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-1-楚环党通〔2012〕9号中共楚雄市环境保护局党组关于印发开展以“纠风正纪纯洁队伍”为主题的干部纪律作风集中整顿月活动实施方案的通知局属各单位：根据市委统一安排部署，为切实解决我局当前干部纪律作风方面存在的突出问题，着力提升机关工作效能，纯洁党员干部队伍，树立干部良好形象。经局党组研究决定，制定《楚雄市环境保护局开展以“纠风正纪纯洁队伍”为主题的干部纪律作风集中整顿月活动实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。中共楚雄市环境保护局党组-2-2012年7月23日楚雄市环境保护局开展以“纠风正纪纯洁队伍”为主题的干部纪律作风集中整顿月活动实施方案根据中共楚雄市委办公室《关于印发楚雄市开展以“纠风正纪纯洁队伍”为主题的干部纪律作风集中整顿月活动实施方案的通知》（市党办通〔2012〕54号）要求，为切实解决楚雄市环境保护局当前干部纪律作风方面存在的突出问题，着力提升机关工作效能，纯洁党员干部队伍，树立干部良好形象。结合“基层组织建设年”和“四群”教育活动，经局党组研究决定，严格按照市委统一安排部署，用两个半月的时间，在全局集中开展干部纪律作风整顿活动，特制订如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“纠风正纪纯洁队伍”为主题，以整治党员干部个人主义、自由主义、享乐主义等不良作风为重点，努力建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的环保干部队伍，主动顺应人民群众对环境保护的新期盼、新要求，为建设滇中地区民族文化高地和特色产业基地，推动我市科学和谐跨越发展提供坚强的组织保障。-3-二、基本原则（一）坚持密切联系实际。坚持一切从实际出发，把干部纪律作风集中整顿活动与创先争优活动、“基层组织建设年”、“四群”教育活动紧密结合起来，把纪律作风整顿落实到为民服务之中，体现在提升素质上，体现在树立良好形象上，体现在推动跨越发展上，用履行岗位职责的好坏来衡量纪律作风整顿的成果。（二）坚持立足教育提高。坚持正面教育为主，增强干部自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，把主要时间和精力用在狠抓落实上。通过抓教育促整顿，力求干部队伍的责任意识、服务意识、政治意识、纪律意识有新提高，工作业绩有新成效，整体形象有新建树，用群众的满意程度来检验干部纪律作风整顿的效果。（三）坚持务求取得实效。干部纪律作风集中整顿活动要紧扣改革发展稳定大局，紧扣科学和谐跨越发展目标，紧扣全面履行环保岗位职责任务。要在抓工作中整顿作风，在整顿纪律作风中推动工作，不搞形式主义、不走过场，要增强针对性和实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出整顿什么问题，确保干部纪律作风整顿取得实实在在的成效。三、整顿对象这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是全局干部职工，包括机关及直属单位聘用人员，重点是局机关、市环境监察大队和市环境监测站在职一般干部职工（含副主任科员）。-4-四、整顿重点及目标这次干部纪律作风集中整顿活动，要针对当前我局党员干部队伍中存在的一些影响和制约经济社会发展的不良风气，按照市委的统一安排与部署，重点整治“作风漂浮不落实、自由散漫不守纪、不讲原则乱传谣、不负责任乱告状、贪图享乐不节俭、公车私用不自律，六股不良风气。（一）着力整治作风漂浮不落实的问题。建立健全岗位责任落实机制，认真落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制，教育干部牢记宗旨、勇于负责、敢于担当，使干部真正把心思用到干事创业上，把功夫下到出实招、办实事、抓落实上，着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。（二）着力整治自由散漫不守纪的问题。要严格执行上下班纪律、岗位纪律、履职督查工作制度，着力解决部分干部精神萎靡不振、不用心工作、不思进取、得过且过、不爱岗敬业的问题，特别是要重点解决纪律观念淡薄、上下班迟到早退、脱岗误事、窜岗闲聊、工作时间打牌、上网玩游戏、聊天、炒股炒基金、看电影等不良现象。（三）着力整治不讲原则乱传谣的问题。教育干部讲党性、讲原则，强化全局观念和大局意识，不信谣、不传谣、不造谣，任何时间、任何地点，不该问的不问，不该信的不信，不该说的不说，不该传的不传，始终做到大气谦和、从容淡定。严禁无事-5-生非、造谣生事、诽谤他人、散布传播小道消息，或利用网络媒体发布损害党和政府形象、对领导干部个人不负责任的言论。（四）着力整治不负责任乱告状的问题。进一步严明政治纪律，教育干部讲政治、守纪律、树正气，树牢全局观念，增强大局意识，发扬团结协作精神，做到光明磊落，坦荡做人。对捕风捉影、不负责任、无中生有、恶意诋毁的瞎告、乱告、诬告行为，要依纪依法从严从重处理。（五）着力整治贪图享乐不节俭的问题。教育干部保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，做到洁身自好、好学上进、情趣健康。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、诫勉、制止。大兴艰苦奋斗之风，坚决反对奢侈浪费行为。领导干部要带头厉行节约，永葆政治本色，除招待客商、上级领导和市外来客外，严禁部门之间非工作关系用公款相互宴请，特别是利用职权和工作之便随意出入营业性娱乐场所。严格执行市委的有关规定，党员干部不准参与赌博。党员干部参与赌博的，一经发现，一律按照干部管理权限先免职再处理。（六）着力整治公车私用不自律的问题。进一步修改完善公务用车管理制度，加大监督检查力度，切实规范公务用车的管理使用，严肃处理各种公车私用等问题。按照市委的统一安排与部署的上述六个方面的整治重点，我局干部职工在作风纪律上要执行“七不准”：一是不准无故迟到、-6-早退、擅离职守；二是不准在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏、看电影或搞任何娱乐活动；三是不准对来办事人员推诿扯皮、敷衍塞责、态度冷硬；四是不准传播流言蜚语、散布小道消息及消极言论；五是不准参与迷信、赌博等有违社会公德和职业道德的活动；六是不准利用职权“吃、拿、卡、要”；七是非工作时间内，除工作需要并经领导批准，不准私驾公车，严禁公车私用。通过整顿作风、强化管理、严明纪律、提高素质、促进发展。通过整顿，要达到七个明显目标。即工作纪律明显增强，工作作风明显改善、精神面貌明显改变、服务水平明显提高、工作效率明显提高，工作制度明显健全，工作形象明显提升。在全局营造一个政令畅通、风清气正，“愿干事、干实事、干成事”的发展环境。五、方法步骤这次干部纪律作风集中整顿活动，从2012年7月中旬开始，至2012年9月底结束，分三个阶段，由局办公室具体负责组织实施。（一）学习动员阶段(2012年7月16日至7月31日)。及时召开动员部署大会，对整顿工作进行安排部署，学习指定文件，提高思想认识。及时成立组织领导和工作机构，层层落实责任，明确任务。采取集中学习与分散自学相结合、通读与精读相结合、辅导与研讨相结合等多种学习形式，认真组织学习胡锦涛总书记在-7-十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、州委《关于进一步加强干部作风建设的决定》精神，以及《中国共产党章程》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《楚雄州干部作风守则》等文件精神，把学习贯穿整个纪律作风整顿活动的始终。按市委要求，全局集中学习时间不得少于两天，至少专门召开一次学习交流会，单位要有会议记录，个人要有学习笔记。通过学习，让全局广大干部充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性和必要性，动员全局党员干部把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到推动跨越发展上来。局领导、各科室负责人的学习心得体会于27日前按时上报局办公室，同时全局干部职工认真做好会议记录及集中学习和自学的学习笔记，以待备查。（二）分析整改阶段（8月1日至9月14日）。主要任务是广泛征求意见，分析查找问题，集中进行整改。通过召开服务对象座谈会、走访群众、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求管理服务对象对于部纪律作风方面的意见建议，对了解到的情况和征求到的意见进行认真细致的梳理。同时采取个人自查、领导点评、相互提醒、集中评议等方式，围绕“作风漂浮不落实、自由散漫不守纪、不讲原则乱传谣、不负责任乱告状、贪图享乐不节俭、公车私用不自律”六个方面，深入开展谈心活动，组织召开-8-一次专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入剖析干部在责任意识、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的主观根源，实事求是地总结经验教训，写出个人对照检查材料，制定整改方案，明确整改措施，确定整改时限，认真整改落实。个人对照检查材料于9月5日前上报局办公室，以待备查。（三）巩固提高阶段(2012年9月15日至9月30日)。认真总结干部纪律作风集中整顿活动的好经验、好做法。坚持精简管用，便于操作的原则，健全完善和落实机关管理制度，形成用制度约束机关干部行为的良性机制。活动结束后，及时召开管理服务对象参加的测评大会，对干部职工进行作风整改满意度测评，满意度达不到80％的，要有针对性地进行重新整改。各项工作结束后，由局办公室形成全局干部纪律作风整顿活动总结，于9月28日前上报报市委干部纪律作风集中整顿活动领导小组办公室。同时，完善各项档案资料，迎接市委工作督查组的检查。六、有关要求（一)提高认识，强化责任。局属各单位、全局干部职工要充分认识开展干部纪律作风集中整顿的重要性，各科室负责人为此次干部纪律作风集中整顿活动的第一责任人，要切买担负起责任，组织开展好各科室干部纪律作风集中整顿活动。要牢固树立纪律面前人人平等、维护纪律人人有责的意识，坚持从领导和机关抓起，纠正“严下不严上”的倾向，着力解决执纪失之于软、失之于宽的问题，以严明的纪律保证工作严肃性。要加强团结、-9-发扬民主，合理授权，尽可能发挥干部职工的特长，要严格考勤，考勤工作由分管领导和科室站队负责人负责，定期将上报办公室，办公室应负责汇总统计后公布，接受公众的监督，所有公职人员要摆正位置，找准工作的着力点。一是始终与市委政府保持高度一致，这是基本政治素质，起码的任务；二是努力适应市委政府的工作要求，强化四种意即政治意识，奉献意识，服务意识，团队意识;三是准确把握环保工作特点，培养自身高度的事业心，强烈的责任感以及较强的与职位相匹配的能力。（二）强化督查，确保实效。在全局干部职工按要求严格自律的基础上加强经常性督查，采取不打招呼、临时随机检查、明查与暗访相结合、电话随访与实地检查相结合方式开展督查。目前抽查的重点一是市委、政府安排要共同参与工作和活动的执行情况，二是工作时间在岗履职情况，下乡或公务外出按程序提前向领导报告，并告知办公室登记备案和请销假制度的落实情况；三是节假日值班在岗情况。同时，充实加强作风纪律督查组，督查组由党组成员李先明同志牵头，办公室具体负责。参加督查的人员必须严守组织纪律，真督实查，确保督查结果客观公正。对经督查发现的违纪现象将严格实行责任追究：1个月之类，首次违反相关规定的，在干部职工会上通报；2次违反的除通报外由当事人在干部职工会作说明，责成作出书面检查；3次违反的由局党组进行诫勉谈话并记录在案。超过3次的在年度考核和党员民主评议优秀等次确定以及各种推优中实行一票否决，情节严重-10-造成不良影响和严重后果的，还将追究其相应的党纪政纪责任。(三)广泛宣传，营造氛围。局属各单位、全局干部职工要严格按照全局干部纪律作风集中整顿的统一安排部署，按时上报各种心得体会、信息材料，及时宣传我局关于开展干部纪律作风集中整顿活动的部署要求，以及好做法、好经验，切实营造加强干部纪律作风建设的强大声势和浓厚氛围。主题词：纪律作风集中整顿实施方案通知-11-抄送：市委党建工作领导小组办公室（一），存档（二）。楚雄市环境保护局办公室2012年7月23日印发（共印15份）