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海原新区市政道路三期工程排水二期工程安全施工组织设计宁夏红宝实业有限公司海原新区市政工程项目部安全施工组织设计1、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理》、《建设工程项目管理规范》、《建筑施工安全检查评比标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》以及公司有关安全生产的管理规定等。一、安全生产责任制1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《建筑施工安全检查评比标准》和《建筑机械使用安全技术规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2．坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各类人员必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3．建立健全安全生产责任制。从各队施工负责人到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各队负责人是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4．参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事起重、机动车驾驶、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，各队负责人必须承担管理责任。5．所有施工机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的工具、设备和劳动保护用品严禁使用。６．必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应根据有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。二、控制目标及责任分解为了了解“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：项目部安全管理目标：（1）杜绝死亡、重伤事故；（2）轻伤事故控制在3‰；（3）无重大机械设备事故与火灾事故；（4）安全管理达到省级文明工地标准。目标责任分解序号项目内容1项目部安全管理目标杜绝伤亡事故、重伤事故。2项目经理全面负责项目安全生产、安全目标管理、定期考核评定。3安全员负责项目部安全检查、协助项目部有前人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业班前的检查、安全教育、定期评定。4技术负责人负责施工方案技术措施，制订进行分部分项安全技术交底，安全技术教育。5队（工）长协助安全员对作业班前安全检查和分部分项安全技术交底检查。6材料员参与作业班组文明施工考核评定7作业班组长负责搞好施工现场料具设备统一管理，作业班组对作业范围的安全生产全面负责，搞好作业区内文明施工安全生产，进行分项安全交底和作业区的安全检查。三、控制程序施工现场的安全生产由集团公司全面负责，各项安全生产工作均应纳入集团公司的项目管理体系中，项目部向集团公司负责，施工现场发生伤亡事故，由项目部上报上级主管部门。项目部与施工队在签订施工合同时，应单独签订安全生产的专项合同并在合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。如果施工队的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从项目部的管理并未进行整改的，项目部应视情节对施工队给予经济处罚或终止合同，若由此而引发安全事故的，施工队必须承担相应的责任，项目部应立即终止合同将其清退出场。项目部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任，对项目的安全生产负直接领导责任。项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任。项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制订针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案。施工工长根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施。进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。项目部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。项目部必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的相关要求。安全管理资料由项目部专职安全管理人员负责，主要应包括安全生产责任制、安全技术措施及交底做好人员持证上岗、安全教育、安全防护措施及用品、工机械管理、临时用电组织设计、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。针对本工程安全防护重点，制订有针对性的防护措施，每项措施均必须有计划、有落实、有验收。四、安全生产措施及安全管理规章制度１、贯彻“安全生产，人人有责”的方针，及时对全体工程参与人员进行安全教育与培训，增强安全员安全防范意识，提高安全防范措施。２、加强安全教育，提高职工安全教育意识。每周应有一次安全活动，学习各项工作的安全操作规范常识，民工进场前进行常规安全操作教育后方可上岗。３、建立安全保证体系，制定适合本工程的各项安全生产管理制度及各种安全生产操作规程。４、坚持“安全第一、预防为主”的原则。有组织、有领导地开展安全管理活动。在对职工进行施工技术交底的同时进行安全交底，讲解施工工艺及安全技术操作规程，安全领导小组成员及时深入施工现场调查解决施工工程中的安全技术问题及时纠正违反操作规程的作业。５、在重要的地方设置安全标志，在行车干扰较大的地方设专人指挥疏导交通，确保安全。６、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。７、在施工现场，各种车辆、机械一定要按照线路，分道限速行使。执行机械安全操作规程，定期保养维修。８、安全组织结构图附后。五、组织机构及职责权限按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备一名专职安全人员，在项目经理、主抓安全的生产经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。专职安全员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。（1）项目经理的安全生产责任制1）项目经理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。2）组织项目安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。3）负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系。并领导其有效运行，贯彻执行企业制订的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。4）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。5）对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。6）及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。7）协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责作。8）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。9)发生伤亡事故进组织抢救人员、保护现场，并及时报告。10）认真落实安全生产法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。11）认真实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。（2）项目技术负责人的安全生产职责1）项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。2）参加安全检查工作。3）组织安全技术交底与验收，履行验收手续。4）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制订防范措施。5）在施工过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。6）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术技术措施落实情况。7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（3）项目安全管理人员的安全生产职责1）在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指标和规定，检查督促执行。2）负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理：3）负责组织项目人员的安全意识，安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育。4）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度，安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。5）组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并发现的问题组织整改。6）负责纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况：对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定：7）如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录：参与安全事故的调查和处理。（4）工程部的安全生产职责1）认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责项目的安全生产监督管理工作。2）参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核，现场机械设备及防护设备的验收，及大型机具设备安全惊醒的监督管理。3）指导施工队安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全人员会议，不断提高队组安全员的素质。4）严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规范》及其他有关规定。组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查落实情况。5）负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想安全技术知识教育。6）负责对项目各部门的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法。7）组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作。8）负责各类事故的汇总统计工作，并建立健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作。９）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作：监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员的劳动保护。10）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。11）当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救、监督指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事故相关资料，填报事故快报，并督促报告政府有关部门，配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。12）在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。13）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。14）在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。15）坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全生产技术规程的施工生产活动，应及时制止。（5）工长安全生产职责１）工长是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责工号的安全负全责。２）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。３）认真学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。４）负责按施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不符