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1试论干部作风建设的着力点曹杰林干部作风关系着党的形象，关系着人心向背，关系着党和国家的生死存亡。现在我们深入学习实践科学发展观，必须着力加强广大党员干部的作风建设，对于如何切实加强作风建设，结合此次学习实践活动，我进行了深入的思考。我认为，干部作风建设应当把握好以下五个着力点：一、作风建设要植根于制度创新上党的作风是全社会的一面旗帜，党员干部的作风状况，都是群众注意力的关注点。加强和改进党的作风建设，不仅领导机关、领导干部要带头，而且全体党员都要身体力行，共同努力。广大党员干部在继承党的优良作风的基础上，要进一步发扬改革创新、开拓进取的作风，求真务实、真抓实干的作风，民主公正、依法办事的作风。只有这样，我们才能立于不败之地。加强和改进党的作风建设，教育是基础，制度是保证，只有制度入手，不断开拓创新，提出一套管用的教育方法和制度，才能从源头上预防和治理各种不良作风，把我们党建设得更加坚强。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是加强和改进党的作风建设的重要保证。只有用科学的制度来规范和约束广大党员干部的言行，才能从根本上改进党的作风。加强作2风建设，必须进行制度创新，只有进行制度创新，才能赋予作风建设新的时代内涵和意义，才能使党的作风与时俱进。因此，加强作风建设必须植根于制度创新上。一是要加强制度建设。一方面要在“建设”上下功夫，还没有制度的要尽快建立起制度，并对已有的制度加以进一步完善；另方面，要在落实上下功夫。没有制度不行，有了制度不严格执行同样不行。只有完善的制度建设，严格执行各项制度，才能发挥制度的作用，进行制度创新才有前提和保证。二是要勇于开拓创新。继承是创新的前提，创新是最好的继承。我们党在八十多年的历程中，已经形成了优良的传统和作风，如三大作风、“两个务必”等。正是这些优良传统和作风，使我们党始终保持与人民群众的血肉联系，凝聚起中华民族的智慧和力量，不断取得革命、建设和改革的胜利。在今天，这些优良的传统和作风并没有过时。然而，时代在发展，社会在进步，我们既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要结合新的实践，大胆创新，不断给作风建设注入新的活力。也只有这样才能使我们党的优良传统和作风在新的历史条件下不断得到发扬，并逐步形成一系列崭新的作风。二、作风建设要立足在为民上加强作风建设，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气。在新的历史条件下，虽然群众主体趋于多样化、利益关系日益多样化，党群、干群关系出现了一3些新情况，但党的宗旨必须遵循，为民的原则始终不能变。一是要真情待民。就是要解决各级干部对群众的思想感情问题。感情是密切干群关系的基础，感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。为什么一些干部感到群众工作越来越难做？关键是有些干部对群众缺乏感情，不了解群众的所思所想，与群众存在心理隔膜。目前，让我们忧心的是，有的干部习惯了听掌声、笑声、歌声，听唯唯诺诺之声、觥筹交错之声、赞美叫好之声，而对人民群众的心声、呼声，却两耳塞豆、置若罔闻，严重损害了党群、干群关系。所以，我们各级领导干部，必须注重并善于倾听群众的意见和呼声。要从群众的意见和呼声中，听出责任和义务，听出方向和努力，听出鞭策和警戒，真正做到群众有苦，我们心里难甜；群众有难，我们心里难安；群众有冤，我们心里难平，永远与人民群众心连心。二是要实意帮民。就是要为人民群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；就是要全心全意，绝不能半心半意、三心二意、无心无意，甚至假心假意。要做到实意帮民，就是要以民为本，关注民生；就是要大力发展经济，增加群众收入。要做到实意帮民，就是要每年为群众办几件实事，让群众年年感受到惠及自身的发展成果。三是要协力安民。就是要让人民群众能够安居乐业。要做到协力安民，必须坚持抓信访、重调处、搞防控。抓信访，就是要求各级领导干部强化责任，定期、定点接访，坚持谁接待、4谁负责，一包到底，一案一清；要实行关口前移、重心下移，变群众上访为干部下访，深入一线及时解决问题；要求各单位“看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事”，确保本单位的矛盾不上交、问题不外推。重调处，就是要经常组织力量，排查各种矛盾和纠纷，做好调解和处理工作，使各类矛盾和问题消化在基层，解决在萌芽状态。搞防控，就是要整合综治资源和力量，完善防控网络和机制，形成“撒开成网、收拢为拳、上下联动、左右链接”的治安防控体系。三、作风建设要体现在导向上选人用人上的导向，直接关系到作风建设的导向。用人导向不端正，作风建设就会成为一句空话。我们要进一步端正用人导向，匡正用人风气，促进作风建设。一是要用能力衡量干部―――注重发展导向。就是坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人有作为。“是以有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功。”我们就是要选用那些想干事、干成事、不怕事的人，就是要选用那些敢为人先、勇于创新、善于开拓的人，就是要选用那些有发展理念、懂市场经济、会科学管理的人，形成一种干事创业、奋力争先的良好风气。二是要用德行衡量干部―――注重作风导向。选用品行端正、作风过硬的人，是加强领导干部作风建设的基础和前提。5如果我们选的都是一些人品差、荣辱不分、德行不良、缺乏爱心、不敬不孝的人，要搞好作风建设就无从谈起。我们一定要选用那些政治可靠、品行端正的人，选用那些胸襟坦荡、顾全大局的人，选用那些淡泊名利、甘当公仆的人。对那些作风不好、品行不端、形象不正的人，绝不能提拔任用，坚决防止“带病上岗”。