延；创造行动力；消除压力；预设地图。抢抓机遇实现发展善于发现和利用政策机遇与市场机遇；善于利用先发和后发优势；善于利用转型期优势；组织发展战略与竞争战略、品牌战略相结合；资本运营与战略重组战略相结合；主业精干和关联多元化相结合；激励机制与约束机制相结合。教育领导成长的里程在实践中成长先做对的领导再做好的领导最后做真的领导七、教育领导的团队建设核心竞争力是团队的精神。领导班子是一个同事集体的概念。正职和副手：克制“瑜亮情结”，清楚自己的职责所在，不在其位，不谋其政，不缺位、不越位、不错位。班长和成员：领导和追随者兵随将转：只有落后的领导，没有落后的群众。领导者要成为下属的榜样，他可以不知道下属的短处，但应当知道其长处，并着力帮助下属成功，与大家共享荣誉。小狗的故事：做家务、会说话、接电话。能者多劳是懒人对能人的剥削。单位常见的“28”定律的体现。分析下属的能力和承诺两个维度。成功的领导应当是成功的教师，但成功的教师不一定能够成为成功的领导。放下架子，尊重下属，让同事来做决定，实际上能刺激他们的创造力。这样的领导才是优秀的—哈曼国际工业公司缔造者悉尼.哈曼。韦尔奇的经理人员类型理论1、能够实现组织的预定目标并认同组织的价值观。2、能够实现组织的预定目标，但不认同组织的价值观。3、不能够实现组织的预定目标但能认同组织的价值观。4、不能够实现组织的预定目标和认同组织的价值观。“优秀”保管员熊因为诚实细心而被组织任命为森林王国的保管员，他踌躇满志，竭力而为。选择策略：１、多借工具—仓库混乱—领导批评２、少借工具－仓库整齐—领导表扬思考：评价以形式还是目标为标准？八、教育领导的情境表现不同的情境需要不同的领导者（世势造英雄，危难之处显身手，危机时刻领导要在第一线，阿卡耶夫）；领导者和追随者的相互匹配；把合适的人用在合适的岗位上发挥作用（柳传志）优秀的领导者应当能够领导任何一个机构。有愿景—沟通—信任—配置。领导的才能是一系列活动，包括下达指令、明确目