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中共--县规划管理局委员会关于进一步加强干部队伍作风建设实施方案机关各科室、下属各单位、局属各支部：为深入贯彻落实全县干部队伍建设大会和县第十二届人民政府第一次全体会议精神，结合我局实际，现就进一步加强局系统干部职工作风建设，制定如下实施方案：一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕转变干部队伍作风，加强行政效能建设的目标，切实解决全局系统干部职工在学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，以增强机关服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以提高干部素质、规范行政行为、增强工作效能、改进工作作风、健全监督机制为重点，进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，倡导干部职工争做遵纪守法的模范，争做勤政廉政的模范，争做履职尽责的模范，争做理解他人的模范，争做服务基层的模范，为促进全县规划事业又好又快发展贡献力量。二、总体目标：坚持围绕全县工作大局和经济建设中心，服务经济、服务2基层、服务群众的原则，依法行政，从严治政，树立文明和谐、求真务实、勤政高效、勇于创新、甘于奉献的工作作风，使工作纪律明显加强，服务质量进一步提高，实现行为规范、作风端正、纪律严明、廉洁高效、服务质量优异、诚信意识牢固、机关形象良好的目标，把机关建设成为学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型的“五型”机关。三、具体措施：（一）建立机关作风建设部门领导负责制干部队伍作风建设由局党委主抓，各支部主要负责人为本部门干部队伍作风建设第一责任人。领导干部要做好表率，一级抓一级，一级带一级，重实际、做实事、出实效。成立局系统干部队伍作风建设工作领导小组：组长：---副组长：-、-、-、-组成人员：各科室、二级机构党组织负责人责任科室：研究室（二）认真开展干部队伍作风建设活动1、宣传动员，提高认识(时间为10月初)：主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部职工提高思想认识，明确基本要求。重点抓好两个方面的工作：在10月7日召开全局系统干部职工作风建设大会，进行全面动员和总体部署，全局上下要充分认识进一步加强机关作风3建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，做到统一思想，统一行动。2、查摆问题，剖析原因(10月中旬)：主要任务是按照进一步加强干部队伍作风建设的总体要求，认真查摆局系统近年来和本次规划信息服务中心反映出来的干部队伍作风方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下两方面的工作：(1)开展“公示牌”现象大家谈活动：各支部结合贯彻全县干部队伍建设大会、县第十二届人民政府第一次全体会议精神，开展“公示牌”现象大家谈活动，各支部要认真做好会议记录，每位党员、干部职工要深入分析，写出心得体会。(2)召开领导班子民主生活会：以“学习和实践科学发展观”为主题，按照理论学习、广泛征求群众意见、开展交心谈心、全面分析评议、开展批评和自我批评、整改落实六个步骤的要求，高标准召开领导班子民主生活会，并将召开情况上报有关领导及相关部门。在作风建设方面，重点查找：(1)是否存在宗旨和服务意识不强，为项目单位、群众服务观念淡薄、脱离群众等问题？(2)是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题？(3)是否存在服务态度不好，有“四难”(门难进、脸难看、4事难办、话难听)的问题？(4)是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题？(5)是否能够为全局中心工作提供优质服务？(6)是否存在为政不廉、铺张浪费等问题？(7)工作作风方面的其它问题。在机关行政效能方面，重点查找：(1)影响单位改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题？(2)是否存在职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题？(3)工作流程是否做到规范有序，高效便民，还是存在随意性的问题?(4)是否存在部门之间沟通配合不够，影响工作的问题？(5)是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？(6)是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题？(7)影响行政效能的其它问题。查摆问题的方法：(1)采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆存在的突出问题。(2)广泛听取意见。各科室、单位可以通过深入基层、群众5中了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求意见和建议，欢迎全体干部职工对本部门和机关工作作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。(3)深刻剖析原因。各部门要分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、行政管理人员工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。各部门要把查摆的问题进行梳理，上报局党委。3、边查边改，全面提高(10月底到11月初)：主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，逐一落实责任，集中力量进行整改。