三是要用口碑衡量干部―――注重民意导向。群众心中有杆“秤”，谁好谁差最知情。凡是心贴群众、处处为群众着想、为群众办了实事好事的干部，就会得到群众的称赞和拥戴；凡是脱离群众、不为群众谋利益、甚至损害群众利益的干部，就会受到群众的责骂和唾弃。我们在选用干部时，一定要广泛听取群众的意见，了解干部在群众中的口碑，把群众“满意不满意、赞成不赞成”作为选用干部的一个重要依据。四、作风建设要表现在修养上各级领导干部的自身修养如何，影响着一方干群，影响着一方发展，影响着党的作风建设。要切实改进干部作风，必须重视修学、修身、修心、修德，不断增强“四力”：一是重修学，增强免疫力。修学，是加强修养的基础。古人说：“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德”。对于领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。只有加强学习，才能不断提升思想境界，关键时刻不被名利所惑；只有加强学习，才能经常保持清醒头脑，关键时刻不被金6钱所诱；只有加强学习，才能真正做到与时俱进，关键时刻不被教条所锢；只有加强学习，才能不断提高自身素质，关键时刻不被困难所阻。一句话，各级领导干部只有重修学，才能强自身，从而不断增强拒腐防变的免疫力。二是重修身，增强约束力。修身，是加强修养的重点。“名节源于修身，境界升于内省”。修身，就是倡导良好的生活作风和健康的生活情趣。我们各级领导干部，要自觉加强思想道德修养，率先坚持“八荣八耻”，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行，坚决抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀，不断净化自己的“生活圈”。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，坚决抵制灯红酒绿、声色犬马的诱惑，不断净化自己的“娱乐圈”。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，坚决抵制为谋私利、奉迎讨好的人的拉拢，不断净化自己的“社交圈”。我们各级领导干部，一定要时刻检点自己生活的方方面面，坚持“天天洗脸”“经常照镜子”，洁身自好，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党人的政治本色。三是重修心，增强亲合力。修心，是加强修养的根本。古人说：“心，气之帅也；气，体之充也。”就是说，修心是理7顺情绪的关键，情绪是身体健康的要害。人们常说：“修心养性”。可见，理顺情绪又是形成良好性格的重要因素。对领导干部来说，修心就是要有平和之心、互让之心、相帮之心、坦荡之心。大家都要学会适时让人。让，不是软弱无能，而是一种智慧、一种雅量。退让有度是君子之风。我们各级领导干部只有修好心，做到身心和谐，才能心情平和、心境坦荡，从而不惑于个人得失，处理好各种关系。四是重修德，增强感召力。修德，是加强修养的关键。修德，对领导干部来说，就是要做到秉公用权、廉洁从政。权力是一把“双刃剑”，既可以造福人民，也会祸害人民；既可以给自己带来荣耀，也会给自己带来毁灭。我们一定要正确对待手中的权力，绝不能手中有了权就忘乎所以。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，防止手中的权力商品化、庸俗化，绝不能把权力变成谋私的工具。真正代表人民掌好权、用好权，做到一身正气、一尘不染。只有这样，我们各级领导干部才能不断增强吸引力、凝聚力和感召力，在人民群众中树立起良好的形象。五、作风建设要成就在事业上加强作风建设，目的是促进各级干部干好事业，激励各级干部在各自的岗位上施展才华，尽心尽力地去谋事、担事、干事。一是要专心谋事。所谓谋事，就是脑中想着事业、心里装8着工作，就是时时刻刻把心思和精力用在抓好落实上。当前，有一些干部，没有把心思和精力全都用在工作上，不是想着如何加快发展，如何使群众尽快富裕，而是尽打个人的小算盘，尽谋自己的小私利；不是比工作、比干劲、比贡献，而是比待遇、比阔气、比享受。这些干部是不谋公事谋私事，不谋大事谋小事，不谋正事谋邪事。像这样的作风，这样的精神状态，怎么能把工作搞好，怎么能促进发展？我们每一个领导干部，都应把心思用在干事业上，把精力投在促发展上，绝不能为了私事而抛弃工作，绝不能为了小事而影响工作，绝不能为了邪事而贻误工作。二是要勇于担事。所谓担事，就是勇于负责、敢于负责、善于负责，遇到困难不回避，关键时刻敢出面，处理问题能决断。现在在我们的干部队伍中，有一些人责任心不强，甚至极差，遇到困难躲着走，看到问题不沾手，碰到麻烦心没数，上不能为党委、政府分忧，下不能为百姓解愁，使许多应化解在基层的矛盾没有得到有效化解，应解决在萌芽状态的问题没有果断解决，使小事变大、大事变炸，易事变难、难事变恶，直接影响了党群、干群关系，影响了党和政府的形象。敢不敢担事，敢不敢负责，反映了一个干部的品质和官德。不为党负责，不为民担事，就其危害来说就是大恶，就是犯罪。人民群众最痛恨。所以，我们每一个领导干部，都要时刻牢记自己的使命，尽职尽责，尽心尽力，把应承担的任务承担好，把应完成的使9命完成好。三是要踏实干事。所谓干事，就是脚踏实地、埋头苦干、求真务实，一步一个脚印地把各项事业推向前进。“一步行动胜过一打纲领”，这是被大量事实和历史经验证明了的真理。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。应当看到，说的多、做的少、抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。这就要求各级领导干部要大兴求真务实之风，在攻坚克难上狠下功夫，在改革创新上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫。