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-1-铁道部文件铁建设〔铁建设〔铁建设〔铁建设〔2009200920092009〕〕〕〕46464646号号号号关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：各铁路局，各铁路公司（筹备组）：各铁路局，各铁路公司（筹备组）：各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻落实党中央为贯彻落实党中央为贯彻落实党中央为贯彻落实党中央、、、、国务院关于加快铁路建设的要求国务院关于加快铁路建设的要求国务院关于加快铁路建设的要求国务院关于加快铁路建设的要求，，，，又好又好又好又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、、、、安安安安全工程和节约工程全工程和节约工程全工程和节约工程全工程和节约工程，，，，真实反映建设成本真实反映建设成本真实反映建设成本真实反映建设成本，，，，规范铁路建设实施规范铁路建设实施规范铁路建设实施规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，，，，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见：见：见：见：一、价差计算一、价差计算一、价差计算一、价差计算1111．按．按．按．按115115115115号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目依据铁道部依据铁道部依据铁道部依据铁道部《《《《铁路基本建设工程设计概算编制办法铁路基本建设工程设计概算编制办法铁路基本建设工程设计概算编制办法铁路基本建设工程设计概算编制办法》》》》（（（（铁建铁建铁建铁建管管管管[1998]115[1998]115[1998]115[1998]115号，以下简称号，以下简称号，以下简称号，以下简称115115115115号文）及配套办法编制概算号文）及配套办法编制概算号文）及配套办法编制概算号文）及配套办法编制概算的建设项目，的建设项目，的建设项目，的建设项目，2007200720072007年年年年9999月月月月30303030日前，按铁道部发布的年度材日前，按铁道部发布的年度材日前，按铁道部发布的年度材日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；料价差系数及原规定计算材料价差；料价差系数及原规定计算材料价差；料价差系数及原规定计算材料价差；2007200720072007年年年年10101010月月月月1111日后，日后，日后，日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。价差。价差。价差。-2-建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差，，，，根据有关规定根据有关规定根据有关规定根据有关规定，，，，按批准的变更设按批准的变更设按批准的变更设按批准的变更设计计算。计计算。计计算。计计算。今后材料价差系数每季度发布一次。今后材料价差系数每季度发布一次。今后材料价差系数每季度发布一次。今后材料价差系数每季度发布一次。2222．按．按．按．按113113113113号文编制概算的项目号文编制概算的项目号文编制概算的项目号文编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》》》》（铁建设（铁建设（铁建设（铁建设[2006]113[2006]113[2006]113[2006]113号，以下简称号，以下简称号，以下简称号，以下简称113113113113号文）编制概算的建号文）编制概算的建号文）编制概算的建号文）编制概算的建设项目，设项目，设项目，设项目，2007200720072007年年年年10101010月月月月1111日后完成工程（以验工计价为准日后完成工程（以验工计价为准日后完成工程（以验工计价为准日后完成工程（以验工计价为准））））中的钢材中的钢材中的钢材中的钢材、、、、水泥等主要材料水泥等主要材料水泥等主要材料水泥等主要材料（（（（见附件见附件见附件见附件）））），，，，由施工企业采购的由施工企业采购的由施工企业采购的由施工企业采购的，，，，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差建设单位招标材料的价差，，，，根据有关规定根据有关规定根据有关规定根据有关规定，，，，按批准的变更设按批准的变更设按批准的变更设按批准的变更设计计算。计计算。计计算。计计算。二、价差分担二、价差分担二、价差分担二、价差分担1111．按．按．按．按115115115115号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目号文及配套办法编制概算的项目-3-施工合同有风险包干费的施工合同有风险包干费的施工合同有风险包干费的施工合同有风险包干费的，，，，概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度（（（（以批以批以批以批准编制期概算为准准编制期概算为准准编制期概算为准准编制期概算为准））））在在在在±±±±5%5%5%5%以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担，，，，超出超出超出超出部分纳入概算并由建设单位承担部分纳入概算并由建设单位承担部分纳入概算并由建设单位承担部分纳入概算并由建设单位承担。。。。施工合同没有风险包干费施工合同没有风险包干费施工合同没有风险包干费施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准））））在在在在±±±±3%3%3%3%以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担，，，，超出部分纳入概算并由建设超出部分纳入概算并由建设超出部分纳入概算并由建设超出部分纳入概算并由建设单位承担。单位承担。单位承担。单位承担。对采用对采用对采用对采用115115115115号文及配套办法编制概算号文及配套办法编制概算号文及配套办法编制概算号文及配套办法编制概算，，，，并且有建设单位采购并且有建设单位采购并且有建设单位采购并且有建设单位采购材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照材料的工程，按具体材料分项调整，价差分担原则比照111111113333号文编制项目办理。号文编制项目办理。号文编制项目办理。号文编制项目办理。2222．按．按．按．按113113113113号文编制概算的项目号文编制概算的项目号文编制概算的项目号文编制概算的项目附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，，，，概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度概算中材料价格变化幅度（（（（以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准））））在在在在±±±±5%5%5%5%以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担以内部分由施工企业承担，，，，超出部分纳入概算并由建设单超出部分纳入概算并由建设单超出部分纳入概算并由建设单超出部分纳入概算并由建设单位承担位承担位承担位承担。。。。施工合同没有风险包干费的施工合同没有风险包干费的施工合同没有风险包干费的施工合同没有风险包干费的，，，，概算中材料价格变化概算中材料价格变化概算中材料价格变化概算中材料价格变化幅度幅度幅度幅度（（（（以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准以批准编制期概算价为准））））在在在在±±±±3%3%3%3%以内部分由施工企以内部分由施工企以内部分由施工企以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。3333．材料价差调整．材料价差调整．材料价差调整．材料价差调整铁路建设项目材料差价半年调整一次铁路建设项目材料差价半年调整一次铁路建设项目材料差价半年调整一次铁路建设项目材料差价半年调整一次。。。。建设单位招标采购材建设单位招标采购材建设单位招标采购材建设单位招标采购材料价格超过概算价的料价格超过概算价的料价格超过概算价的料价格超过概算价的，，，，按规定程序报批按规定程序报批按规定程序报批按规定程序报批，，，，材料价差按最终实材料价差按最终实材料价差按最终实材料价差按最终实际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。际采购费用进行结算，并相应调整合同额与验工计价。-4-三、规范合同三、规范合同三、规范合同三、规范合同要严格执行国家发改委要严格执行国家发改委要严格执行国家发改委要严格执行国家发改委、、、、铁道部等九部委铁道部等九部委铁道部等九部委铁道部等九部委《《《《标准施工招标文标准施工招标文标准施工招标文标准施工招标文件件件件》》》》和铁道部下发的补充文本和铁道部下发的补充文本和铁道部下发的补充文本和铁道部下发的补充文本，，，，根据铁道部确定的材料价差根据铁道部确定的材料价差根据铁道部确定的材料价差根据铁道部确定的材料价差调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内调整原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容，及时与施工单位签订补充合同。容，及时与施工单位签订补充合同。容，及时与施工单位签订补充合同。容，及时与施工单位签订补充合同。四、验工计价四、验工计价四、验工计价四、验工计价从从从从2009200920092009年年年年2222季度起季度起季度起季度起，，，，根据根据根据根据《《《《关于关于关于关于2009200920092009年一季度铁路建设项年一季度铁路建设项年一季度铁路建设项年一季度铁路建设项目验工计价有关问题的通知》（建建目验工计价有关问题的通知》（建建目验工计价有关问题的通知》（建建目验工计价有关问题的通知》（建建[2009]53[2009]53[2009]53[2009]53号），在号），在号），在号），在1111季度验工计价控制幅度的基础上季度验工计价控制幅度的基础上季度验工计价控制幅度的基础上季度验工计价控制幅度的基础上，，，，各建设单位应依据上季度各建设单位应依据上季度各建设单位应