要重点抓好以下8个方面的整改工作。(1)进行工作纪律检查。全体干部职工要严格执行工作纪律的有关规定，遵守作息时间，认真履行请假制度。从10月份开始，督查小组对干部职工上下班情况和工作纪律进行重点检查和抽查，纳入年终绩效考核。(2)开展廉政教育讲座：邀请省检察院领导开展预防职务犯罪讲座，到法院旁听职务犯罪案件的审理，加强廉政意识教育，从源头上预防犯罪，推进反腐倡廉工作的深入开展。(3)参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动：局领导和6人事政工干部积极参与“组织工作与两型社会建设”研讨活动，写出研讨材料，研讨材料可以是理论文章、调研报告、心得体会、意见建议等形式，并参加县委组织部研讨交流会。(4)完善政务服务中心窗口建设：将用地科、工程管线科全部归并政务服务中心，做到规划公示与规划许可相结合。在中心直接办理“一书两证”，规划条件、规划方案审查、个人建房审批由中心统一接发件、全程代办，实现“一条龙”服务和“一站式”办理，提升规划服务水平。(5)信息中心全面整改：加强信息中心班子配备，明确内部分工，完善工作流程。推进地形测绘工作，向物价部门重新申报收费项目，实现行政审批和规划服务相分离。(6)财务管理全面整改：落实县纪委关于财务整改的建议，将小金库全部封存纪委，局系统所以帐务再次清理和全面审计（规划编制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务），充实财务人员，加强业务培训，完善财务制度，规范财务管理。(7)县人大《城乡规划法》执法检查的整改落实：切实做好《城乡规划法》执法检查的后续工作，针对市、县人大常委会执法检查中反馈的意见及建议进行梳理，明确责任分工，全面整改落实，及时向县人大常委会进行汇报，确保工作效果。(8)推进服务经济建设百日大行动：各分管局领导和组成人员按重点项目责任分工落实规划服务，针对建设项目规划服务工作中的具体问题，组织专门工作组进行破解；针对企业和项7目存在的实际困难，按照联系领导牵头破解为主的原则，组织召开现场办公会议，深入一线调查，解决实际问题。对于规划局解决不了的问题，及时上报县政府，配合相关部门进行解决。4、巩固完善，整章建制(时间为11月中旬)：在边查边改、整改落实的基础上，立足工作实际，全面整章建制，建立长效机制，确保活动取得实效。四、工作要求：机关各科室、下属各单位、局属各支部要从政治和全局的高度,深刻认识加强干部队伍作风建设的重大意义，统一思想，统一行动，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。1、切实加强组织领导。各科室、单位负责人要切实负责,形成局党委统一领导、党政齐抓共管、全体干部职工广泛参与的工作局面。各局领导、科室、单位负责人必须以身作则,坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在进一步加强干部队伍作风建设中发挥表率作用。2、发挥党支部战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育培训工作，发挥共产党员的先锋模范作用，党支部要发挥战斗堡垒作用。3、统筹兼顾做好各项工作。各科室、单位要把加强干部队伍作风建设与争先创优、推进当前工作有机结合起来，与促进8规划事业发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大群众切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。4、切实加强督促检查。要把督促检查贯穿于进一步加强机关作风建设的各个环节，督查小组要抓好作风建设活动的督促检查，要把督促检查贯穿于整个活动的始终，作风建设成效纳入科室和个人年度绩效考核内容当中，作为年底评先评优的重要依据，确保活动取得实效。5、切实加强舆论宣传。信息报送员要撰写宣传报道材料,充分利用网络、电视、板报、墙报等宣传阵地，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传各部门在开展加强干部队伍作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强干部队伍作风建设不断引向深入。要大力宣传在加强干部队伍作风建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大机关干部的崭新风貌，进一步树立机关的良好形象。附：干部队伍作风建设任务分解一览表中共--县规划管理局委员会二○一一年--月--日9--县规划管理局干部队伍作风建设工作任务分解一览表序号内容责任人（单位）完成时间1“公示牌”现象大讨论活动各支部10月上旬2组织工作与两型社会建设研讨活动各局领导、政工人事干部10月下旬3开展廉政教育邀请领导进行预防职务犯罪讲座--10月上旬法院旁听职务犯罪案件审理--10月下旬4完善政务服务中心建设科室调整、人员配备-10月上旬政务服务中心设置方案-10月上旬5信息中心整改已缴纳费用未制作公示牌情况的处理-10月上旬地形测量工作开展--10月上旬收费项目向县物价局申报10月上旬信息中心领导班子配备---10月上旬信息中心现场办公会10月上旬相关工作人员责任追究处理-10月上旬放线制度、入库制度、信息中心人员内部分工、工作流程完善-10月中旬今后项目建设单位公示牌工作明确10月中旬税务工作衔接10月上旬测绘专项经费向县财政局专题报告10月中旬基础测绘与三院工作衔接验收10月上旬6财务管理全面整改小金库全部封存到纪委-10月上旬帐务再次清理和全面审计（如规划编制经费、干部福利待遇、违规发票、设计院帐务）-10月上旬纪委关于财务整改建议书的落实10月上旬财务人员的培训及充实10月中旬完善财务制度10月中旬7召开领导班子民主生活会各局领导、研究室10月下旬8落实服务经济建设百日大行动各局领导、相关科室11月中旬9《城乡规划法》执法检查整改落实各局领导、相关科室10月中旬